Сахалинская область
Постановление от 20 октября 2009 года № 420-ПА

О внесении изменений в постановление Администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года N 359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения»

Принято
Администрацией Сахалинской области
20 октября 2009 года
    В целях совершенствования нормативных правовых актов администрация Сахалинской области постановляет:
    1.Внести в постановление администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года N 359-па "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения" изменение, заменив в пункте 3 слова "Главному правовому управлению" словами "Государственно-правовому управлению".
    2.Внести в Методические рекомендации по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года N 359-па, следующие изменения:
    2.1.абзацы третий и четвертый пункта 1.4 раздела 1 "Общие положения" исключить;
    2.2.предложение второе абзаца третьего пункта 2.2 раздела 2 "Подготовка раздела административного регламента "Общие положения" исключить;
    2.3.раздел 3 "Подготовка раздела административного регламента "Требования к порядку предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
    "3. Подготовка раздела административного регламента "Требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)"
    3.1. Раздел состоит из пяти подразделов:
    - порядок информирования об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
    - требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
    - иные требования к исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги).
    3.2. В подразделе "Порядок информирования об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" указываются:
    - конечный результат исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Сахалинской области, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). В случае большого объема этой информации она приводится в приложении к административному регламенту;
    - перечень необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
    - справочные телефоны органов исполнительной власти Сахалинской области и их структурных подразделений, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу);
    - адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), в сети Интернет, адреса их электронной почты;
    - порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - порядок, форма и место размещения указанной в абзацах третьем, четвертом, пятом, шестом и седьмом настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также в сети Интернет на официальном сайте органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу).
    3.3. В подразделе "Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)" приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в том числе к:
    - размещению и оформлению помещений;
    - оборудованию мест ожидания;
    - парковочным местам;
    - оформлению входа в здание;
    - местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;
    - местам для ожидания заявителей;
    - местам для приема заявителей.
    3.4. В подразделе "Сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)" указываются допустимые сроки:
    - исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - приостановления исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
    - выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
    3.5. В подразделе "Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" приводится перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
    3.6. В подразделе "Иные требования к исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги)" указываются сведения о платности (бесплатности) исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрена плата за исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в административном регламенте указывается, что исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) является бесплатным для заявителей.";

    2.4.раздел 4 "Подготовка раздела административного регламента "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
    "4. Подготовка раздела административного регламента "Административные процедуры"
    4.1. Раздел состоит из трех подразделов:
    - административные действия при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
    - порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги);
    - порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
    4.2. В подраздел "Административные действия при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" включаются пункты, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).
    4.2.1. Блок-схема исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) приводится в приложении к административному регламенту.
    4.2.2. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
    - юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
    - сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
    - содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
    - результат административного действия, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия, а также порядок его передачи;
    - способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
    4.3. В подраздел "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги)" включаются следующие пункты:
    - порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента;
    - порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Сахалинской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
    4.4. В подразделе "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)", устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
    4.4.1. в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
    - информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
    - предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
    - основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
    - права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
    - сроки рассмотрения жалобы;
    - результат досудебного (внесудебного) обжалования;
    4.4.2. в части судебного обжалования указывается информация о праве заявителей на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

    3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
    Исполняющий обязанности губернатора
    Сахалинской области
    К.М.Строганов