Сахалинская область
Постановление от 08 октября 2003 года № 179-па

Об итогах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области

Принято
Администрацией Сахалинской области
08 октября 2003 года
    В соответствии с приказом Госстроя России от 21 апреля 2003 года N 142 управление жилищно-коммунального хозяйства области организовало и провело инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса области, сложившейся за период с 1 января 1998 года по 1 января 2003 года.
    По итогам инвентаризации дебиторская задолженность потребителей за жилищные и коммунальные услуги на 1 января 2003 года составила 2128,8 млн. рублей, в том числе задолженность бюджета по финансированию предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства - 853,8 млн. рублей или 40,4% от всей дебиторской задолженности.
    Задолженность потребителей жилищных и коммунальных услуг (ЖКУ) составила на 1 января 2003 года 1258,0 млн. рублей или 59,6% от всей дебиторской задолженности. Из нее невозможная к взысканию дебиторская задолженность по причине ликвидации должников оценена в сумме 106,4 млн. рублей или 8,5% задолженности потребителей ЖКУ.
    Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января 2003 года определилась в размере 2383,4 млн. рублей, в том числе 1162,2 млн. рублей (48,8%) составила задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам, 1221,2 млн. рублей (51,2%) - долги поставщикам и подрядчикам, включая задолженность предприятиям теплоэнергетического комплекса (204,3 млн. рублей).
    Невозможная к взысканию кредиторская задолженность составила 147,9 млн. рублей.
    Недофинансирование расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на оплату ЖКУ в соответствии с законодательными актами, на 1 января 2003 года составило 152,6 млн. рублей, по начисленным жилищным субсидиям - 33,5 млн. рублей.
    Кроме того, за счет неполного возмещения убытков от реализации населению ЖКУ по тарифам ниже себестоимости, недовозмещения разницы от применения регулируемых тарифов, невозмещения убытков от повышения цен на энергоносители и производство работ для нужд муниципального образования без соответствующего финансирования сумма выпадающих доходов составила 684,7 млн. рублей, из которых некомпенсируемые убытки (не покрываемые рентабельностью) составили 240,2 млн. рублей.
    Для решения проблемы по реструктуризации задолженности и финансового оздоровления предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства области администрация Сахалинской области постановляет:
    1.Принять к сведению информацию управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.) об итогах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства за период с 1998 по 2002 год.
    2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Ивашова Е.П.), главному финансовому управлению области (Новикова Н.М.) совместно с администрациями муниципальных образований в срок до 1 ноября 2003 года:
    - уточнить результаты проведенной инвентаризации в части задолженности бюджетов по финансированию предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса;
    - провести инвентаризацию задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных населению в 2003 году.
    3.Поручить главному финансовому управлению области (Новикова Н.М.):
    3.1.Принять меры:
    - по погашению задолженности за коммунальные услуги предприятий и организаций, финансируемых из средств областного бюджета;
    - по финансированию льгот, установленных нормативными актами Сахалинской области.
    3.2.При формировании прогноза расходов консолидированного бюджета на 2004 год:
    - предусмотреть индексацию расходов на оплату коммунальных услуг бюджетным организациям, финансируемым из областного бюджета;
    - предусмотреть расходы на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными актами Сахалинской области в полном объеме.
    4.Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Ивашова Е.П.) совместно с главным финансовым управлением области (Новикова Н.М.) подготовить предложения в Минфин Российской Федерации и Госстрой Российской Федерации:
    - о внесении дополнений в Концепцию формирования межбюджетных отношений в части определения и учета расходов на содержание объектов городского благоустройства, паспортистов ЖЭУ, центров по предоставлению жилищных субсидий населению;
    - о внесении изменений и дополнений в "Правила предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов на оплату жилья и коммунальных услуг в части сроков перечисления средств субъектам Российской Федерации";
    - о полном финансировании льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами;
    - о списании с предприятий отрасли штрафов и пеней по налоговым платежам и платежам во внебюджетные фонды.
    5.Рекомендовать администрациям муниципальных образований:
    5.1.В срок до 10 октября 2003 года создать постоянно действующие муниципальные межведомственные комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций.
    5.2.В срок до 1 ноября 2003 года разработать программу финансового оздоровления предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрев в ней:
    - установление заданий по сбору собственных доходов предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства (по населению - не ниже 90% от начисления, от прочих потребителей - 100%) для последующего их расщепления на оплату текущей заработной платы работникам и потребленных топливно-энергетических ресурсов;
    - установление контроля за мерами, предпринимаемыми предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства по взысканию задолженности с потребителей, финансируемых за счет средств федерального бюджета и списанию в установленном порядке нереальной для взыскания дебиторской и кредиторской задолженности.
    5.3.Принять меры по погашению задолженности за коммунальные услуги предприятий и организаций, финансируемых из средств местного бюджета.
    5.4.Организовать работу по взаимному погашению дебиторской и кредиторской задолженности предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территориях муниципальных образований.
    6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области С.Г.Дегтерева.
    Исполняющий обязанности
    губернатора области
    И.П.Малахов