-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Распоряжение от 30 августа 2004 года № 478-ра
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении консолидированного бюджета за первое полугодие 2004 года
- Принято
- Администрацией Сахалинской области
30 августа 2004 года
В январе - июне 2004 года промышленное производство выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,1% (январь - июнь 2003 года - на 0,6%). Произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 13886,9 млн. рублей. В целом по области увеличилась добыча угля и нефти, включая газовый конденсат. Возросло производство электроэнергии, пиломатериалов, нерудных строительных материалов, консервов из рыбы и морепродуктов, цельномолочной продукции, колбасных изделий, минеральной воды.
Предприятия транспорта увеличили объем грузооборота на 25,9%, пассажирооборота - на 3,3%. Общий объем услуг связи составил 1078,1 млн. рублей, рост составил 20,2%.
Оборот розничной торговли вырос на 8,1%, оборот общественного питания - на 4,7%. Объем платных услуг населению увеличился на 8,8%, в том числе бытовых - на 10,6%.
Объем инвестиций в основной капитал по оценке составил (с учетом шельфа) 41,7 млрд. рублей и увеличился к уровню предыдущего года в 1,9 раза. Объем подрядных работ возрос в 1,3 раза. Ввод в действие жилых домов составил 142% к соответствующему периоду прошлого года.
Вместе с тем сократилась добыча газа, выработка теплоэнергии. Снизилось производство пищевой рыбной продукции, мяса, масла, кондитерских и макаронных изделий, хлеба, безалкогольных напитков, пива, водки и ликероводочных изделий. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств снизилась на 6,6%.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций за январь - май составил 415,4 млн. рублей прибыли, кредиторская задолженность снизилась на 13%. В то же время сохраняется высокий удельный вес убыточных предприятий, особенно в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. Растет дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций. По состоянию на 1 июня 2004 года она составила почти 12 млрд. рублей, рост - на 10,1%, в том числе просроченная - на 14,1%. Продолжает расти дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг.
Суммарная задолженность предприятий и организаций по выплате заработной платы возросла к аналогичному периоду прошлого года на 26,6% и составила на 1 июля 540,2 млн. рублей, наиболее значительный рост в социальной сфере на 35,8%.
Численность постоянного населения области (с учетом итогов переписи 2002 года) на 1 января 2004 года составила 538,1 тыс. человек и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,7 тыс. человек или на 1,2%. Только за пять месяцев текущего года за пределы области выехало 1152 человека, против 1290 за аналогичный период 2003 года.
Несмотря на сохраняющийся значительный миграционный отток населения, численность занятых в экономике области возросла к соответствующему периоду прошлого года на 1,7 тыс. человек и составила на конец июня 287 тыс. человек, уровень безработицы к экономически активному населению составил 1,4%.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата (по полному кругу предприятий) увеличилась на 29,1% и составила 10546,4 рубля (январь - май), что в реальном исчислении на 17,5% выше уровня, сложившегося в соответствующем периоде 2003 года. В январе - июне среднемесячный доход в расчете на душу населения составил 8262,9 рубля, к соответствующему периоду прошлого года его размер увеличился на 21,3%, в реальном выражении вырос на 9,1%. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума продолжает оставаться достаточно высокой - 153,9 тыс. человек или 28,6% к общей численности населения.
Рост цен (июнь 2004 года к декабрю 2003 года) составил: на товары - 5,8%, из них на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) - 8,7%, непродовольственные товары - 2,4%.
За 6 месяцев текущего года на территории области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 4 млрд. 511 млн. рублей, что на 21% больше поступлений за аналогичный период прошлого года. Прогноз налоговых и неналоговых доходов исполнен на 60%.
В то же время снижение производственных показателей в рыбной и лесной отраслях привело к снижению налоговой отдачи от этих отраслей по сравнению с аналогичным периодом 2003 года и поставило в тяжелые условия бюджеты муниципальных образований, где основными бюджетообразующими предприятиями явились предприятия этих отраслей, и особенно курильских районов.
Меры налогового администрирования позволили обеспечить сокращение недоимки в бюджет области к уровню 2003 года в большинстве муниципальных образований.
Оказание финансовой помощи из областного бюджета муниципальным образованиям производилось с учетом приоритетов, определенных Законом о бюджете на 2004 год. Перечислено районам финансовой помощи в сумме 1663,6 млн. рублей, что составляет 57% к годовому плану. Опережающими темпами осуществлялось финансирование заработной платы и отпускных работникам бюджетных учреждений, что позволило обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам социальной сферы. Оказана дополнительная финансовая помощь на подготовку к зиме и закупку топлива.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития области и обеспечения мер по реализации Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год":
1.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М.Новикова) продолжить работу по координации деятельности:
- отраслевых комитетов, департаментов, управлений области, глав муниципальных образований и налоговых органов по обеспечению выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов и снижению недоимки по платежам в бюджет;
- органов государственного управления области по проведению комплексных проверок исполнения рекомендаций органам местного самоуправления по эффективному использованию бюджетных средств, мобилизации дополнительных доходов в соответствии с распоряжением администрации области от 25 марта 2004 года N 156-ра.
2.Вице-губернатору области Шубиной Л.Ф., вице-губернатору области, начальнику главного финансового управления Новиковой Н.М. подготовить проект распоряжения администрации области о мерах по погашению задолженности по страховым взносам в обязательное пенсионное страхование.
3.Обратить внимание вице-губернаторов области Годунова В.П., Белозерских С.П. на необходимость усиления работы по преодолению отставания в выполнении контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет области по рыбной и лесной отраслям промышленности.
4.Обратить внимание глав муниципальных образований "Корсаковский район", "Углегорский район", "Долинский район", "Тымовский район", "Невельский район", "Александровск-Сахалинский район", "Смирныховский район", "Томаринский район", "Охинский район" на слабую организацию работы по мобилизации доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги в первом полугодии 2004 года и принять меры к устранению указанных недостатков.
Вице-губернатору области Дегтереву С.Г. совместно с начальником департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Плоховым Ю.Н. выработать с участием глав муниципальных образований дополнительные меры по наращиванию темпов сборов платежей с населения.
5.Обратить внимание руководителей органов государственного управления, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета, на своевременное, полное и качественное предоставление пакета документов для получения средств на капитальные вложения и капитальный ремонт из областного бюджета. Рекомендовать главам муниципальных образований принять аналогичные меры в целях своевременного получения средств из областного бюджета.
6.Главам органов местного самоуправления принять действенные меры по эффективному использованию бюджетных средств, мобилизации дополнительных доходов в соответствии с рекомендациями, изложенными в распоряжении администрации области от 25 марта 2004 года N 156-ра.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора области Н.М.Новикову.
Губернатор области
И.П.Малахов