-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Распоряжение от 15 апреля 2002 года № 163-РА
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области в 2001 году и задачах на 2002 год
- Принято
- Администрацией Сахалинской области
15 апреля 2002 года
Заслушав и обсудив доклады первого вице-губернатора области, председателя комитета экономики Сахалинской области И.П.Малахова "Об итогах социально - экономического развития области в 2001 году и задачах на 2002 год" и первого заместителя начальника главного финансового управления Сахалинской области Т.В.Карповой "Об исполнении бюджета области за 2001 год" отметить, что в ходе реализации экономической политики администрация области неизменно следовала стратегическим курсом достижения главной цели - повышения уровня, качества жизни и занятости населения области за счет дальнейшего развития реального сектора экономики, эффективности использования инвестиционных ресурсов, удовлетворения платежеспособного спроса населения на потребительские товары и услуги.
За истекший год прирост промышленного производства в Сахалинской области составил 9,5%. Объемы производства возросли во всех основных отраслях промышленности и в 11 муниципальных образованиях. Область является одним из лидеров по темпам роста промышленного производства на Дальнем Востоке.
В энергетическом комплексе производство электрической и тепловой энергии увеличилось к уровню предыдущего года соответственно на 2,4 и 5,5%. Добыча нефти возросла на 12,1%.
В угольной промышленности повышена производительность труда, снижена себестоимость угля, полностью обеспечен платежеспособный спрос на уголь областных потребителей топлива. За 2001 год добыто более 3 млн. тонн угля, прирост к уровню прошлого года составил 20,1%. На 75,3% возросли поставки угля за пределы области, в том числе на экспорт - в 3,2 раза.
Улов рыбы и морепродуктов увеличился на 1,3%, выпуск товарно - пищевой продукции - на 8,4%, производство рыбных консервов - на 38,8%.
В лесопромышленном комплексе на 2,7% выросли объемы вывозки круглого леса, производство деловой древесины увеличилось на 5,9%, пиломатериалов - на 3,4%, бумаги на - 20,9%.
Коммерческий грузооборот предприятий транспорта возрос на 27,6%, объем реализации услуг связи - на 16,1%.
На 30,5% увеличилось валовое производство продукции сельского хозяйства.
Объемы отечественных инвестиций в основной капитал в сопоставимой оценке возросли на 64%, а иностранных - на 68% к уровню прошлого года.
Оборот розничной торговли увеличился на 27,8%, общественного питания - на 28,5%.
В основных отраслях промышленности и электроэнергетике удалось выполнить стратегическую задачу - повысить уровень налоговой отдачи от единицы добытого сырья, произведенной и реализованной продукции.
Выполнение годового плана по налоговым и неналоговым доходам составило 113,8%, с приростом к уровню предыдущего года на 17,6%. Значительный рост поступлений достигнут в Долинском, Анивском, Курильском, Макаровском и Южно-Курильском районах.
Номинальные денежные доходы населения увеличились в 1,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы - на 10,1%. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился в 1,3 раза.
Численность граждан, занятых в различных сферах деятельности, возросла на 6,9%, а уровень регистрируемой безработицы снизился до 2,1%.
Вместе с тем в социально - экономическом развитии области еще имеется ряд недостатков и неиспользованных резервов, а органы исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления не в полной мере реализовали свои возможности в части принятия управленческих решений, направленных на устранение этих недостатков и улучшение положения.
В семи районах области допущено снижение объемов промышленного производства. В целом по области произошел спад производства мяса и мясопродуктов, колбасных изделий, продолжается снижение производства спирта и выпуска ликероводочных изделий.
Неудовлетворительно осуществляется структурная перестройка в лесопромышленном комплексе. Сохраняется высоким уровень убыточности среди предприятий топливно - энергетического и рыбопромышленного комплексов. Продолжает оставаться большое количество нерешенных проблем в жилищно - коммунальном хозяйстве области.
Не удалось достичь объемов производства и реализации молока предыдущего года, сохранить поголовье крупного рогатого скота. Продуктивность дойного стада в сельхозпредприятиях уменьшилась на 8,6%.
Плохо регулируемыми остаются вопросы ценообразования, количество нарушений в этой сфере на предприятиях и в организациях области за год возросло в 2,9 раза.
Остается напряженным состояние платежей и расчетов предприятий и организаций области. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской на конец года составило 8,9 млрд. рублей.
В некоторых районах области не выполняются планы по налоговым и неналоговым доходам. В 2001 году значительно снизилось поступление указанных доходов в Охинском, Смирныховском, Ногликском районах.
Допущен рост недоимки в территориальный бюджет в г. Южно-Сахалинске, Долинском, Смирныховском и Северо-Курильском районах области.
Крайне отрицательное воздействие на уровень жизни населения оказывает задолженность по выплате заработной платы.
Несмотря на относительно низкий уровень регистрируемой безработицы в целом по области, ее значительные величины сохраняются в Макаровском и Томаринском районах.
В целях сохранения позитивных тенденций и улучшения социально - экономического развития области:
1.Утвердить:
- Основные направления социально - экономической политики и план мероприятий по их реализации на 2002 год (прилагается);
приложение исключен
- состав комиссии по интегральной оценке работы муниципальных образований (прилагается);
- Положение о комиссии по интегральной оценке работы муниципальных образований (прилагается).
2.Комитету экономики Сахалинской области (Тулинов А.Т.) в срок до 1 июня 2002 года разработать предварительный прогноз социально - экономического развития области на 2003 год и на период до 2005 года с корректировкой прогнозных показателей на 2002 год.
3.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) в месячный срок внести предложения о формах и размерах поощрений муниципальных образований, добившихся по итогам года лучших показателей по результатам интегральной оценки работы муниципальных образований.
4.Руководителям комитетов, департаментов и управлений Сахалинской области принять исчерпывающие организационные меры по наращиванию объемов производства в других отраслях экономики и повышению их налоговой отдачи.
5.Вице-губернатору области Холодину А.А., департаменту строительства Сахалинской области (Белозерских С.П.) совместно с комитетом экономики Сахалинской области и отраслевыми органами исполнительной власти Сахалинской области в месячный срок разработать и внести на рассмотрение администрации области программу расширения жилищного строительства.
6.Управлению транспорта и связи Сахалинской области (Романов В.И.), управлению жилищно - коммунального хозяйства Сахалинской области (Русских Е.Г.), департаменту образования, культуры и спорта Сахалинской области (Фридман Е.М.) в срок до 26 апреля 2002 года внести на рассмотрение администрации области комплекс мер по увеличению объема платных услуг населению области.
7.Управлению топлива, энергетики и недропользования Сахалинской области (Ким С.Н.) и департаменту по рыболовству Сахалинской области (Быстров И.М.) в срок до 26 апреля 2002 года внести на рассмотрение администрации области предложения о мерах по снижению числа убыточно работающих предприятий, предусмотрев механизмы приостановления действия лицензий на деятельность, права пользования сырьевыми ресурсами, а также эффективного использования процедур финансового оздоровления (банкротства) предприятий указанных отраслей.
8.Вице-губернатору области Гомилевскому В.Е., управлению сельского хозяйства Сахалинской области (Лапин Е.В.) совместно с администрациями муниципальных образований Тымовского, Александровск-Сахалинского, Смирныховского, Макаровского, Томаринского и Углегорского районов в срок до 26 апреля т.г. внести на рассмотрение администрации области вопрос о мерах по стабилизации сельскохозяйственного производства, финансового оздоровления и реформирования государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий.
9.Предложить администрациям муниципальных образований незамедлительно приступить к выработке согласованного с комитетом экономики Сахалинской области механизма достижения прогнозных объемных и финансовых показателей социально - экономического развития муниципальных образований области на 2002 год.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов