-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Рязанская область
Устав от 10 августа 2006 года № 470-III

Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области

Принят
Рязанским городским Советом (Рязанская обл.)
30 июня 2006 года
    В редакциях
  • от 12.07.2007 № 494-III,
  • от 04.09.2007 № 654-III,
  • от 16.05.2008 № 181-I,
  • от 14.08.2008 № 399-I,
  • от 25.12.2008 № 1028-I,
  • от 23.04.2009 № 234-I,
  • от 24.06.2010 № 234-I,
  • от 14.10.2010 № 505-I,
  • от 28.10.2010 № 566-I,
  • от 20.01.2011 № 2-I,
  • от 24.03.2011 № 76-I,
  • от 22.12.2011 № 457-I,
  • от 16.02.2012 № 41-I,
  • от 05.04.2012 № 103-I,
    •  c изменениями
  • от 29.03.2007 № 228-III.
    Рязанский городской Совет, исходя из воли и интересов населения городского округа города Рязани, в целях развития экономики и культуры, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местного самоуправления, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - городской округ город Рязань (далее по тексту - Устав города Рязани или настоящий Устав).
    Устав города Рязани разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с учетом исторических и культурных традиций города Рязани и устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в городе Рязани.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Устав города Рязани является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа города Рязани.
    1.Город Рязань, основанный в 1095 году, входит в состав Рязанской области, является административным центром Рязанской области.
    2.Наименования "муниципальное образование - городской округ город Рязань", "муниципальное образование - город Рязань", "городской округ город Рязань", "город Рязань" равнозначны.
    3.Город Рязань является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Рязань статусом городского округа и установлении его границ".
    1.Территорию города Рязани составляют все земли в пределах границ города Рязани независимо от форм собственности и целевого назначения.
    2.Границы города Рязани установлены Законом Рязанской области от 9 июля 2008 года N 77-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - городской округ город Рязань".
    3.Изменение границ города Рязани осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.В состав города Рязани входят районы: Железнодорожный, Московский, Октябрьский, Советский. Районы города Рязани не являются муниципальными образованиями.
    2.Образование, упразднение, переименование районов города Рязани, установление и изменение их границ осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 12 сентября 2007 года N 128-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Рязанской области".
    1.Изменение границ районов города Рязани осуществляется представительным органом города Рязани.
    2.Предложения по изменению границ районов города Рязани готовятся администрацией города Рязани и включают в себя следующие документы и материалы:
    1) проект решения представительного органа города Рязани об изменении границ районов города Рязани;
    2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости изменения границ районов города Рязани;
    3) финансово-экономическое обоснование;
    4) картографические материалы с указанием старых и новых изменяемых границ районов города Рязани.
    3.Предложения по изменению границ районов города Рязани до внесения их в представительный орган города Рязани направляются главой администрации города Рязани в Правительство Рязанской области для согласования.
    4.После согласования Правительством Рязанской области предложения по изменению границ районов города Рязани направляются главой администрации города Рязани в представительный орган города Рязани.
    1.Город Рязань в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
    2.Официальные символы города Рязани и порядок их официального использования устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.
    Официальными символами города Рязани являются герб и флаг.
    3.Герб воспроизводит символику исторического герба губернского города Рязани, утвержденного 29 мая 1779 года, геральдическое описание герба гласит: "В золотом поле стоящий Князь в червленой (красной) епанче, скрепленной на груди золотой застежкой, в зеленой шапке, платье, сапогах и серебряных штанах, держащий в правой руке серебряный меч, а в левой - серебряные ножны при таком же поясе; шапка и епанча оторочены черными соболями. Герб увенчан Шапкой Мономаха. Щитодержатели - серебряный с золотыми гривой и хвостом, черными копытами и червленым языком конь и золотой с червленым языком грифон, обремененный червлеными огнями ("грифон - феникс") на золотом узорном подножии ("арабеска"). Щит окружен золотой церемониальной цепью - должностным знаком главы муниципального образования - город Рязань. Девиз: "Славная история - достойное будущее" - начертан черными литерами на золотой ленте".
    4.Флаг города Рязани представляет собой прямоугольное полотнище золотисто-желтого цвета, в центре которого изображена фигура князя, изображенная на гербе города Рязани. В верхнем углу полотнища, у древка (в крыже), помещено изображение Шапки Мономаха. Отношение ширины флага к его длине равно 2:3. Высота фигуры князя составляет примерно 3/4 ширины полотнища. Высота Шапки Мономаха составляет примерно 1/4 ширины полотнища.
    5.Официальные символы города Рязани подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
    1.День города является официальным городским праздником, который ежегодно отмечается в день, установленный решением представительного органа города Рязани.
    2.Звание "Почетный гражданин города Рязани" является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в России и за ее пределами.
    3.Статус звания "Почетный гражданин города Рязани" и порядок его присвоения определяются нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.
    4.Праздники города Рязани и памятные даты города Рязани устанавливаются настоящим Уставом или решением представительного органа города Рязани.
    5.Перечень международных, общероссийских праздников и памятных дат, проведение которых в части городских мероприятий финансируется за счет средств бюджета города Рязани, утверждается представительным органом города Рязани.
    6.Проведение мероприятий, связанных с праздниками города Рязани и памятными датами города Рязани, а также международными, общероссийскими праздниками и памятными датами, указанными в перечне, утвержденном представительным органом города Рязани, финансируется за счет средств бюджета города Рязани в порядке, установленном администрацией города Рязани.

  2. Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления

    3. 1.Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
    2.Правовую основу местного самоуправления в городе Рязани составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
    1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
    2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
    3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Рязани, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    1.К вопросам местного значения города Рязани относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
    9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
    9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
    10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
    11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
    12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Рязани, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
    14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
    16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Рязани услугами организаций культуры;
    17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
    18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
    19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
    20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
    21) утратил силу
    22) формирование и содержание муниципального архива;
    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
    26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
    27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
    28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
    29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
    30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
    32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Рязани;
    35) утратил силу
    36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
    38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Рязани, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
    39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
    40) осуществление муниципального лесного контроля;
    41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
    2.Исключена
    3.Исключена
    1.Органы местного самоуправления города Рязани имеют право на:
    1) создание музеев города Рязани;
    2) утратил силу
    3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Рязани;
    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Рязани;
    8) утратил силу
    8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
    9) создание условий для развития туризма;
    10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
    2.Органы местного самоуправления города Рязани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета города Рязани, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Рязани обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
    2.Администрация города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
    3.Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается администрацией города Рязани. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Рязани.
    1.Органы местного самоуправления города Рязани вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
    2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
    1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
    2.Наделение органов местного самоуправления города Рязани отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Рязанской области осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    3.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рязани, исполняются администрацией города Рязани, если иное не установлено федеральными законами или законом Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
    4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рязани, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Рязани субвенций из соответствующих бюджетов.
    5.В случае исполнения государственных полномочий по социальной поддержке населения города Рязани органы местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.
    Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств города Рязани для осуществления отдельных государственных полномочий принимается представительным органом города Рязани.
    6.Органы местного самоуправления города Рязани участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом города Рязани решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
    7.Органы местного самоуправления вправе:
    1) осуществлять расходы за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;
    2) устанавливать за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
    Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
    8.Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Рязани на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    9.Органы местного самоуправления города Рязани обязаны в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

  3. Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления

    4. 1.Население города Рязани непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:
    1) местного референдума;
    2) муниципальных выборов;
    3) голосования по отзыву депутата;
    4) голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани;
    5) правотворческой инициативы граждан;
    6) территориального общественного самоуправления;
    7) публичных слушаний;
    8) собраний, конференций, опросов граждан;
    9) обращений граждан в органы местного самоуправления;
    10) иных форм в соответствии с законодательством.
    1.Местный референдум назначается и проводится в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области для решения наиболее важных вопросов местного значения.
    2.Местный референдум может проводиться на всей территории города Рязани.
    В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Рязани, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    3.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом города Рязани:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Рязани, обладающими активным избирательным правом;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) по инициативе представительного органа города Рязани и главы администрации города Рязани, выдвинутой ими совместно.
    4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом города Рязани и главой администрации города Рязани, оформляется решением представительного органа города Рязани и постановлением администрации города Рязани.
    5.Представительный орган города Рязани обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города Рязани документов, на основании которых назначается местный референдум.
    Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
    В случае, если местный референдум не назначен представительным органом города Рязани в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области или прокурора.
    6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Рязани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Рязани.
    7.Органы местного самоуправления города Рязани обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Рязани, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
    9.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
    1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа города Рязани на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы.
    При проведении выборов депутатов представительного органа города Рязани на территории города Рязани образуются 35 одномандатных избирательных округов, в каждом из которых избирается один депутат.
    1.1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа города Рязани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    При проведении выборов депутатов представительного органа города Рязани 50 процентов депутатских мандатов (20 депутатов представительного органа) распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, региональными отделениями политических партий, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, образуемому на территории города Рязани в соответствии со статьей 6 Закона Рязанской области от 13.12.2006 N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области".
    По одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, избираются остальные 50 процентов депутатских мандатов, т.е. 20 депутатов представительного органа. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории города Рязани и зарегистрированных в городе Рязани в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число (20) одномандатных избирательных округов.
    В представительный орган города Рязани избирается 40 депутатов.
    2.Днями голосования на выборах в представительный орган города Рязани являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа города Рязани. Решение о назначении выборов принимается представительным органом города Рязани не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.
    В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани или депутатов представительного органа города Рязани, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
    В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Рязани или судом.
    3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
    4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
    1.Голосование по отзыву депутата, если иное не предусмотрено федеральным законом, проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    2.Основаниями для отзыва депутата представительного органа города Рязани могут служить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.
    3.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
    1.Участниками голосования по отзыву депутата являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.
    Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
    2.Инициатива отзыва депутата (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенными настоящей статьей.
    3.Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Рязани с ходатайством о регистрации инициативной группы.
    Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию города Рязани, а также депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    4.В ходатайстве инициативной группы указываются:
    1) основания для отзыва депутата, подтвержденные в судебном порядке;
    2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.
    5.К ходатайству должны быть приложены:
    1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;
    2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата.
    6.Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
    1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в представительный орган города Рязани;
    2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
    7.Представительный орган города Рязани обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата требованиям статьи 15 настоящего Устава.
    8.Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзыва депутата соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимает решение о регистрации инициативной группы.
    9.Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзыва депутата не соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.
    Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава города Рязани. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
    10.Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.
    Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.
    11.В поддержку проведения голосования по отзыву депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города при проведении выборов депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.
    Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.
    12.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.
    13.Избирательная комиссия города Рязани организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
    14.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям настоящего Устава избирательная комиссия города Рязани в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 12 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган города Рязани. Копия постановления избирательной комиссии города Рязани направляется также инициативной группе.
    15.В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата избирательная комиссия города Рязани обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
    1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
    2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается представительным органом города Рязани и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
    3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Рязани, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
    4.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
    1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.
    2.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.
    Порядок осуществления правотворческой инициативы и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа города Рязани и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Рязани, обладающих избирательным правом.
    3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.
    4.Проект муниципального правового акта, внесенный в представительный орган города Рязани, подлежит рассмотрению на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.
    5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Рязани для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    2.В городе Рязани территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
    3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой район; иные территории проживания граждан.
    4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом города Рязани по предложению населения, проживающего на данной территории.
    5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Рязани определяются правовыми актами представительного органа города Рязани.
    Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией города Рязани. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
    6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
    1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
    2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
    3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
    4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
    8.Органы территориального общественного самоуправления:
    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
    4) вправе вносить в представительный орган города Рязани и администрацию города Рязани проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения города Рязани представительным органом города Рязани, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
    2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа города Рязани, главы муниципального образования.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа города Рязани, назначаются представительным органом города Рязани, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
    3.На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава города Рязани, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    3) проекты планов и программ развития города Рязани, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории городского округа, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании города Рязани.
    4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Рязани могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа города Рязани, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа города Рязани или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом города Рязани или главой муниципального образования.
    Абзац исключен
    3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом города Рязани.
    Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек (далее - инициативная группа). Инициативная группа организует сбор подписей жителей города Рязани и направляет в представительный орган города Рязани обращение в письменном виде не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку проведения собрания, форма которых утверждается представительным органом города Рязани.
    В обращении указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), фамилия, имя, отчество и место жительства представителя инициативной группы, уполномоченного действовать от ее имени. К обращению прилагаются:
    1) протокол заседания инициативной группы;
    2) список членов инициативной группы с указанием: фамилии, имени, отчества, места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа;
    3) подписные листы с подписями не менее 1 процента жителей города Рязани, обладающих избирательным правом, проживающих на территории, где планируется проведение собрания граждан, и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан;
    4) описание территории города, на которой планируется провести собрание, с указанием адресов домов.
    Уполномоченному представителю инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
    Обращение инициативной группы подлежит рассмотрению на заседании представительного органа города Рязани не позднее чем в двадцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения представительный орган города Рязани принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
    О принятом решении уполномоченный представитель инициативной группы уведомляется представительным органом города Рязани в письменной форме в пятидневный срок со дня его принятия.
    Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
    1) предлагаемый для рассмотрения вопрос в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесен к вопросам местного значения или вопросам информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязани;
    2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
    В решении представительного органа города Рязани о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), орган, ответственный за проведение собрания, иные сведения, необходимые для проведения собрания граждан.
    3.1.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
    4.Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Рязани, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
    5.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
    6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа города Рязани, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
    7.Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.
    8.Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
    1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Рязани для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Рязанской области.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.В опросе граждан имеют право участвовать жители города Рязани, обладающие избирательным правом.
    3.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) представительного органа города Рязани или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Рязани для объектов регионального и межрегионального значения.
    4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно-правовым актом представительного органа города Рязани.
    5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом города Рязани.
    6.Жители города Рязани должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств бюджета города Рязани - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Рязани;
    2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    Абзац исключен
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    4.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области.
    5.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
    Органы и должностные лица местного самоуправления города Рязани обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

  4. Глава IV.Органы и должностные лица местного самоуправления

    5. 1.Структуру органов местного самоуправления города Рязани составляют:
    1) представительный орган города Рязани - Рязанский городской Совет; представительный орган, избираемый после вступления в силу настоящего Устава, именуется - Рязанская городская Дума (далее по тексту - представительный орган города Рязани);
    2) глава муниципального образования, именуемый - глава муниципального образования, председатель Рязанского городского Совета, а после избрания Рязанской городской Думы - глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы (далее по тексту - глава муниципального образования);
    3) исполнительно-распорядительный орган - администрация города Рязани, возглавляемая главой администрации города Рязани;
    4) контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Рязани.
    2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
    3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
    4.Изменение структуры органов местного самоуправления города Рязани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    5.Решение представительного органа города Рязани об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа города Рязани, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Рязани осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Рязани.
    7.Органом местного самоуправления города Рязани, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является администрация города Рязани.
    1.Органы местного самоуправления города Рязани самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Рязанской области, настоящим Уставом.
    2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении города Рязани и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.
    3.Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани с органами государственной власти Рязанской области осуществляются посредством:
    1) участия органов местного самоуправления города Рязани в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
    2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Рязани и органами государственной власти Рязанской области;
    3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
    4) законодательной инициативы представительного органа города Рязани в Рязанской областной Думе.
    1.Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:
    1) представительный орган города Рязани;
    2) администрация города Рязани;
    3) Контрольно-счетная палата города Рязани.
    2.Представительный орган города Рязани, администрация города Рязани как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
    3.Правами юридического лица могут быть наделены отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Рязани. Основанием для государственной регистрации органов администрации города Рязани в качестве юридических лиц являются решение представительного органа города Рязани об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом города Рязани по представлению главы администрации города Рязани.
    1.Избирательная комиссия муниципального образования - город Рязань (далее по тексту - избирательная комиссия города Рязани) организует подготовку и проведение на территории города Рязани муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Рязани, преобразования города Рязани.
    2.Избирательная комиссия города Рязани является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
    3.Избирательная комиссия города Рязани формируется представительным органом города Рязани в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах, в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
    Нормативным правовым актом представительного органа города Рязани избирательной комиссии города Рязани может быть придан статус юридического лица.
    3.1.Избирательная комиссия города Рязани, сформированная 14 мая 2008 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии города Рязани, сформированной 14 мая 2008 года, новый член избирательной комиссии назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2009 N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    4.Срок полномочий избирательной комиссии города Рязани составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города Рязани истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
    5.Избирательная комиссия на территории города Рязани:
    1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
    3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
    4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
    5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
    6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
    7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

  5. Глава V.Представительный Орган Города Рязани

    6. 1.Представительным органом города Рязани является Рязанский городской Совет.
    Представительный орган города Рязани, избираемый после вступления в силу настоящего Устава, именуется - Рязанская городская Дума.
    2.Представительный орган города Рязани подотчетен и подконтролен населению города.
    3.Представительный орган города Рязани состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
    Представительный орган города Рязани состоит из 40 депутатов.
    Срок полномочий представительного органа города Рязани, избранного до вступления в силу настоящего Устава, составляет четыре года.
    Срок полномочий представительного органа города Рязани, избираемого после вступления в силу настоящего Устава, составляет пять лет.
    Численность депутатов и срок полномочий представительного органа города Рязани не могут быть изменены в течение текущего созыва.
    4.Представительный орган города Рязани может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
    5.Представительный орган города Рязани является юридическим лицом.
    Расходы на обеспечение деятельности представительного органа города Рязани предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание представительного органа города Рязани является глава муниципального образования.
    6.Порядок созыва и проведения заседаний представительного органа города Рязани, порядок формирования и деятельности его рабочих органов, подготовки и принятия решений, проведения депутатских слушаний, организация работы его аппарата, иные вопросы организации деятельности определяются регламентом представительного органа города Рязани в соответствии с настоящим Уставом.
    1.Представительный орган города Рязани самостоятельно определяет свою структуру.
    Для обеспечения деятельности представительного органа города Рязани формируется аппарат, состав и численность которого определяются решением представительного органа города Рязани по представлению главы муниципального образования.
    2.Работу представительного органа города Рязани возглавляет и организует глава муниципального образования.
    Представительный орган города Рязани создает постоянные комитеты, комиссии, другие рабочие органы, избирает из числа депутатов заместителей (первых заместителей) главы муниципального образования, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.
    3.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности представительного органа города Рязани осуществляет его аппарат. Работники аппарата представительного органа города Рязани являются муниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательного персонала.
    Расходы на содержание представительного органа города Рязани утверждаются представительным органом города Рязани.
    4.Глава муниципального образования принимает на работу и увольняет работников аппарата представительного органа города Рязани, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.
    1.К исключительным полномочиям представительного органа города Рязани относятся:
    1) принятие Устава города Рязани и внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение бюджета города Рязани и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития города Рязани, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Рязани;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
    7) определение порядка участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
    10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
    2.К полномочиям представительного органа города Рязани, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, относятся:
    1) установление официальных символов города Рязани и порядка их официального использования;
    2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    3) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
    4) осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
    5) назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов представительного органа города Рязани;
    6) избрание из своего состава главы муниципального образования;
    7) назначение главы администрации города Рязани по контракту;
    8) утверждение структуры представительного органа города Рязани и администрации города;
    9) установление порядка назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителей главы администрации;
    10) определение территориального устройства города;
    11) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий, утверждение их уставов;
    12) учреждение органов администрации города, наделяемых правами юридического лица, утверждение положений о них;
    13) образование, избрание и упразднение рабочих органов представительного органа города Рязани, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
    14) принятие ежегодной программы (плана) приватизации;
    15) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;
    16) утверждение территориального планирования города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
    17) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
    18) утверждение регламента представительного органа города Рязани и внесение в него изменений;
    19) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    20) определение уполномоченного органа местного самоуправления - организатора муниципальной лотереи;
    21) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе и установления нумерации домов; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;
    21.1) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
    22) толкование Устава города Рязани, решений представительного органа города Рязани;
    23) заслушивание отчетов о деятельности главы муниципального образования, главы администрации города, его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий;
    24) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани;
    25) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
    26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом;
    26.1) определение порядка создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей города Рязани;
    26.2) установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;
    26.3) установление порядка сбора отходов производства и потребления на территории города Рязани;
    27) установление форм оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджетных ассигнований бюджета города Рязани, в соответствии с пунктом 4 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
    28) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Рязани, для личных и бытовых нужд;
    29) к полномочиям Рязанской городской Думы в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
    а) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
    б) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
    в) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
    г) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
    30) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
    31) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа.
    2.1.Представительный орган города Рязани заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города Рязани.
    3.В ведении представительного органа города Рязани могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Рязанской области.
    Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению представительного органа города Рязани могут быть делегированы администрации города.
    Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции представительного органа города Рязани, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области не могут выноситься на местный референдум.
    4.Представительный орган города Рязани в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Рязани, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Рязани.
    5.Решения представительного органа города Рязани, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
    1.Основной формой работы представительного органа города Рязани является заседание.
    2.Первое заседание представительного органа города Рязани нового созыва проводится в течение тридцати дней со дня избрания не менее двух третей установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.
    3.Очередные заседания представительного органа города Рязани созываются главой муниципального образования и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
    Внеочередные заседания представительного органа города Рязани созываются по инициативе главы муниципального образования, главы администрации города либо группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов представительного органа города Рязани.
    4.Порядок принятия решения определяется настоящим Уставом и регламентом представительного органа города Рязани.
    5.Представительный орган города Рязани принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.
    Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
    Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании представительного органа города Рязани.
    Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания.
    6.Заседание представительного органа города Рязани правомочно, если на нем присутствуют не менее половины депутатов от установленной численности (кворум).
    7.Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани принимаются решения:
    1) о принятии Устава города Рязани;
    2) о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;
    3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;
    4) о самороспуске представительного органа города Рязани;
    5) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Рязанской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления;
    6) об удалении главы муниципального образования в отставку.
    Вопросы, принимаемые квалифицированным большинством голосов, могут рассматриваться на заседании представительного органа города Рязани в случае, если присутствуют депутаты в количестве, необходимом для принятия решений по этим вопросам.
    Для определения кворума перед заседанием представительного органа города Рязани проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат представительного органа города Рязани вправе потребовать поименной регистрации депутатов.
    8.Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рязани, а также вопросы назначения и освобождения от занимаемой должности главы муниципального образования и его первых заместителей (заместителей) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    9.Нормативный правовой акт, принятый представительным органом города Рязани, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
    1.Полномочия представительного органа города Рязани могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    2.Полномочия представительного органа города Рязани также прекращаются в случае:
    1) принятия представительным органом города Рязани решения о самороспуске;
    2) в случае вступления в силу решения суда Рязанской области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа города Рязани, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
    4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
    3.Проект решения представительного органа города Рязани о самороспуске может быть внесен по инициативе главы муниципального образования Рязани и (или) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.
    4.Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Рязани влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    5.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
    1.Депутату представительного органа города Рязани обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    2.Срок полномочий депутата, избранного в представительный орган города Рязани до вступления в силу настоящего Устава, составляет четыре года.
    Срок полномочий депутата представительного органа города Рязани, избранного после вступления в силу настоящего Устава, составляет пять лет.
    Закрепленное в настоящей части положение не распространяется на депутатов, избранных на повторных или дополнительных выборах.
    Депутат представительного органа города Рязани отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе представительного органа города Рязани, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей на территории избирательного округа.
    3.Депутат представительного органа города Рязани осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от профессиональной основной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.
    Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    3.1.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
    4.Главе муниципального образования, депутату представительного органа города Рязани, работающему на постоянной основе, выплачивается денежное содержание. Размер денежного содержания главы муниципального образования, депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном представительным органом города Рязани на уровне денежного содержания муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы. При этом денежное содержание главы муниципального образования (кроме должностного оклада) определяется применительно к денежному содержанию главы администрации города, денежное содержание депутата, работающего на постоянной основе (кроме должностного оклада), определяется применительно к денежному содержанию заместителя главы администрации города. Должностные оклады главы муниципального образования и депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются представительным органом города Рязани. Иные выплаты денежного содержания главы муниципального образования и депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются главой муниципального образования.
    5.Депутату представительного органа города Рязани для обеспечения условий осуществления полномочий депутата устанавливается ежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью (далее - ежемесячная денежная компенсация), а также при необходимости может быть установлена денежная компенсация за упущенный заработок или вознаграждение за проделанную работу.
    Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации устанавливается представительным органом города Рязани. Сумма ежемесячной денежной компенсации определяется представительным органом города Рязани, но не может превышать 1/2 денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе.
    Ежемесячная денежная компенсация выплачивается депутату за счет бюджета города Рязани представительным органом города Рязани.
    Депутат представительного органа города Рязани для осуществления своих полномочий вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
    Депутат представительного органа города Рязани за счет установленной ему ежемесячной денежной компенсации может выплачивать своим помощникам денежное вознаграждение на основании соглашений, заключенных между депутатом и помощником.
    Помощник депутата представительного органа города Рязани (далее - помощник) оказывает депутату организационно-техническую, консультативную и иную помощь при осуществлении депутатских полномочий, обеспечивает более тесную связь с населением его избирательного округа. Порядок деятельности помощника определяется представительным органом города Рязани в соответствии с действующим законодательством.
    6.Депутаты представительного органа города Рязани не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
    Депутат представительного органа города Рязани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
    6.1.Депутат представительного органа города Рязани должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    7.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
    7.1.Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    8.Решение представительного органа города Рязани о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа города Рязани принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа города Рязани, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
    1.Представительный орган города Рязани осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:
    1) исполнением бюджета города Рязани;
    2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города, отчета о его исполнении;
    3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    4) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
    5) выполнением настоящего Устава и решений представительного органа города Рязани.
    2.Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

  6. Глава VI.Глава муниципального образования

    7. 1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом города Рязани и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    Глава муниципального образования избирается представительным органом города Рязани из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа города Рязани. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
    2.Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа города Рязани соответствующего созыва.
    3.Глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу следующего содержания:
    "Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав города Рязани, нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Рязани, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования".

    Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа города Рязани.
    4.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города и представительному органу города Рязани.
    Глава муниципального образования представляет представительному органу города Рязани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города Рязани.
    5.В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования полномочия главы муниципального образования временно исполняет первый заместитель (заместитель) по поручению главы муниципального образования либо по решению представительного органа города Рязани.
    6.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
    11) утратил силу
    12) в иных случаях, предусмотренных статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    7.Полномочия главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
    8.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    1.Глава муниципального образования избирается из состава представительного органа города Рязани тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.
    2.В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
    если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
    при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
    если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
    кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.
    3.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
    Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом представительного органа города Рязани.
    4.Решение об избрании главы муниципального образования принимается представительным органом города Рязани на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в местной печати не позднее 10 дней после его принятия.
    1.Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
    1) представляет город Рязань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Рязани;
    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом города Рязани;
    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа города Рязани;
    5) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение представительного органа города Рязани;
    6) организует контроль за исполнением решений представительного органа города Рязани и собственных правовых актов;
    7) заключает контракт с главой администрации города Рязани;
    8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;
    9) содействует развитию системы органов местного самоуправления городского округа;
    10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
    11) вносит в представительный орган города Рязани представление на присвоение звания "Почетный гражданин города Рязани";
    12) координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);
    13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;
    14) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города Рязани;
    15) в пределах своих полномочий подписывает от имени города Рязани соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;
    16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
    2.Глава муниципального образования как председатель представительного органа города Рязани:
    1) представляет представительный орган города Рязани в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени представительного органа города Рязани;
    2) осуществляет организационное обеспечение деятельности представительного органа города Рязани и депутатов, созывает заседания представительного органа города Рязани, доводит до сведения депутатов и населения города место и время их проведения;
    3) осуществляет руководство подготовкой заседания представительного органа города Рязани, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;
    4) подписывает решения представительного органа города Рязани и протоколы его заседаний;
    5) координирует деятельность рабочих органов представительного органа города Рязани, дает им поручения по исполнению решений представительного органа города Рязани;
    6) руководит аппаратом представительного органа города Рязани на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;
    7) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета представительного органа города Рязани в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
    8) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Рязани на содержание и обеспечение деятельности представительного органа города Рязани и его аппарата;
    9) от имени представительного органа города Рязани подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов представительного органа города Рязани;
    10) утверждает штатное расписание аппарата представительного органа города Рязани.

  7. Глава VII.Администрация города Рязани

    8. 1.Администрация города Рязани (далее по тексту - администрация города) является исполнительно-распорядительным органом города Рязани.
    Администрация города осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Рязанской области, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции представительного органа города Рязани, иных органов местного самоуправления города.
    Администрация города подотчетна и подконтрольна представительному органу города Рязани.
    Абзац утратил силу
    2.Администрацией города руководит глава администрации города Рязани на принципах единоначалия.
    3.Структура администрации города утверждается представительным органом города Рязани по представлению главы администрации города.
    В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города.
    4.Органы администрации города с правами юридического лица учреждаются решением представительного органа города Рязани, действуют на основании положений о них, утвержденных представительным органом города Рязани.
    Задачи и полномочия структурных подразделений администрации города, не являющихся юридическими лицами, определяются в положениях о них, утверждаемых главой администрации города.
    1.Администрация города Рязани в лице ее органов и подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:
    1) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:
    а) управление муниципальной собственностью, решение вопросов по созданию, приобретению (возмездному и безвозмездному), использованию, отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;
    б) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, его оценки;
    в) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ, участие в деятельности некоммерческих организаций в соответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;
    г) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества в соответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;
    д) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений, утверждение их уставов, а также решение вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
    е) решение вопросов по передаче (изъятию) муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, оперативное управление муниципальных учреждений, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог и по другим основаниям в соответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;
    ж) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества;
    з) содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
    и) обеспечение рационального размещения предприятий, учреждений, организаций на территории города в порядке, установленном представительным органом города Рязани;
    к) исключен
    л) установление тарифов на услуги муниципальных учреждений, предоставляемые муниципальными учреждениями и работы, выполняемые муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    м) - н) исключены
    о) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
    п) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Рязани;
    р) полномочия при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
    - организация и осуществление муниципального контроля на территории города Рязани;
    - разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
    - организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
    - осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий;
    с) осуществление полномочий, связанных с безвозмездной передачей в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в том числе:
    - является уполномоченным органом на принятие решений о передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения, а также решений о подготовке предложений о включении муниципального имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с частями 4 - 8 статьи 5 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" либо в случаях, установленных статьей 8 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", мотивированных решений об отказе в передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения;
    - устанавливает порядок создания и деятельности комиссий по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций;
    2) в области использования земли, других природных ресурсов и охране природной среды:
    а) предоставление в соответствии с генеральным планом города, проектами планировки и застройки, правилами землепользования и застройки города Рязани в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, предоставление в собственность, аренду земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
    б) содействие государственным органам в ведении земельного кадастра, осуществлении регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров их аренды;
    в) планирование использования земель, находящихся в ведении местного самоуправления;
    г) осуществление муниципального земельного контроля;
    д) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;
    е) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;
    ж) определение условий проведения изыскательских работ на территории города, участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;
    з) исключен
    и) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности городского округа; а также осуществление мер по охране таких водных объектов; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа, порядка расчета и взимания этой платы;
    к) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, разработка муниципальных экологических программ;
    л) информирование населения об экологической обстановке, принятие мер по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий и аварий;
    м) осуществление муниципального лесного контроля;
    н) организация ведения похозяйственных книг;
    о) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    3) в области строительства, транспорта и связи:
    а) организация подготовки генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;
    б) разработка правил землепользования и застройки города в соответствии с его генеральным планом;
    в) в пределах своих полномочий контролирует соблюдение утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организует экспертизу проектов;
    г) осуществляет функции заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств городского бюджета или на основе долевого участия;
    д) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
    е) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
    ж) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке (демонтаже незаконно установленных) временных строений (павильонов, гаражей и т.д.);
    з) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление координации и контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города;
    и) утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта;
    к) обеспечение развития системы транспортного обслуживания, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
    л) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;
    м) организация ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
    н) исключен
    о) принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам установки объектов и демонтаже незаконно установленных (возведенных) объектов;
    п) к полномочиям администрации города Рязани в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
    - осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города (далее - дороги местного значения);
    - разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
    - принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
    - принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
    - утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
    - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
    - определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
    - использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    - информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
    - утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
    - осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Рязанской области к полномочиям органов местного самоуправления;
    р) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
    с) в области почтовой связи:
    - оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории города Рязани объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
    - способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов;
    - оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Рязани, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
    4) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания:
    а) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
    б) решение вопросов приватизации муниципального жилищного фонда;
    в) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
    г) обеспечение бесперебойного коммунально-бытового обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;
    д) дача заключений по планам строительства объектов жизнеобеспечения города (электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений);
    е) ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии, организация похоронного дела, установление требований к качеству предоставляемых услуг по погребению; определение в соответствии с действующим законодательством стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
    ж) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); установление нумерации домов;
    з) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
    и) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    к) учет муниципального жилищного фонда;
    л) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
    м) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
    н) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
    о) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
    п) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
    р) внесение на утверждение в представительный орган города Рязани предложений об изменении (введении) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей;
    с) внесение на утверждение в представительный орган города Рязани предложений об изменении (введении) размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
    т) к полномочиям администрации города Рязани по организации теплоснабжения на территории городского округа, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", относятся:
    - организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
    - рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
    - реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
    - выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
    - согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
    - согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    у) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
    ф) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципального контроля в области торговой деятельности; разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Рязанской области; установление указанных в пункте 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" порядка и условий осуществления торговой деятельности применительно к муниципальным предприятиям и учреждениям торговли; определение количества торговых мест на универсальных рынках, расположенных на территории города Рязани, для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
    х) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    ц) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
    5) в области образования, социально-культурного, медицинского обслуживания населения:
    а) осуществление управления всеми муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;
    б) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
    в) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    г) полномочия в сфере охраны здоровья:
    - создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Рязанской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    - обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации";
    - информирование населения города Рязани, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Рязани, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Рязанской области;
    - участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
    - участие в реализации на территории города Рязани мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
    - реализация на территории города Рязани мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Рязанской области;
    - создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    д) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
    е) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
    ж) полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные статьей 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
    з) в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа к полномочиям администрации города Рязани относятся:
    - утверждение и реализация долгосрочных целевых программ развития физической культуры и спорта;
    - популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
    - организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
    - утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;
    - организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;
    - содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
    - установление требований к содержанию положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа;
    - осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом полномочий;
    и) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    к) формирование и содержание муниципальных архивов;
    л) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    м) - о) исключены
    п) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
    р) принятие решения о выплате денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установление размера указанной денежной компенсации;
    6) в области планирования и исполнения бюджета, финансов, ценообразования и учета:
    а) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организация их исполнения;
    б) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
    в) подготовка отчетов об исполнении планов, программ и бюджета города;
    г) разработка прогнозов по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.;
    д) оказание содействия органам статистики, предоставление им и получение от них необходимых статистических данных;
    е) подготовка проектов договоров и соглашений с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, связанных с их участием в социально-экономическом развитии города и выполнением городских планов и программ;
    ж) контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях и учреждениях, находящихся в муниципальной собственности;
    з) осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством;
    и) осуществление контроля за соответствием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений;
    к) формирование и размещение муниципального заказа;
    л) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
    7) в области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
    а) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
    б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
    в) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
    г) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
    д) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
    е) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принятие по ним необходимых мер;
    ж) внесение представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
    з) содействие органам суда, прокуратуры, нотариата, государственного архива, юстиции в их работе;
    и) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
    к) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    л) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами;
    м) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города;
    н) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Рязани;
    о) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
    п) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
    2.Администрация города вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
    1.Глава администрации города Рязани (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа города Рязани, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа города Рязани нового созыва), но не менее чем на два года.
    Условия контракта утверждаются представительным органом города Рязани в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
    Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом города Рязани. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.
    Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
    Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом города Рязани из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
    2.Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
    Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    1) представительного органа города Рязани или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Рязани и (или) органами государственной власти Рязанской области.
    2.1.Глава администрации:
    1) подконтролен и подотчетен представительному органу города Рязани;
    2) представляет представительному органу города Рязани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города Рязани;
    3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
    3.Глава администрации города Рязани не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Рязани не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    3.1.Глава администрации города Рязани должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    4.Ежегодные отчеты о результатах деятельности главы администрации и деятельности администрации города должны быть представлены представительному органу города Рязани до 15 марта за истекший год, до 15 сентября за первое полугодие текущего года.
    5.Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    6.Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 8, 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
    7.В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, до назначения нового главы администрации, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации либо при его отсутствии - заместитель главы администрации в соответствии с решением представительного органа города Рязани.
    1.Глава администрации города Рязани в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
    1.1.Глава администрации города Рязани осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.
    2.Глава администрации города Рязани обладает следующими полномочиями:
    1) вносит в представительный орган города Рязани проекты нормативных правовых актов представительного органа города Рязани, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Рязани, а также представляет заключения на проекты таких решений, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы;
    2) представляет на утверждение представительного органа города Рязани проект структуры администрации города;
    3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации в соответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани; назначает и освобождает от должности иных должностных лиц администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
    4) вносит в представительный орган города Рязани проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
    5) представляет администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации города;
    6) от имени администрации города подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации города;
    7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа города Рязани, правовых актов главы муниципального образования Рязани, собственных решений государственными органами, администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;
    8) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями городской администрации и муниципальными учреждениями;
    9) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации города Рязани, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
    10) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты городской администрации;
    11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
    12) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
    13) принимает участие в заседаниях представительного органа города Рязани и его рабочих органов;
    14) открывает и закрывает лицевые счета городской администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
    15) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в городе;
    16) принимает в порядке, установленном представительным органом города Рязани, решения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;
    17) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
    18) ежегодно отчитывается перед представительным органом города Рязани о своей деятельности и деятельности администрации города;
    19) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
    20) вносит в представительный орган города Рязани предложения об изменении границ районов города Рязани;
    21) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов).
    3.Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани, издает постановления администрации города Рязани по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации города Рязани по вопросам организации работы администрации города.

  8. Глава VIII.Контрольный Орган Города Рязани

    9. 1.Контрольно-счетная палата города Рязани является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом города Рязани.
    Структура Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.
    Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.
    Контрольно-счетная палата города Рязани подотчетна представительному органу города Рязани.
    2.Контрольно-счетная палата города Рязани обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
    Деятельность Контрольно-счетной палаты города Рязани не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа города Рязани.
    Контрольно-счетная палата города Рязани обладает правами юридического лица.
    3.Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляется также законами Рязанской области.
    4.Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани составляет пять лет.
    Председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.
    Функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляются главой муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    5.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который не позднее 1 марта, года следующего за отчетным финансовым годом, направляется на рассмотрение в представительный орган города Рязани.
    Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани и регламентом Контрольно-счетной палаты города Рязани.
    6.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляется за счет средств бюджета города Рязани. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
    7.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города Рязани бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений представительного органа города Рязани.
    1.Контрольно-счетная палата города Рязани осуществляет следующие основные полномочия:
    1) контроль за исполнением бюджета города Рязани;
    2) экспертиза проектов бюджета города Рязани;
    3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Рязани;
    4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Рязани, а также средств, получаемых бюджетом города Рязани из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Рязани;
    6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Рязани, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Рязани и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Рязани, а также муниципальных программ;
    8) анализ бюджетного процесса в городе Рязани и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
    9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Рязани, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган города Рязани и главе муниципального образования;
    10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
    11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.
    2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Рязани:
    1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Рязанской области (города Рязани), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Рязани;
    2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Рязани в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Рязани, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Рязани.

  9. Глава IX.Муниципальная служба в городе Рязани

    10. 1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
    2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
    1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Рязани.
    2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Рязани, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
    3.Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
    4.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
    5.Исключена
    1.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
    2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Рязани используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
    3.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
    4.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
    1.Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.
    2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Рязани либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Рязани муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
    1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".
    2.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой".
    3.При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
    4.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
    Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
    5.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.
    6.Исключена
    7.Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы установлен Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

  10. Глава X.Муниципальные правовые акты

    11. 1.В систему муниципальных правовых актов входят:
    1) Устав города Рязани;
    2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
    3) решения представительного органа города Рязани;
    4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
    5) постановления и распоряжения администрации города;
    6) правовые акты Контрольно-счетной палаты;
    7) приказы и распоряжения должностных лиц органов администрации города Рязани.
    2.Устав города Рязани и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Рязани.
    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Рязани и правовым актам, принятым на местном референдуме.
    3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
    4.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:
    1) депутатом представительного органа города Рязани;
    2) главой муниципального образования;
    3) комитетом, комиссией представительного органа города Рязани;
    4) главой администрации города;
    5) органом территориального общественного самоуправления;
    6) инициативной группой граждан (в порядке реализации правотворческой инициативы);
    7) прокурором Советского района города Рязани.
    5.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
    1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
    Нормативные правовые акты представительного органа города Рязани о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    2.Решения представительного органа города Рязани, не относящиеся к числу правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении.
    3.Муниципальные правовые акты главы муниципального образования, главы администрации города Рязани, других должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не указан в правовом акте.
    4.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
    1.Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте правового акта.
    2.Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.
    3.Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации либо в ином средстве массовой информации, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования.
    На момент принятия настоящего Устава официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Рязанские ведомости".
    4.Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.
    1.Представительный орган города Рязани по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рязани, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города Рязани и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
    2.Проекты решений представительного органа города Рязани, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение представительным органом города Рязани только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
    3.Глава муниципального образования обязан подписать в течение 7 дней решения, принятые представительным органом города Рязани.
    В случае отсутствия главы муниципального образования или неподписания им решений, принятых представительным органом города Рязани, порядок подписания решений определяется регламентом представительного органа города Рязани.
    4.Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа города Рязани, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа города Рязани, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
    5.Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
    6.Руководители отраслевых и территориальных органов администрации города, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

