-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Распоряжение от 10 ноября 2002 года № 598-ра
Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев 2002 года
- Принято
- Администрацией Сахалинской области
10 ноября 2002 года
По итогам работы за 9 месяцев текущего года объем промышленного производства по полному кругу предприятий в области составил 21170,1 млн. рублей. Индекс физического производства продукции достиг 86,6% к уровню аналогичного периода прошлого года. Объем добычи нефти к уровню прошлого года составил 87,7%. Выпуск автомобильного бензина достиг 9,5% к уровню прошлого года, выпуск дизельного топлива и топочного мазута - 64,7 и 57% соответственно. Снизился улов рыбы (83,6% к уровню прошлого года). Выпуск товарной пищевой рыбопродукции и консервов составил 84,6 и 59,3% соответственно к уровню прошлого года.
Наряду со снижением объемов производства в ведущих отраслях экономики, которое прогнозировалось и объясняется в большей мере объективными причинами, в ряде отраслей экономики с начала года сохраняются позитивные тенденции. В лесопромышленном комплексе растет производство пиломатериалов, расширяется рынок пиломатериалов внутри области.
В электроэнергетике вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем потребления электроэнергии промышленными предприятиями.
В сельском хозяйстве за 9 месяцев текущего года за счет увеличения продуктивности скота и птицы превышены прошлогодние объемы производства молока и яиц, в хозяйствах населения наблюдается рост поголовья свиней. В хозяйствах области практически завершена уборка картофеля. Несмотря на сложные погодные условия летом этого года, население области будет полностью обеспечено картофелем и овощами.
Позитивные тенденции наблюдаются в производстве цельномолочной продукции (140%), минеральной воды (124,5%), безалкогольных напитков (108,6%), колбасных (110,9%) и кондитерских изделий (104,4%), пива (121,3%).
Продолжает сохраняться устойчивый рост стоимости объемов платных услуг населению.
По договорам строительного подряда за январь - сентябрь выполнено строительно - монтажных работ в объеме 4760 млн. рублей, что на 32,0% больше, чем за этот же период прошлого года.
Продолжают сохраняться темпы роста номинальной начисленной заработной платы. Реальные денежные доходы населения возросли к уровню прошлого года на 14,3%.
В демографической ситуации за 9 месяцев текущего года отмечаются позитивные сдвиги. С начала года наблюдается рост числа родившихся и снижение уровня смертности, в том числе младенческой. Растет число зарегистрированных браков.
В консолидированный бюджет области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 4 млрд. рублей, что на 38% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
План по доходам в целом по консолидированному бюджету исполнен на 91%. Тымовский и Анивский районы выполнили годовой план по сбору налогов соответственно на 119% и на 122%. Высокие показатели в Северо-Курильском и Макаровском районах, они уже исполнили годовые планы по доходам на 121 и 114% соответственно.
За 9 месяцев на 25% снижена недоимка по налогам. Решающее влияние на снижение недоимки оказало погашение операторами шельфовых проектов задолженности по роялти. В то же время в разрезе муниципальных образований недоимка снижена только в Корсаковском, Углегорском, Холмском, Смирныховском, Тымовском районах и городе Южно-Сахалинске. Во всех остальных районах недоимка приросла. Самый высокий рост недоимки сложился в Северо-Курильском районе - 206%, в Александровск-Сахалинском районе рост составил 155% к началу года, Анивском - 159%, Вахрушеве - 151%.
В целом исполнение бюджетного задания составило 89%. Годовое бюджетное задание выполнили комитет по промышленности и торговле, управление транспорта и связи, комитет экономики, близки к выполнению задания управление жилищно - коммунального хозяйства, департамент строительства, департамент лесопромышленного комплекса, управление сельского хозяйства, в пределах прогнозных поступлений исполняется задание департаментом по рыболовству, в то же время с отставанием исполняется задание управлением топлива, энергетики и недропользования (61%) и департаментом нефтегазового комплекса (60%).
Приоритетными направлениями расходования средств на текущий год являются - своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, обеспечение жителей области услугами жилищно - коммунального хозяйства.
В среднем по области установленный уровень оплаты населением жилищно - коммунальных услуг на 1 октября т.г. составил 87,8%, что на 12,7% выше, чем на 1 января 2002 года.
В то же время, хотя фактический уровень платежей на 1 октября 2002 года и повысился по сравнению с прошлым годом на эту же дату почти на 30%, он составил всего 66,2%.
Наиболее высокий уровень платежей - более 70% - сложился в муниципальных образованиях Тымовский, Александровск-Сахалинский, Томаринский, Ногликский, Охинский районы, г. Южно-Сахалинск, Вахрушев.
В четырех муниципальных образованиях: Холмском, Северо-Курильском, Корсаковском и Южно-Курильском фактический уровень платежей граждан составляет менее 50%. Наиболее слабо организована работа по сбору платежей за потребленные услуги с прочих потребителей в городе Южно-Сахалинске, Александровск-Сахалинском, Долинском, Невельском, Анивском и Курильском районах, где задолженность с начала года выросла в 2 и более раз.
Несмотря на то, что собираемость платежей от населения составила в целом по области 90,1%, задолженность этой категории потребителей по состоянию на 1 октября т.г. достигла 400 млн. рублей. В 2002 году в условиях перехода на 90% уровень оплаты населением жилищно - коммунальных услуг все большую значимость приобретает обеспечение социальной защиты малоимущих слоев населения.
Консолидированным бюджетом области на 2002 год предусмотрены расходы на выплаты жилищных субсидий населению в объеме 712 млн. рублей. Фактически за 9 месяцев в муниципальных образованиях начислено (предоставлено) субсидий в объеме 151 млн. рублей.
В течение отчетного периода почти всеми муниципальными образованиями выполнялись условия соглашений по оздоровлению государственных финансов в части направления на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы не менее 40 - 50%. В трех муниципальных образованиях - в Холмском и Томаринском районах, а также в пос. Вахрушев допущена задолженность на общую сумму 6 млн. рублей.
На образование задолженности по заработной плате по этим муниципальным образованиям повлияло массовое предоставление отпусков работникам бюджетной сферы в летнее время. Кроме того, в целях реализации статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации не все муниципальные образования выполнили постановление администрации Сахалинской области от 17 июля 2002 года N 82 в части пересмотра и установления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем.
В целях улучшения экономической ситуации в области, обеспечения устойчивого социально - экономического развития области:
1.Принять к сведению информацию заместителя председателя комитета экономики области Тыченка Г.Н. об итогах социально - экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев 2002 года и вице-губернатора области, начальника главного финансового управления области Новиковой Н.М. об исполнении консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2002 года.
2.Вице-губернаторам области, руководителям областных органов исполнительной власти Сахалинской области:
- проанализировать причины снижения темпов роста в курируемых отраслях и на предприятиях области и принять исчерпывающие меры по выполнению годовых плановых показателей, снижению убыточности отраслей промышленности и исправлению финансового положения предприятий;
- выработать механизм взаимодействия с экономическими службами администраций муниципальных образований по рассмотрению итогов работы предприятий всех форм собственности и, прежде всего, в части определения подходов по снижению их убыточности;
- организовать работу по приведению размера отпусков работников бюджетной сферы в курируемых муниципальных образованиях в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации и возможностями местных бюджетов.
3.Главному финансовому управлению области (Новикова Н.М.) принять меры к исполнению прогноза доходной части консолидированного бюджета области на 2002 год.
4.Вице-губернаторам области, управляющему делами администрации области, курирующим муниципальные образования "Северо-Курильский район", "Александровск-Сахалинский район", "Анивский район" и "Вахрушев", активизировать работу с муниципальными образованиями по снижению недоимки по налогам в местные бюджеты.
5.Управлению топлива, энергетики и недропользования области (Ким С.Н.):
- устранить отставание по выполнению задания по мобилизации поступления доходов в бюджет от угледобывающих предприятий области;
- совместно с руководителями угледобывающих компаний и предприятий разработать организационно - технические мероприятия, обеспечивающие увеличение поставок угля на экспорт и в соседние регионы России;
- совместно с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Сахалинской области обеспечить проведение геологоразведочных работ по поиску месторождений каменного угля в Невельском районе;
- принять организационные меры по созданию маркетинговой службы исследования рынков угля в Дальневосточном федеральном округе и странах Азиатско - Тихоокеанского региона.
6.Департаментам области: нефтегазового комплекса (Павлова Г.Н.), строительства, лесопромышленного комплекса (Креминь М.М.), по рыболовству (Быстров И.М.), управлениям области: сельского хозяйства (Лапин Е.В.), жилищно - коммунального хозяйства (Русских Е.Г.) принять меры по снижению недоимки по налоговым платежам и выполнению задания по мобилизации поступления доходов в бюджет по курируемым отраслям.
7.Управлению жилищно - коммунального хозяйства усилить работу с муниципальными образованиями по:
- установлению жесткого контроля за снижением задолженности по оплате услуг населением и прочими потребителями;
- оформлению жилищных субсидий всем гражданам, нуждающимся в социальной защите.
8.Департаменту нефтегазового комплекса области принять управленческие решения по увеличению производства продуктов переработки нефти на ЗАО "Петросах".
9.Комитету по управлению государственным имуществом области (Яровикова Р.А.) совместно с комитетом по промышленности и торговле области (Карлов Г.А.) включить в прогнозный план (Программу) приватизации областного имущества на 2003 год реализацию принадлежащих Сахалинской области 24% акций хлебокомбинатов.
10.Рекомендовать администрации Невельского района с целью поддержания уровня добычи угля в районе принять меры по переработке низкокалорийных углей, не имеющих спроса у потребителей, на МУП "Обогатительная фабрика".
11.Рекомендовать муниципальным органам власти принять активное участие в конкурсе по созданию информационно - консультационных пунктов для предпринимателей в районах области.
12.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов