-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Решение от 29 мая 2002 года № 232/26-02-2
Об исполнении бюджета муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" за 1 квартал 2002 года
- Принято
- Городским Собранием г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
29 мая 2002 года
Заслушав информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 1 квартал 2002 года", городское Собрание отмечает, что бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 1 квартал 2002 года исполнен в целом по доходам на 91,3 процента, из них по собственным доходам на 88,4 процента.
При годовом плане доходов в сумме 1515052,0 тыс. рублей и плане на 1 квартал 360008,0 тыс. рублей фактическое исполнение составило 328532,0 тыс. рублей, из них собственных доходов 239678,0 тыс. рублей, субвенций и субсидий из областного бюджета 88476,0 тыс. рублей и средств, полученных по взаимным расчетам, в сумме 378,0 тыс. рублей.
В 1 квартале текущего года поступление собственных доходов возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,3 раза (в 1 квартале 2001 года поступило 190900,0 тыс. рублей, в 1 квартале 2002 года 239700,0 тыс. рублей).
В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет наибольший удельный вес составляют следующие налоги и сборы:
- налог на доходы физических лиц - 50,6 процента или 121377,0 тыс. рублей;
- налог на прибыль - 7,1 процента или 17106,0 тыс. рублей;
- налог с продаж - 6,3 процента или 15057,0 тыс. рублей;
- налог на имущество - 3,2 процента или 7735,0 тыс. рублей;
- единый налог на вмененный доход - 5,5 процента или 13266,0 тыс. рублей;
- акцизные сборы - 4,7 процента или 11277,0 тыс. рублей.
Прослеживается тенденция роста собственных налогов и сборов в бюджеты всех уровней на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск". За 1 квартал 2002 года зачислено в бюджетную систему областного центра 949600,0 тыс. рублей, что составляет 51,4 процента от собранных платежей на территории Сахалинской области или на 12200,0 тыс. рублей выше аналогичного периода 2001 года.
Анализ поступления налогов и сборов на территории муниципального образования во все бюджетные уровни показывает, что доли собранных доходов выросли в областной и местный бюджеты как в абсолютной сумме, так и по удельному весу, а доля поступлений в федеральный бюджет снижена, что связано с возмещением налога на добавленную стоимость по реализации соглашений о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом РФ "О соглашениях о разделе продукции". Так, в отчетном периоде текущего года зачислено в федеральный бюджет 86900,0 тыс. рублей или 9,2 процента от поступивших средств в бюджетную систему областного центра, в областной - 623100,0 тыс. рублей или 65,6 процента, в местный - 239700,0 тыс. рублей или 25,2 процента, а в 1 квартале 2001 года соответственно 565400,0 тыс. рублей или 60,3 процента; 181100,0 тыс. рублей или 19,3 процента; 190900,0 тыс. рублей или 20,4 процента.
Выполнение плана по налогу на прибыль за отчетный период составило 111,8 процента в связи с погашением недоимки (по состоянию на 01.01.2002 недоимка составляла 12300,0 тыс. рублей, на 01.04.2002 - 6500,0 тыс. рублей).
Невыполнение плана поступлений по налогу на доходы физических лиц на 15,8 процента связано с неплатежеспособностью физических лиц.
Невыполнение плана поступлений по акцизному сбору на 904,0 тыс. рублей произошло в связи со спадом производства ликероводочной продукции.
Наблюдается устойчивая тенденция снижения поступлений по налогу с продаж, квартальный план по которому выполнен только на 85,8 процента. Это связано с увеличением количества налогоплательщиков, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход.
В целом по всем отраслям экономики собираемость налогов и сборов в территориальный бюджет на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" имеет устойчивую тенденцию к росту. В 1 квартале 2001 года собрано налоговых платежей и других доходов в территориальный бюджет 372033,0 тыс. рублей, в аналогичном периоде 2002 года уже 862757,0 тыс. рублей.
В соответствии с принятым постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 26.12.2001 N 2189 "О проведении денежных расчетов по погашению задолженности по налогам и другим платежам в части сумм, зачисляемых в местный бюджет" погашена задолженность в местный бюджет на сумму 65186,4 тыс. рублей, что составляет 27,2 процента от собственных доходов.
Решением городского Собрания от 03.04.2002 N 206/22-02-2 утверждена Программа по укреплению финансовой базы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годы с экономическим эффектом 352700,0 тыс. рублей, в том числе на 2002 год - 255600,0 тыс. рублей.
Несмотря на снижение уровня недоимки в 1 квартале на 23100,0 тыс. рублей или на 21,2 процента по сравнению с недоимкой на начало года, недоимка по налогам и сборам продолжает иметь место и по состоянию на 01.04.2002 составила 85900,0 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета исполнена за 1 квартал на 84,7 процента и к годовым назначениям на 23,8 процента. При плане на год по расходам в сумме 1644073,0 тыс. рублей и первый квартал 461485,0 тыс. рублей исполнение составило 390817,0 тыс. рублей. Для покрытия кассовых разрывов в бюджете города в первом квартале привлечено кредитов коммерческих банков в сумме 88113,0 тыс. рублей, которые направлены на своевременную выплату заработной платы. Из областного бюджета получено ссуд на погашение задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы в сумме 52800,0 тыс. рублей.
Из поступивших в 1 квартале налоговых и неналоговых доходов в сумме 239678,0 тыс. рублей на оплату труда с начислениями направлено 125473,2 тыс. рублей, что составляет 52,4 процента от собственных доходов.
По состоянию на 01.04.2002 задолженности по оплате труда перед работниками бюджетной сферы не допущено.
Основная доля в финансировании по-прежнему приходится на социально - культурную сферу, которая составила 241000,0 тыс. рублей или 61,7 процента, что выше годового плана на 4,7 процента и выше квартального на 3,5 процента, что связано в первую очередь с необеспеченностью минимального бюджета муниципального образования и финансированием в этой сфере первоочередных статей бюджета: оплата труда, питание, медикаменты.
Доля расходов производственной сферы в общем объеме расходов за 1 квартал составила 108495,0 тыс. рублей или 27,8 процента, что ниже годового плана на 1,4 процента и ниже квартального на 2,2 процента.
В общем объеме исполненного за 1 квартал бюджета наибольший удельный вес приходится на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы - 44,3 процента; расходы по тепло-, электроэнергии - 24,4 процента; возврат заемных средств и выплата процентов по кредитам коммерческих банков - 22,8 процента; капитальный ремонт учреждений социальной сферы, жилого фонда и коммунальных объектов - 4,6 процента; расходы на приобретение продуктов питания - 2,7 процента; на приобретение медикаментов - 2 процента; трансферты населению - 6,3 процента, из них расходы на реализацию льгот, установленных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О реабилитации жертв политических репрессий" - 4,5 процента.
Из-за крайне низкой обеспеченности бюджета в средствах продолжает расти кредиторская задолженность, которая по состоянию на 01.04.2002 составила 1391000,0 тыс. рублей.
Бюджет за 1 квартал текущего года исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 62300,0 тыс. рублей.
На основании ст. 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска, городское Собрание решило:
1.Информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 1 квартал 2002 года" принять к сведению (прилагается).
Председатель
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
А.А.Доронина
------------------------------------
Приложение не приводится.
------------------------------------