  11. Глава XI.Экономическая основа местного самоуправления города Рязани

    12. 1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Рязани.
    2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
    1.В собственности города Рязани может находиться:
    1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани;
    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Рязани федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города Рязани.
    2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются представительным органом города Рязани в соответствии с федеральными законами.
    3.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Рязани.
    1.Город Рязань имеет собственный бюджет.
    2.Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города Рязани и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Рязани.
    3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Рязани и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
    4.В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Рязани по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.
    5.Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Рязани и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    6.Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Рязани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.
    7.Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения.
    8.Проект бюджета города Рязани составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа города Рязани, за исключением решения о бюджете.
    В случае если проект бюджета города Рязани составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Рязани разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Рязани.
    1.Доходы бюджета города Рязани формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
    Муниципальными правовыми актами представительного органа города Рязани вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    2.Формирование расходов бюджета города Рязани осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
    3.Проект бюджета города Рязани составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями представительного органа города Рязани.
    1.Бюджет города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением представительного органа города Рязани.
    2.Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации города не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен представительным органом города Рязани не позднее 45 дней после его внесения в представительный орган города Рязани со всеми необходимыми документами и материалами.
    3.В решении о бюджете города Рязани должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
    Решением о бюджете устанавливаются:
    перечень главных администраторов доходов бюджета;
    перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
    распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
    общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
    объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
    иные показатели бюджета города Рязани, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа города Рязани.
    4.Принятое представительным органом города Рязани решение о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется главе муниципального образования - город Рязань для подписания и опубликования.
    5.Администрация города Рязани разрабатывает, а глава администрации города представляет в представительный орган города Рязани проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города.
    1.Исполнение бюджета города Рязани обеспечивается администрацией города.
    Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
    2.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган города Рязани (далее - финансовый орган). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
    3.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.
    Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
    4.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
    Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
    Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
    Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
    5.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    6.Исполнение бюджета города Рязани завершается 31 декабря текущего года.
    1.Представительный орган города Рязани осуществляет следующие формы финансового контроля:
    1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
    2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа города Рязани и в связи с депутатскими запросами;
    3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города.
    2.Контроль представительного органа города Рязани предусматривает право на:
    1) получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета города;
    2) получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета города;
    3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;
    4) создание собственных контрольных органов;
    5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет города.
    3.Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) администрации города, осуществляют финансовый орган и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
    4.Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
    5.Глава администрации города Рязани ежегодно представляет в представительный орган города Рязани годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее 1 мая текущего года.
    Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению представительным органом города Рязани.
    1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    2.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд обеспечивается за счет средств бюджета города Рязани в соответствии с расходными обязательствами.
    3.Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
    4.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  12. Глава XII.Межмуниципальное сотрудничество

    13. 1.Представительный орган города Рязани участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном законом Рязанской области, уставом Совета муниципальных образований Рязанской области и решениями представительного органа города Рязани.
    2.Представительный орган города Рязани может создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
    3.Представительный орган города Рязани может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
    4.Представительный орган города Рязани может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
    5.Представительный орган города Рязани может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
    1.Город Рязань вправе устанавливать партнерские отношения с городами иностранных государств в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики, медицины, экономики и других сферах.
    2.Порядок принятия решения об установлении партнерских отношений и взаимодействия органов местного самоуправления города Рязани при осуществлении этих отношений определяется представительным органом города Рязани.
    3.Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

  13. Глава XIII.Гарантии местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязани

    14. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом города Рязани принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а представительный орган города Рязани в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани.
    2.Полномочия представительного органа города Рязани прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.
    2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган города Рязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани.
    2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган города Рязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Рязани.
    3.Закон Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
    1.Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации города Рязани в случае:
    1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Рязанской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2.Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации города Рязани, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
    3.Глава муниципального образования или глава администрации города Рязани, в отношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
    Статья 65.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
    1.Представительный орган города Рязани в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа города Рязани или по инициативе Губернатора Рязанской области.
    2.Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
    1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом города Рязани по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом города Рязани, данная два раза подряд;
    4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    3.Инициатива депутатов представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города Рязани. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города Рязани.
    4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
    5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
    6.Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города Рязани вместе с проектом соответствующего решения представительного органа города Рязани. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города Рязани.
    7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города Рязани или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом города Рязани в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8.При рассмотрении и принятии представительным органом города Рязани решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа города Рязани или Губернатора Рязанской области и с проектом решения представительного органа города Рязани об удалении его в отставку;
    2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа города Рязани объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    9.В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа города Рязани, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа города Рязани, уполномоченного на это представительным органом города Рязани.
    10.Решение представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.
    11.Решение представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа города Рязани.
    12.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа города Рязани об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    13.Решение представительного органа города Рязани об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа города Рязани.
    14.В случае, если инициатива депутатов представительного органа города Рязани или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом города Рязани, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа города Рязани не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа города Рязани, на котором рассматривался указанный вопрос.
    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Рязани перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

  14. Глава XIV.Заключительные положения

    15. 1.Устав города Рязани, изменения и дополнения в Устав города Рязани принимаются решением представительного органа города Рязани.
    2.Проект устава города Рязани, проект решения представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом города Рязани порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Рязани в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
    3.Решения о принятии Устава города Рязани, о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани принимаются представительным органом города Рязани большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.
    4.Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
    5.Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
    6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Рязани и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа города Рязани, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Рязани указанных изменений и дополнений.
    Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Рязани и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Рязани, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязани применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
    2.Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
    3.Пункт 4 части 1 статьи 24, статьи 42, 43 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий городского Совета третьего созыва.
    4.Действие части 1 статьи 14 настоящего Устава прекращается после истечения срока полномочий депутатов Рязанского городского Совета третьего созыва. Положения части 1 статьи 14 настоящего Устава не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона Рязанской области от 13.12.2006 N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области".
    5.Действие абзаца первого части 3 статьи 28 настоящего Устава прекращается после истечения срока полномочий депутатов Рязанского городского Совета третьего созыва. Абзац четвертый части 1.1 статьи 14 и абзац второй части 3 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий депутатов Рязанского городского Совета третьего созыва. Положения абзаца четвертого части 1.1 статьи 14 и абзаца второго части 3 статьи 28 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона Рязанской области от 13.12.2006 N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области".
    6.Положения части 4 статьи 27 настоящего Устава , касающиеся срока полномочий избирательной комиссии города Рязани, применяются в отношении избирательной комиссии города Рязани, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий".