-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Решение от 28 сентября 2000 года № 613/41-1-00

Об исполнении бюджета муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" за первое полугодие 2000 года

Принято
Городским Собранием г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
28 сентября 2000 года
    Заслушав информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. (прилагается), принять к сведению, что за первое полугодие 2000 года бюджет муниципального образования исполнен по доходам на 41,5 процента к годовым назначениям, что ниже темпа роста поступлений соответствующего периода прошлого года на 13,5 пункта.
    С учетом поступлений доходов от оказания платных услуг, по которым законодательно не определен порядок отражения их в отчете об исполнении бюджета, исполнение составило бы к годовым назначениям 46,1 процента.
    В бюджет муниципального образования поступило 482085,0 тыс. рублей; из них собственных доходов 431747,0 тыс. рублей; субвенций из областного бюджета 50314,0 тыс. рублей; средств, полученных по взаимным расчетам 24,0 тыс. рублей.
    За первое полугодие начислено платежей в бюджеты всех уровней в сумме 1904,0 млн. рублей, что в 1,9 раза больше начислений аналогичного периода 1999 года. Собрано же налогов и сборов на территории города 1696,0 млн. рублей или 89 процентов от начисленных сумм.
    По уровням бюджетов собранные платежи распределились следующим образом: в федеральный бюджет - 53 процента; в областной - 22 процента; в местный - 25 процентов.
    Отмечается рост поступлений платежей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в федеральный и областной бюджеты и снижение в местный бюджет.
    Снижение удельного веса в поступлении платежей в местный бюджет обусловлено снижением нормативов отчислений по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, а также низкой платежеспособностью предприятий.
    Одной из причин невыполнения плана является также рост недоимки, который связан с прекращением проведения безденежных зачетов.
    По состоянию на 1 июля 2000 года уровень проводимых зачетов в общей сумме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования на 8,3 процента ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
    В общей сумме поступлений в местный бюджет наибольший удельный вес составили:
    - подоходный налог с физических лиц - 163,7 млн. руб. или 38%;
    - налог на содержание жилфонда - 83,9 млн. руб. или 19,4%;
    - налог на прибыль - 53,1 млн. руб. или 12,3%;
    - налог с продаж - 42,9 млн. руб. или 9,9%;
    - налог на имущество - 20,9 млн. руб. или 4,8%;
    - акцизные сборы - 14,3 млн. руб. или 3,3%.
    В целях увеличения доходов бюджета инспекции МНС РФ по г. Южно-Сахалинску Сахалинской области установлено задание по мобилизации доходов на 2 квартал 2000 года, сверх задания собрано налогов и сборов 28,8 млн. рублей.
    Постановлением мэра N 343 от 24.02.2000 утвержден план мероприятий, направленных на сокращение расходов местного бюджета и увеличение его доходов. При годовом экономическом эффекте от проведения данных мероприятий в сумме 52,6 млн. рублей за полугодие получено 34,8 млн. рублей.
    Но, несмотря на принимаемые администрацией города меры, отставание в выполнении плана по доходам и наличие недоимки и бюджетного дефицита привело к недофинансированию учреждений, предприятий, состоящих на бюджете муниципального образования, в результате чего расходная часть бюджета исполнена к годовым назначениям на 43,3 процента.
    При уточненном годовом плане 1193065,0 тыс. рублей фактические расходы составили 517382,0 тыс. рублей.
    Основная доля расходов или 54,3 процента приходится на социально - культурную сферу, из которой наибольший удельный вес составляют расходы на образование.
    Рост удельного веса расходов по образованию против утвержденного по бюджету обусловлен выплатой отпускных педагогическим работникам. Расходы на оплату труда по образованию исполнены к годовым назначениям на 60,3 процента.
    Администрацией города принимаются меры по погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. За полугодие на эти цели направлено 39,5 процента собственных доходов. От поступивших "живых средств" этот уровень составил 47,2 процента.
    Благодаря принимаемым мерам по погашению задолженности по заработной плате, а также благодаря ссудам, полученным из областного бюджета, обеспечена выплата отпускных педагогическим работникам и не допущено задолженности по заработной плате.
    Крайне слабо финансируются расходы на питание и медикаменты.
    Доля расходов производственной сферы в общем объеме расходов составила 36 процентов. Удельный вес расходов за полугодие возрос к соответствующему периоду прошлого года на 6 процентов.
    Из-за крайне низкой обеспеченности бюджета в средствах на протяжении ряда лет растет кредиторская задолженность. По состоянию на 1 июля 2000 года уровень кредиторской задолженности достиг 98 процентов объема уточненного по расходам бюджета на 2000 год.
    На покрытие кассовых разрывов в бюджете муниципального образования за полугодие привлечено кредитов коммерческих банков в сумме 50,4 млн. рублей.
    В целом бюджет исполнен за полугодие с превышением расходов над доходами в сумме 35297,0 тыс. рублей.
    Городское Собрание решило:
    1.Информацию начальника финансового управления администрации города "Об исполнении бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" принять к сведению.
    2.Рекомендовать администрации города продолжить работу по наполняемости бюджета.
    3.Финансовому управлению администрации города (Умнова Т.А.) обеспечить методическое руководство проведения денежных расчетов по погашению недоимки плательщиков по платежам в местные бюджеты за поставленные ими товары (работы, услуги) учреждениям, финансируемым из местного бюджета.
    4.Обязать администрацию города осуществлять финансирование в первоочередном порядке защищенных статей бюджета.
    5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию городского Собрания по экономике и бюджету (Сангадеев Д.И.).
    Председатель
    городского Собрания
    г. Южно-Сахалинска
    С.Н.Белова
    ИТОГИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2000 ГОДА
  1.                                                                                      (тыс. руб.) 
       ───────────┬────────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┬────────┬───────── 
       Код по     │Наименование показателей│Всего на год│В том числе│ Исполнено  │% к году│   % к 
       классифика-│                        │            │ полугодие │за 6 месяцев│        │полугодию 
       ции        │                        │            │           │            │        │ 
       ───────────┼────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────┼───────── 
            1     │            2           │      3     │     4     │     5      │   6    │    7 
       ───────────┴────────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┴────────┴───────── 
        
                                     ДОХОДЫ 
        
        1000000    Налоговые доходы          980840       464583      412018        42,01    88,69 
        
        1010000    Налоги на прибыль (доход) 518045       246800      217244        41,94    88,02 
                   прирост капитала 
        
                   в том числе: 
        1010100    Налог на прибыль (доход)   81565        38400       53092        65,09   138,26 
        
        1010200    Подоходный налог          435620       208000      163742        37,59    78,72 
                   с физических лиц 
        
        1010400    Налог на игорный бизнес      860          400         410        47,67   102,50 
        
        1020000    Налоги на товары, услуги, 145900        71845       65275        44,74    90,86 
                   лицензионные и 
                   регистрационные сборы 
        
                   в том числе: 
        1020102    Налог на добавленную       19000         6500        7365        38,76   113,31 
                   стоимость 
        
        1020200    Акцизы                     46027        14650       14334        31,14    97,84 
        
        1020400    Лицензионные и              1455          695         650        44,67    93,53 
                   регистрационные сборы 
        
        1020600    Налог на покупку                                      -18 
                   иностранных денежных 
                   знаков и платежных 
                   документов, выраженных 
                   в иностранной валюте 
        
        1020700    Налог с продаж             79418        50000       42944        54,07    85,89 
        
        1030000    Налоги на совокупный       35000        16000       20581        58,80   128,63 
                   доход 
        
        1030100    Единый налог               15000         8000        6974        46,49    87,18 
                   на совокупный доход 
                   для субъектов малого 
                   предпринимательства 
        
        1030200    Единый налог на вмененный  20000         8000       13607        68,04   170,09 
                   доход 
        
        1040000    Налоги на имущество        57291        18550       21883        38,20   117,97 
        
        1050000    Платежи за пользование      6454         2998         506         7,84    16,88 
                   природными ресурсами 
        
                   в том числе: 
        1050100    Платежи за пользование      1453          680         225        15,49    33,09 
                   недрами 
        
        1050400    Платежи за пользование         1            1           1       100,00   100,00 
                   лесным фондом 
        
        1050500    Плата за пользование         100           47        -857 
                   водными объектами 
        
        1050700    Земельный налог             4900         2270        1136        23,18    50,04 
        
        1054000    Прочие платежи                                          1 
                   за пользование природными 
                   ресурсами 
        
        1400000    Прочие налоги, пошлины    218150       108390       86529        39,66    79,83 
                   и сборы 
        
                   в том числе: 
        1400100    Государственная пошлина     3000         1300         890        29,67    68,46 
        
        1400400    Налоги субъектов                                      247 
                   Российской Федерации 
        
        1400500    Местные налоги и сборы    215150       107090       85381        39,68    79,73 
        
        1404000    Прочие налоговые платежи                               11 
                   и сборы 
        
        2000000    Неналоговые доходы         84905        41802       19743        23,25    47,23 
        
        2010000    Доходы от имущества,       25902        11650       15174        58,58   130,25 
                   находящегося 
                   в государственной и 
                   муниципальной 
                   собственности и 
                   деятельности 
        
        2010000    Доходы от продажи              0            0           0 
                   имущества, находящегося 
                   в государственной и 
                   муниципальной 
                   собственности 
        
        2040000    Доходы от продажи земли      551          250         249        45,19    99,60 
                   и нематериальных активов 
        
        2060000    Административные платежи 
                   и сборы 
        
        2070000    Штрафные санкции,           4950         2400        4216        85,17   175,67 
                   возмещение ущерба 
        
        2090000    Прочие неналоговые доходы  53502        27502         104         0,19     0,38 
        
        3000000    Безвозмездные              95948        50380       50338        52,46    99,92 
                   перечисления 
        
        3020000    От бюджетов других         95948        50380       50338        52,46    99,92 
                   уровней 
        
        3020200    Субвенции                  90183        45445       50314        55,79   110,71 
        
        3020300    Средства, полученные        5765         4935          24         0,42     0,49 
                   по взаимным расчетам 
        
        4000000    Доходы целевых бюджетных                              -14 
                   фондов 
        
        4060000    Территориальный фонд                                  -14 
                   воспроизводства 
                   минерально - сырьевой 
                   базы 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
                   ВСЕГО ДОХОДОВ            1161693       556765      482085        41,50    86,59 
        
                                    РАСХОДЫ 
        
           1.      Государственное            78325        39719       40005        51,08   100,72 
                   управление и местное 
                   самоуправление 
        
                   из них: 
                   Оплата труда               47659        23485       22182        46,54    94,45 
                   государственных служащих 
        
           5.      Правоохранительная          6808         3395        2337        34,33    68,84 
                   деятельность и 
                   обеспечение безопасности 
                   государства 
        
                   из них: 
                   Оплата труда                5194         2607        1449        27,90    55,58 
                   государственных служащих 
        
           7.      Промышленность,             5944         2500        2314        38,93    92,56 
                   энергетика и 
                   строительство 
        
           8.      Сельское хозяйство и       11240         6175        3571        31,77    57,83 
                   рыболовство 
        
                   из них: 
                   Оплата труда                 424          202         154        36,32    76,24 
                   государственных служащих 
        
           10.     Транспорт, дорожное        16200         8414        3907        24,12    46,43 
                   хозяйство, связь и 
                   информатика 
        
           11.     Развитие рыночной           4000         1000                     0,00     0,00 
                   инфраструктуры 
        
           12.     Жилищно - коммунальное    419366       187397      175279        41,80    93,53 
                   хозяйство 
        
           13.     Предупреждение и            1531          836         440        28,74    52,63 
                   ликвидация последствий 
                   чрезвычайных ситуаций и 
                   стихийных бедствий 
        
           14.     Образование               293937       150290      155126        52,78   103,22 
        
                   из них: 
                   Оплата труда              117799        65144       71028        60,30   109,03 
                   государственных служащих 
        
                   Медикаменты и                457          410         460       100,66   112,20 
                   перевязочные средства 
        
                   Продукты питания           37026        18760       10972        29,63    58,49 
        
           15.     Культура, искусство,       19556         8781        6512        33,30    74,16 
                   кинематография 
        
                   из них: 
                   Оплата труда                7573         3503        3299        43,56    94,18 
                   государственных служащих 
        
           17.     Здравоохранение           256334       129651      102622        40,03    79,15 
                   и физическая культура 
        
                   из них: 
                   Оплата труда               95590        46601       43049        45,04    92,38 
                   государственных служащих 
        
                   Медикаменты и              35711        17800        4454        12,47    25,02 
                   перевязочные средства 
        
                   Продукты питания           12717         6300        3165        24,89    50,24 
        
           18.     Социальная политика        41991        20291       16541        39,39    81,52 
        
                   из них: 
                   Оплата труда                4919         2277        2188        44,48    96,09 
                   государственных служащих 
        
                   Медикаменты и                 60           40           1         1,67     2,50 
                   перевязочные средства 
        
                   Продукты питания            1045          545         252        24,11    46,24 
        
                   Государственное пособие    12018         5500        6494        54,04   118,07 
                   гражданам, имеющим детей 
        
           30.     Прочие расходы             37833        26534        8728        23,07    32,89 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
                   ВСЕГО РАСХОДОВ           1193065       584983      517382        43,37    88,44 
        
                   Превышение расходов        31372        28218       35297       112,51   125,09 
                   над доходами (дефицит) 
       ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 
                   Справочно: 
                   Оплата труда              280187       144382      143748        51,3     99,56 
                   Питание                    50788        25605       14389        28,3     56,2 
                   Медикаменты                36228        18250        4915        13,6     26,9 
       ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────