О мерах по улучшению авиационных перевозок в Сахалинской области
Сахалинская область
Постановление от 25 мая 2005 года № 94-па
О мерах по улучшению авиационных перевозок в Сахалинской области
Принято
Администрацией Сахалинской области
25 мая 2005 года
С 2000 года объемы пассажирских авиаперевозок по Сахалинской области постоянно увеличиваются. В 2004 году в аэропортах области было обслужено 547,3 тыс. пассажиров и рост объемов по сравнению с 2000 годом составил 62%. Рост авиаперевозок произошел за счет роста на 69% межрегиональных и на 55% международных авиаперевозок, обслуживаемых в аэропорту "Южно-Сахалинск", при этом внутриобластные перевозки увеличились за это время только на 2,3%.
С 2000 года объемы услуг, предоставляемых авиакомпанией "Сахалинские Авиатрассы", снизились на 36,5%. В основном снижение произошло из-за отсутствия необходимого парка воздушных судов. Полеты на межрегиональных линиях снизились на 65%, внутриобластные, дотируемые из областного бюджета, остались на уровне 2000 года, и только на международных линиях авиакомпания смогла обеспечить рост перевозок на 52%. Парк воздушных судов авиакомпании не обновлялся с начала ее существования. В 2008 - 2009 годах должны быть списаны оставшиеся самолеты Ан-24. Анализ финансового состояния показывает, что авиакомпания не способна самостоятельно обновить парк воздушных судов и значительно улучшить качество предоставляемых услуг. Задержки авиарейсов, плохая регулярность полетов, проблемы с вылетом на Курильские острова, особенно в зимний период - все это говорит о неудовлетворенном спросе и низком качестве предоставляемых услуг. Если сейчас задержки по погодным условиям составляют около семи дней и более, то обновление парка воздушных судов и улучшение состояния аэропортов и аэропортового обеспечения на Курильских островах позволит сократить задержки до двух дней, а во многих случаях избежать их совсем с повышением безопасности полетов. Кроме того, стабильная работа авиации на курильском направлении может привлечь дополнительно около 30 процентов пассажиров, пользующихся в настоящее время более дорогим для бюджета области морским транспортом.
Основой авиационного комплекса области являются аэропорты. Состояние самого крупного, узлового в области аэропорта "Южно-Сахалинск" требует привлечение большого объема инвестиций для реконструкции его инфраструктуры. В первую очередь это касается здания аэровокзала, комплекса ГСМ и гостиницы, состояние которых не отвечает современным требованиям. Сдерживающим фактором в привлечении частных инвестиций является государственная форма собственности аэропорта "Южно-Сахалинск" и авиакомпании "САТ", поэтому необходимо провести работу по акционированию предприятий с последующей продажей акций потенциальным инвесторам.
По вопросам выполнения остальных авиаперевозок можно отметить, что авиаперевозки выполняются стабильно в условиях открытого рынка.
В целях удовлетворения спроса на межрегиональные и внутриобластные авиаперевозки и повышения качества авиационных услуг для жителей Сахалинской области: 1.Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.Дегтярев) совместно с представительством Сахалинской области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и Федеральном Собрании Российской Федерации (С.А.Осипов), комитетом экономики Сахалинской области (В.П.Бида), департаментом строительства Сахалинской области (Е.А.Жилин) и ОГУ "УКС администрации Сахалинской области" (Г.Т.Юрин): - активизировать работу по увеличению финансирования из федерального бюджета средств на строительство и модернизацию аэропортов Сахалинской области, в первую очередь аэропортов в Южно-Сахалинске, Южно-Курильске, на о. Итуруп. - организовать работу по ведению строительства вертодрома в Северо-Курильске, финансируемого из областного бюджета, с завершением строительства в 2008 году. 2.Комитету экономики Сахалинской области (В.П.Бида), главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М.Новикова) предусматривать в фонде развития Сахалина на 2006 - 2008 годы средства в соответствии с проектно-сметной документацией для завершения строительства вертодрома в Северо-Курильске. 3.Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.Дегтярев) совместно с руководством ФГУАП "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы", руководством аэропортов ГУП "Аэропорт Южно-Курильск" и МАП "Буревестник" в срок до октября 2005 года решить вопрос организации заправки и сертификации аэродромов. 4.Руководителям областных органов исполнительной власти области в срок до июня 2005 года провести работу по организации и проведению конкурсов на авиаперевозки для работников подведомственных учреждений по проездам в отпуск и командировки. Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.Дегтярев) оказать содействие в подготовке конкурсной документации и проведении конкурсов. 5.Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.Дегтярев): - в пределах предоставленных прав оказывать содействие в оперативном разрешении вопросов, возникающих в процессе акционирования ФГУАП "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" и ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск"; - по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта Минтранса Российской Федерации и ФГУАП "Авиакомпания "Сахалинские Авиатрассы" организовать привлечение авиакомпаний, эксплуатирующих региональные самолеты, аналогичные самолетам Ан-24, для выполнения внутриобластных авиаперевозок; - оказать содействие ОАО "Аэропорт Шахтерск" по установке и вводу в эксплуатацию до конца 2005 года светосигнального оборудования; - совместно с ОГУ "УКС администрации Сахалинской области" (А.С.Игнатов) организовать работу по корректировке проектно-сметной документации реконструкции ГУП "Аэропорт Южно-Курильск", в срок до 1 июня 2005 года представить документацию в Минтранс Российской Федерации и Минэкономразвития Российской Федерации. 6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости". 7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области С.Г.Дегтерева.
Губернатор области
И.П.Малахов