-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Рязанская область
Закон от 26 августа 1999 года № 45-ОЗ

О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов

Принят
Рязанской областной Думой
18 августа 1999 года
    В редакциях
  • от 29.11.1999 № 60-ОЗ,
  • от 09.03.2000 № 19-ОЗ,
  • от 28.07.2000 № 55-ОЗ,
  • от 04.12.2000 № 90-ОЗ.
    Настоящий Закон устанавливает общие правовые принципы регулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Рязанской области в целях обеспечения экономической безопасности области, укрепления хозяйственных связей с предприятиями цветной и черной металлургии Российской Федерации, а также исключения возможности хищений цветных и черных металлов и изделий с их содержанием.
    Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома радиоактивных, ртутьсодержащих, драгоценных и редкоземельных металлов и их сплавов.
    В настоящем Законе используются следующие основные термины и определения:
    заготовка - хозяйственная деятельность по сбору, закупке, извлечению и перемещению лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и (или) конечного потребления в металлургическом производстве;
    сортировка - разделение лома цветных и черных металлов и их сплавов по определенным признакам на классы, группы, марки согласно ГОСТам;
    переработка - хозяйственная деятельность по подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;
    реализация - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленных и (или) переработанных лома цветных и черных металлов третьим лицам;
    лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
    черные металлы - промышленное название железа и его сплавов;
    цветные металлы - промышленное название всех металлов и их сплавов, кроме железа и его сплавов;
    лом цветных и черных металлов - годные только для переработки содержащие цветные или (и) черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и других источников;
    лом цветных и черных металлов промышленный (лом промышленный) - лом изделий, узлов и деталей, имевших промышленное назначение;
    лом цветных и черных металлов бытовой (лом бытовой) - лом и непригодные для применения изделия бытового назначения; ломосдатчики:
    граждане, осуществляющие сдачу (продажу) имеющихся у них на правах частной собственности предметов и изделий из цветных и черных металлов;
    юридические лица, независимо от форм собственности, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сдачу (продажу) лома цветных и черных металлов и их сплавов, образующихся в результате их деятельности, связанной с использованием цветных и черных металлов и их сплавов, ремонтом оборудования и изделий с их применением;
    заготовители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по приему (покупке) лома цветных и черных металлов и их сплавов, их переработке и реализации;
    приемный пункт - территориально обособленный объект (производственный участок, площадка), на котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, расположенный отдельно от места нахождения лицензиата.
    1.Ломосдатчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на сдачу (продажу) собственного непереработанного и переработанного на своей технологической базе лома цветных и черных металлов без оформления лицензии, если их деятельность связана с использованием цветных и черных металлов и их сплавов, ремонтом оборудования и изделий с их применением, если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. При создании технологической базы для оказания услуг по переработке лома цветных и черных металлов другим предприятиям (организациям) юридические лица обязаны оформить лицензию на этот вид деятельности.
    2.Ломосдатчики - юридические лица, независимо от формы собственности, осуществляющие сдачу (продажу) лома цветных и черных металлов, должны иметь копии актов на списание основных средств (оборудования, приборов и т.д.), из состава которых сдается лом.
    3.Ломосдатчики - индивидуальные предприниматели, осуществляющие сдачу (продажу) лома цветных и черных металлов, должны иметь документы, подтверждающие право частной собственности на имущество, из состава которого сдается переработанный лом.
    1.Граждане имеют право на сдачу лома цветных и черных металлов, образующихся в быту и от эксплуатации оборудования и машин, принадлежащих им на праве частной собственности.
    2.Без документов, подтверждающих право частной собственности, граждане могут сдавать лом бытовой согласно утвержденного главой администрации области перечня видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц.
    3.Гражданам запрещается сдача промышленного лома цветных и черных металлов, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
    1.Правом вести заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов на территории Рязанской области обладают юридические лица (предприятия, организации) независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензию на осуществление указанного вида деятельности.
