Сахалинская область
Решение от 25 января 2001 года № 686/50-1-01

О бюджете муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» на 2001 год"

Принято
Городским Собранием г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
25 января 2001 года
    На основании ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска городское Собрание решило:
    1.Утвердить бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год по расходам в сумме 1394006,0 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 1221381,0 тыс. рублей, капитальные расходы - 172625,0 тыс. рублей, по доходам в сумме 1285278,0 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год в сумме 108728,0 тыс. рублей, или 10 процентов от объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
    Источниками покрытия дефицита бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" определить кредиты банков и ссуды из областного бюджета.
    Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2002 года в размере 1200,0 тыс. рублей.
    2.Установить предельный объем заимствований на 2001 год в сумме 140000,0 тыс. рублей для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов бюджета муниципального образования за счет привлечения администрацией города кредитов коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов под залог имущества муниципального образования с последующим предоставлением городскому Собранию г. Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения о реальном исполнении договоров погашения займов предоставлять городскому Собранию ежеквартально.
    3.Установить, что доходы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" формируются за счет:
    - 15,5 процента акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку, ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы;
    - 12,2 процента от акцизов по остальной продукции, кроме спирта этилового из пищевого сырья, водки и ликероводочных изделий и спиртосодержащих растворов;
    - 67 процентов налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями;
    - налога на прибыль (доход предприятий и организаций по ставке 8,3 процента от общей суммы зачисляемого на счет казначейства налога, исчисленного плательщиком по ставке 19 процентов);
    - муниципального налога на прибыль предприятий и организаций по установленной ставке 5 процентов;
    - 100 процентов подоходного налога, удерживаемого налоговыми органами (за исключением доли налога, подлежащей перечислению в федеральный бюджет);
    - платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и 90 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли сельхозназначения;
    - 50 процентов налога на имущество предприятий и 100 процентов налога на имущество с физических лиц;
    - 3,67 процента единого налога с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
    - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
    - 60 процентов налога с продаж;
    - налога на игорный бизнес сверх минимальных ставок в установленных размерах в соответствии с Законом Сахалинской области;
    - 30 процентов платы за пользование водными объектами в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;
    - 100 процентов штрафов за нарушение правил дорожного движения, взимаемых органами государственной инспекции по безопасности дорожного движения в соответствии с Бюджетным кодексом;
    - 100 процентов прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления;
    - 27 процентов налога на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков;
    - 100 процентов доходов видеосалонов (видеопоказа) от проката носителей с аудиовидеозаписей, игровыми и иными программами (аудиовидеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них;
    - 3 процента единого налога с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства, передаваемого из областного бюджета;
    - 25 процентов платежей за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области).
    4.Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования, зачисляются на открываемые соответствующим бюджетным учреждением счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направляются на финансирование предусмотренных сметами бюджетных учреждений расходов.
    5.Учесть в бюджете муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
  1.    ─────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────── 
                │                                   │Всего (тыс. руб.)│ Удельный вес 
                │                                   │                 │в общей сумме 
                │                                   │                 │ доходов (%) 
       ─────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────── 
           1    │                 2                 │        3        │      4 
       ─────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────── 
        1000000  Налоговые доходы                         1016533           79,1 
        1010000  Налоги на прибыль (доход) прирост 
                 капитала                                  656909           51,1 
        1010100  Налог на прибыль (доход)                  196731           15,3 
        1010200  Подоходный налог с физических лиц         455438           35,4 
        1010201  Подоходный налог, удерживаемый 
                 предприятиями и организациями             369375           28,7 
        1010202  Подоходный налог, удерживаемый 
                 налоговыми органами                        86063            6,7 
        1010400  Налог на игорный бизнес                     4740            0,4 
        1020000  Налоги на товары и услуги, 
                 лицензионные, регистрационные сборы       137509           10,7 
        1020200  Акцизы                                     50090            3,9 
                 Итого (водка, ликероводочные изделия)      48861            3,8 
                 Итого (прочие)                              1229            0,1 
        1020400  Лицензионные и регистрационные сборы        1491            0,1 
        1020700  Налог с продаж                             85928            6,7 
        1030100  Единый налог на совокупный доход           21233            1,7 
        1030200  Единый налог на вмененный доход            60000            4,7 
        1040000  Налоги на имущество                        80989            6,3 
        1040100  Налог на имущество физических лиц           6200            0,5 
        1040200  Налог на имущество предприятий             74789            5,8 
        1040300  Налог на имущество в порядке 
                 наследования и дарения                                      0,0 
        1050000  Платежи за пользование природными 
                 ресурсами                                   8548            0,7 
        1050100  Платежи за пользование недрами              2253            0,2 
        1050400  Платежи за пользование лесным фондом           0            0,0 
        1050500  Платежи за пользование водными 
                 объектами                                     95            0,0 
        1050600  Плата за нормативные 
                 и сверхнормативные выбросы вредных 
                 веществ                                                     0,0 
        1050700  Земельный налог                             6200            0,5 
        1400000  Прочие налоги, сборы и пошлины             51345            4,0 
        1400100  Государственная пошлина                     2279            0,2 
        1400400  Налоги субъекта РФ (сбор на нужды 
                 образовательных учреждений)                    0            0,0 
        1400500  Местные налоги и сборы                     49066            3,8 
        1400502  Целевой сбор на содержание милиции           760            0,1 
        1400503  Налог на рекламу                            2156            0,2 
        1400504  Налог на содержание жилищного фонда        45630            3,6 
        1400505  Лицензионный сбор за право торговли 
                 спиртными напитками, пивом                   520            0,0 
        1400540  Прочие местные налоги, сборы 
                 и пошлины                                                   0,0 
        2000000  Неналоговые доходы                         70746            5,5 
        2010000  Доходы от имущества, находящегося 
                 в государственной и муниципальной 
                 собственности                              59927            4,7 
        2010100  Дивиденды по акциям, принадлежащим 
                 государству                                   90            0,0 
        2010200  Доходы от сдачи в аренду имущества, 
                 находящегося в государственной 
                 собственности                              27000            2,1 
        2010202  Арендная плата за земли городов 
                 и поселков                                 13000            1,0 
        2010240  Прочие доходы от сдачи в аренду 
                 имущества, находящегося 
                 в государственной и муниципальной 
                 собственности                              14000            1,1 
        2010600  Доходы от оказания услуг 
                 или компенсации затрат государства             0            0,0 
        2011000  Платежи от государственных 
                 и муниципальных организаций                    0            0,0 
        2015000  Прочие поступления от имущества, 
                 находящегося в государственной 
                 и муниципальной собственности              32837            2,6 
        2040000  Доходы от продажи земли 
                 и нематериальных активов                     419            0,0 
        2070000  Штрафные санкции, возмещение ущерба        10400            0,8 
        2090000  Прочие неналоговые доходы                      0            0,0 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
                 Итого доходов                            1087279           84,6 
                 Субвенции                                 197999           15,4 
                 Средства по взаиморасчетам                                  0,0 
                 Доходы целевых бюджетных фондов                             0,0 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
                 Всего доходов                            1285278          100 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
  2. 6.Утвердить расходы бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 1).
    7.Распределить расходы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год по главным распорядителям бюджетных средств (приложение N 2).
    8.Администрация города Южно-Сахалинска вправе в ходе исполнения решения городского Собрания "О бюджете муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования вносить изменения в:
    - распределение расходов бюджета муниципального образования по главным распорядителям бюджетных средств в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    - распределение расходов бюджета муниципального образования по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджетов Российской Федерации путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов и контрольно - счетной палаты городского Собрания;
    - экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета 2001 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов Российской Федерации;
    - распределение расходов бюджета муниципального образования по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджетов Российской Федерации на суммы средств, выделенных за счет средств резервного фонда и полученных из областного бюджета по взаимным расчетам.
    9.Предоставить право администрации города Южно-Сахалинска перераспределять средства, предусмотренные на капитальные расходы в бюджете муниципального образования, между разделами функциональной бюджетной классификации в объеме 30 процентов от их общей суммы с последующим уведомлением городского Собрания.
    10.Администрация города Южно-Сахалинска вправе в случае необходимости в установленном порядке направлять часть остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 января 2001 года на финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх объемов, установленных пунктами 6, 7 настоящего решения.
    11.В расходах на здравоохранение учесть средства на уплату страховых взносов за неработающее население в сумме 14012,0 тыс. рублей на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, в сумме 8290,0 тыс. рублей.
    12.Установить, что:
    12.1.За несвоевременный возврат бюджетных ссуд и уплату процентов за пользование средствами, предоставленными на возвратной основе из бюджета муниципального образования, взимается пени в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
    12.2.За нецелевое использование организациями средств, предоставленных на безвозмездной и возвратной основах из бюджета муниципального образования, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению.
    Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального образования признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления средств, до момента их возврата в бюджет муниципального образования или направления использования по целевому назначению.
    12.3.Средства бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" предоставляются хозяйствующим субъектам на возвратной основе при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и кредитам из внебюджетного фонда города и процентам по ним.
    13.Установить, что плата за пользование средствами бюджета муниципального образования, предоставленными в 2001 году и предыдущие годы на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в бюджет муниципального образования.
    14.Установить на 2001 год лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования в сумме 6000,0 тыс. рублей, в том числе:
    - лимит предоставления отсрочек - 1000,0 тыс. руб.;
    - лимит предоставления рассрочек - 1000,0 тыс. руб.;
    - лимит предоставления налоговых кредитов - 2000,0 тыс. руб.;
    - лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов - 2000,0 тыс. руб.
    Предоставить администрации города право:
    - в случае недостаточности лимита отсрочек или рассрочек производить его перераспределение в пределах утвержденных сумм лимита;
    - в случае недостаточности лимита налоговых кредитов или инвестиционных налоговых кредитов производить его перераспределение в пределах утвержденных сумм налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов.
    15.Установить, что нормативные правовые акты муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2001 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования или сокращении расходов по конкретным разделам и подразделам бюджета муниципального образования, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
    16.Установить, что заключение организациями и учреждениями, финансирующимися из бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им ассигнований.
    17.Органы исполнительной власти муниципального образования не вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы.
    18.Приобретение в муниципальную собственность зданий, сооружений, имущества в пределах средств, предусмотренных КУМС на капитальные вложения, осуществлять по согласованию с городским Собранием г. Южно-Сахалинска.
    19.Установить следующую очередность расходования бюджетных средств:
    - заработная плата работникам бюджетной сферы;
    - питание;
    - медикаменты;
    - оплата теплоэлектроэнергии и водоснабжения.
    20.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по экономике и бюджету (Сангадеев Д.И.)
    Председатель
    городского Собрания
    г. Южно-Сахалинска
    С.Н.Белова