    2.Предприятия (организации) и индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, могут иметь на территории области официально зарегистрированные приемные пункты. Каждый приемный пункт, включая приемные пункты, расположенные на территории предприятия (организации) и индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов, должен иметь лицензию на осуществляемый вид деятельности с указанием в ней данного приемного пункта. Деятельность приемного пункта без лицензии не допускается.
    3.Предприятия (организации) и индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, производят его прием по приемо - сдаточным документам в соответствии с формами бухгалтерского учета, ведут по установленной форме реестр предприятий (организаций) и физических лиц, осуществляющих сдачу (продажу) лома цветных и черных металлов.
    4.Транспортировка лома цветных и черных металлов на территории области разрешается только при наличии в транспортных накладных отметок о его взрыво- и радиационной безопасности, при транспортировке за пределы области - при наличии гигиенического заключения госсанэпиднадзора.
    1.Предприятия (организации) и индивидуальные предприниматели, занимающиеся деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, могут создавать сеть приемных пунктов, отвечающих следующим требованиям:
    1) приемный пункт должен иметь в наличии оборудование и площади, обеспечивающие прием, хранение, переработку (по необходимости) лома цветных и черных металлов;
    2) оборудование и помещение должны соответствовать санитарным нормам и правилам, нормам охраны труда, обеспечивать возможность для проведения контроля за соблюдением параметров экологической, взрыво- и радиационной безопасности лома цветных и черных металлов;
    3) в доступном месте должна быть представлена информация о наименовании предприятия (организации), являющегося владельцем приемного пункта, режиме работы пункта, правилах приема и требованиях к сдаваемым лому цветных и черных металлов;
    4) приемный пункт ведет учет ломосдатчиков и сдаваемых ими лома цветных и черных металлов в специальном журнале учета, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия - владельца приемного пункта. Учет лома цветных и черных металлов производится по наименованиям и классам в соответствии с ГОСТами.
    2.Место расположения приемных пунктов согласовывается с исполнительным органом местного самоуправления.
    3.Размещение приемных пунктов в селитебных территориях, дачных массивах, гаражных кооперативах, автомобильных стоянках, временных сооружениях и передвижных средствах не допускается.
    1.Учет принимаемого лома цветных и черных металлов от ломосдатчиков - юридических лиц и ломосдатчиков - физических лиц и индивидуальных предпринимателей ведется раздельно в журналах регистрации. В журнале учета должны отражаться следующие сведения:
    1) в журнале учета ломосдатчиков - юридических лиц: порядковый номер учитываемой операции; дата приема лома; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, юридический и фактический адреса ломосдатчика; тип и государственный номер автотранспорта, на котором осуществляется доставка лома на приемный пункт; реквизиты сопроводительных документов на лом (накладные, товарно - транспортные накладные и др.); характеристика (наименование) сдаваемых изделий; наименование и класс металла или его сплава; уровень радиации лома; вес лома; сумма к оплате; фамилии и подписи лиц, сдавших и принявших лом;
    2) в журнале учета ломосдатчиков - физических лиц и индивидуальных предпринимателей: порядковый номер учитываемой операции; дата приема лома; фамилия, имя, отчество, домашний адрес, паспортные данные ломосдатчика; тип и государственный номер автотранспорта, на котором осуществляется доставка лома на приемный пункт (для индивидуальных предпринимателей только в случае сдачи лома промышленного); характеристика (наименование) сдаваемых изделий; наименование и класс металла или его сплава; уровень радиации лома; вес лома; сумма к оплате; подпись ломосдатчика; фамилия и подпись лица, принявшего лом.
    2.Лицо, принявшее лом цветных и черных металлов, несет ответственность за достоверность сведений в журналах учета ломосдатчиков в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
    1.Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
    2.Выдачу лицензии осуществляет уполномоченный лицензирующий орган в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденный Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
    3.Проверку деятельности предприятий (организаций) и индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в порядке надзора за соблюдением лицензионных требований и условий, исполнением настоящего Закона осуществляют лицензирующий орган и органы государственного управления, надзора и контроля в пределах своей компетенции.
    Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по контролю за соблюдением настоящего Закона предприятиями (организациями), занимающимися деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории муниципального образования.
    4.Государственные органы, осуществляющие надзор и контроль за деятельностью предприятий (организаций) и индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, а также иные органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщать лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.
    5.Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случае:
    1) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции нарушений предприятием (организацией) и индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
    2) невыполнения предприятием (организацией) решений лицензирующего органа, обязывающих предприятие (организацию) устранить выявленные нарушения.
    6.Основанием для аннулирования лицензии являются:
    1) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
    2) неоднократное или грубое нарушение предприятием (организацией) лицензионных требований и условий;
    3) незаконность решения о выдаче лицензии.
    7.Порядок действий лицензирующего органа при принятии решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии определяется законодательством Российской Федерации и Положением.
    8.Лицензирующий орган в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует и ведет реестр выданных им лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
    9.Лицензирующий орган обязан представлять сведения о выданных им лицензиях по запросам правоохранительных органов и других надзорных и контрольных органов.
    10.Все юридические лица, имеющие лицензии на осуществление утилизации, складирования, перемещения, размещения, захоронения, уничтожения промышленных и иных отходов, выданные Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и (или) Государственным комитетом по охране окружающей среды Рязанской области, оформляют в лицензирующем органе Рязанской области новую лицензию на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в соответствии с требованиями настоящего Закона.
    11.Лицензии на осуществление утилизации, складирования, перемещения, размещения, захоронения, уничтожения промышленных и иных отходов, выданные Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и (или) Государственным комитетом по охране окружающей среды Рязанской области, прекращают свое действие в части заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в соответствии с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", утвержденным Правительством Российской Федерации.
    12.Со дня вступления в силу настоящего Закона деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Рязанской области без лицензии, оформленной в соответствии с требованиями настоящего Закона, запрещается.
    1.Нарушение правил ведения учета поступающего лома цветных и черных металлов, а равно нарушение иных правил оборота лома цветных и черных металлов, предусмотренных в пределах своей компетенции законодательством Рязанской области, влечет наложение на руководителя предприятия (организации) или на гражданина штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
    2.Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если они совершены повторно в течение года со дня наложения административного взыскания, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации.
    1.Протокол об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляется должностными лицами, уполномоченными на то органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
    2.Указанный протокол составляется должностными лицами в порядке, установленном главой 18 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
    1.Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
    2.Суммы взыскиваемых штрафов зачисляются в размере 100 процентов в местные бюджеты.
    3.Средства, полученные от реализации изъятого лома цветных и черных металлов, зачисляются в областной и местные бюджеты в следующем порядке:
    50 процентов - в местный бюджет;
    50 процентов - в областной бюджет и направляются целевым назначением на финансирование материально - технического обеспечения и поощрения сотрудников правоохранительных органов по подразделу "Органы внутренних дел" раздела "Правоохранительная деятельность".
    1.Основаниями для изъятия лома цветных и черных металлов, являющегося непосредственным объектом правонарушения, если это не влечет наступления уголовной ответственности, являются:
    выявление на приемных пунктах при проверке уполномоченными органами неучтенного в специальном журнале лома цветных и черных металлов;
    отсутствие предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области документов на перевозимый лом цветных и черных металлов.
    2.При обнаружении нарушений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, работники уполномоченных органов составляют протокол об административном правонарушении и производят изъятие лома цветных и черных металлов в соответствии со статьей 244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
    1.Ведение учета поступления лома цветных и черных металлов с нарушением требований подпункта 4 пункта 1 статьи 5 и статьи 6 настоящего Закона влечет наложение административной ответственности в виде штрафа на руководителя предприятия (организации) независимо от организационно - правовой формы и формы собственности предприятия в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
    Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут наложение штрафа в размере от 51 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
    2.Приостановление действия лицензии или направление в суд заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии за указанные в пункте 1 настоящей статьи нарушения не являются основанием для освобождения от штрафных санкций.
    Настоящий Закон действует до принятия федерального закона, регулирующего деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
    Глава Администрации области
    В.Н.ЛЮБИМОВ
    26 августа 1999 года
    N 45-ОЗ