-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ростовская область
Областной закон от 26 декабря 2000 года № 123-ЗС

Об областном бюджете на 2001 год

Принят
Законодательным Собранием Ростовской обл.
05 декабря 2000 года
    В редакциях
  • от 28.03.2001 № 130-ЗС,
  • от 14.05.2001 № 138-ЗС,
  • от 07.06.2001 № 154-ЗС,
  • от 12.07.2001 № 156-ЗС,
  • от 16.07.2001 № 160-ЗС,
  • от 24.08.2001 № 164-ЗС,
  • от 25.10.2001 № 181-ЗС,
  • от 17.12.2001 № 193-ЗС,
  • от 08.01.2002 № 206-ЗС.
    Утвердить областной бюджет на 2001 год по расходам в сумме 12858269,7 тыс. рублей и доходам в сумме 12182997,4 тыс. рублей.
    Установить общий объем текущих расходов областного бюджета на 2001 год в сумме 8949894,6 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2001 год в сумме 3933957,7 тыс. рублей.
    Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2001 год в сумме 675272,3 тыс. рублей.
    Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2001 год согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
    Упразднить с 1 января 2001 года следующие целевые бюджетные фонды:
    воспроизводства минерально-сырьевой базы;
    восстановления и охраны водных объектов;
    поддержки Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области;
    поддержки Управления Федеральной службы налоговой полиции по Ростовской области.
    Сохранить в областном бюджете на 2001 год средства целевого бюджетного фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства.
    Сохранить в 2001 году ставки налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет области:
    для предприятий и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе иностранных юридических лиц) в размере 19 процентов;
    для предприятий в отношении прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций в размере 27 процентов.
    Сохранить в 2001 году ставку налога на имущество предприятий для предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности в размере 2 процентов.
    Установить в 2001 году ставку налога на имущество предприятий для угледобывающих предприятий в размере 75 процентов ставки налога в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, при условии выполнения ими обязательств по увеличению объемов производства и недопущения выпадающих доходов областного бюджета в связи с предоставлением льготы, в соответствии с порядком, установленным Администрацией области.
    Снизить в 2001 году угледобывающим предприятиям ставку земельного налога за земли городов и поселков городского типа на 50 процентов в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, при условии выполнения ими обязательств по увеличению объемов производства и недопущения выпадающих доходов областного бюджета в связи с предоставлением льготы, в соответствии с порядком, установленным Администрацией области.
    Снизить в 2001 году угледобывающим предприятиям размер платежей за пользование недрами на 40 процентов в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, при условии выполнения ими обязательств по увеличению объемов производства и недопущения выпадающих доходов областного бюджета в связи с предоставлением льготы, в соответствии с порядком, установленным Администрацией области.
    Снизить в 2001 году категории плательщиков, осуществляющих вложение собственных, заемных и привлеченных средств в реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с Областным законом "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" на 50 процентов в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, ставку:
    налога на имущество предприятий - в отношении имущества вновь созданного и (или) приобретенного для реализации инвестиционного проекта и в отношении имущества предприятий, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, и объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США;
    налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - в отношении прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) для реализации инвестиционного проекта, и в отношении прибыли предприятий, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, и объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США;
    земельного налога - в отношении земельных участков в утвержденных в установленном порядке границах, используемых организацией в целях осуществления нового строительства при реализации инвестиционного проекта, и в отношении земельных участков предприятий, производящих подакцизную продукцию, поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию отдельных звеньев единого технологического процесса, и объем инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн. долларов США.
    Освободить в 2001 году от уплаты налога на прибыль (доход) предприятий и организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет:
    государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Областного закона "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области";
    предприятия учреждений, исполняющих наказания.
    Освободить в 2001 году от уплаты налога с владельцев транспортных средств:
    государственные унитарные предприятия, осуществляющие строительство, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования;
    государственные унитарные предприятия, осуществляющие автотранспортное обслуживание предприятий, занимающихся строительством, ремонтом и содержанием территориальных автомобильных дорог общего пользования;
    государственные унитарные предприятия, осуществляющие функции снабжения предприятий, занимающихся строительством, ремонтом и содержанием территориальных автомобильных дорог общего пользования;
    дорожно-строительные организации, осуществляющие строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (в части транспорта, используемого в технологическом процессе);
    редакции средств массовой информации, издательства, информационные агентства, телерадиовещательные компании, организации по распространению периодических печатных изданий;
    бюджетные учреждения и организации, находящиеся в ведении Администрации области и муниципальных образований;
    предприятия учреждений, исполняющих наказания.
    Ставки налогов на пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств применяются в размерах, предусмотренных Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".
    Налог с владельцев транспортных средств уплачивается учреждениями, организациями, физическими лицами в срок прохождения техосмотра, но не позднее 31 июля 2001 года.
    Средства налогов на пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств зачисляются в областной бюджет в полном объеме.
    Установить:
    - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды 94 по отношению к базовым нормативам;
    - при расчете платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты понижающий коэффициент 0,1 организациям, занимающимся мелиорацией земель, финансируемым из федерального и областного бюджетов.
    Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2001 году, формируются за счет:
    налога на прибыль (доход) предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц), от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций - по ставкам согласно приложению 2 к настоящему Областному закону;
    налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями, - по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
    налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и установленных Областным законом "Об установлении единых размеров ставок налога на игорный бизнес";
    акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации - по нормативам согласно приложению 4 к настоящему Областному закону;
    лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
    налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - по ставкам согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;
    налога с продаж - по нормативам согласно Областному закону "О налоге с продаж";
    единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - по ставкам и нормативам согласно приложению 6 к настоящему Областному закону;
    единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
    единого налога на вмененный доход для юридических лиц - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
    единого налога на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции";
    налога на имущество предприятий - по нормативам согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;
    платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным федеральным и областным законодательством;
    платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов;
    отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - в соответствии с федеральным и областным законодательством;
    платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 81 процента доходов;
    платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами - в размере 60 процентов доходов;
    земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков городского типа - по нормативам согласно Федеральному закону "О Федеральном бюджете на 2001 год";
    земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов;
    дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ростовской области, а также доходов от сдачи в аренду имущества и прочих поступлений от использования имущества области;
    транспортного налога, за исключением налога, уплачиваемого предприятиями г. Ростова-на-Дону, - в полном объеме;
    Абзац исключен
    прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, включая налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств;
    прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 10 процентов.
    Установить, что:
    в доходах областного бюджета учитываются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года, по налогам на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств, а также штрафы (за исключением 15 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке) и пеня за несвоевременную уплату указанных налогов в части, зачислявшейся ранее в территориальный дорожный фонд;
    остатки средств по состоянию на 1 января 2001 года областного территориального дорожного фонда и областного экологического фонда зачисляются на счет областного бюджета;
    суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местные бюджеты в полном размере, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" и настоящим Областным законом;
    суммы, полученные по искам о возмещении вреда, и штрафы за экологические правонарушения, а также средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции зачисляются в областной бюджет в полном объеме.
    суммы от сборов, взимаемых органами гостехнадзора области, зачисляются в областной бюджет в полном объеме.
    Учесть в областном бюджете на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
    (тыс. рублей)
  1.     Налоговые доходы, всего                             6597706,8

    в том числе:
    Налог на прибыль (доход) предприятий и              1548027,4
    организаций

    Налог на доходы физических лиц, удерживаемый        1326439,1
    предприятиями, учреждениями, организациями

    Налог на игорный бизнес                               8 837,9

    Акцизы                                               968509,4

    в том числе:
    на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и         138959,8
    ликеро-водочные изделия

    на остальные товары, производимые на территории      829549,6
    Российской Федерации

    Лицензионные и регистрационные сборы                   8830,0
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и         9216,7
    платежных документов, выраженных в иностранной
    валюте

    Налог с продаж                                       214282,2

    Налоги на совокупный доход                           263936,1

    в том числе:
    единый налог, взимаемый в связи с применением         31614,3
    упрощенной системы налогообложения, учета и
    отчетности

    единый налог на вмененный доход для                  232321,8
    определенных видов деятельности

    Налог на имущество предприятий                       343301

    Платежи за пользование природными ресурсами          281854,0

    в том числе:
    платежи за пользование недрами                        7 920,6
    плата за пользование водными объектами                97427,8

    отчисления на воспроизводство минерально-             52681,0
    сырьевой базы

    плата за нормативные и сверхнормативные               78805,8
    выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
    отходов

    плата за право пользования объектами животного        1 466,0
    мира и водными биологическими ресурсами
    земельный налог                                       43552,8

    Прочие налоги, пошлины и сборы                      1624473,0

    из них:
    налог на пользователей автомобильных дорог          1551800,0

    налог с владельцев транспортных средств              72 673,0

    Неналоговые доходы, всего                            289776,6

    в том числе:
    Доходы от имущества, находящегося в                  278232,0
    государственной собственности области, или от
    деятельности

    из них:
    доходы бюджетных учреждений от                       68 240,7
    предпринимательской и иной деятельности,
    приносящей доход

    Прочие неналоговые доходы                              3473,1

    Штрафные санкции, возмещение ущерба                   2 500,0
    Административные платежи и сборы                      5 571,5

    Безвозмездные перечисления, всего                   5295514,0

    в том числе:
    Дотации                                             3539801,0

    Субвенции и субсидии                              1 365 713,0
    Прочие безвозмездные поступления                     390000,0
    2. Установить, что доходы местных бюджетов, поступающие в 2001 году, формируются за счет:
    налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставкам, установленным представительными органами местного самоуправления - в размере выше 5 процентов;
    налога на прибыль (доход) предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц), от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций - по ставкам согласно приложению 2 к настоящему Областному закону;
    налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями, - по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
    налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - согласно законодательству Российской Федерации и Ростовской области;
    акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации - по нормативам согласно приложению 4 к настоящему Областному закону;
    лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
    налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - по ставкам согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;
    налога с продаж - по нормативам согласно Областному закону "О налоге с продаж";
    единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, - по ставкам и нормативам согласно приложению 6 к настоящему Областному закону;
    единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов 24.03.2003
    единого налога на вмененный доход для юридических лиц - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
    единого налога на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции";
    налога на имущество предприятий - по нормативам согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;
    налога на имущество физических лиц - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным федеральным и областным законодательством;
    земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков городского типа, за земли сельскохозяйственного назначения и за земли несельскохозяйственного назначения - по нормативам согласно Закону Российской Федерации "О плате за землю", Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2001 год" и настоящему Областному закону;
    прочих налоги, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
    Установить, что доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении Администрации области и муниципальных образований, полученные ими от предпринимательской и иной деятельности, в полном объеме учитываются в доходах соответствующих бюджетов, сметах бюджетных учреждений и направляются на цели возмещения затрат по осуществлению такой деятельности в установленных нормативными правовыми актами размерах, а также на развитие указанных учреждений (в здравоохранении и образовании преимущественно на капитальный ремонт).
    В целях рационального использования средств, направленных на реализацию мероприятий дорожного хозяйства, рекомендовать органам местного самоуправления освободить предприятия, организации, учреждения, управления Ростовской области, имеющие на балансе территориальные автомобильные дороги общего пользования и осуществляющие их строительство, ремонт и содержание, от уплаты налога на землю, занятую территориальными автомобильными дорогами общего пользования.
    Утвердить:
    расходы областного бюджета на 2001 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему Областному закону;
    расходы областного бюджета на 2001 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему Областному закону;
    распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета на 2001 год согласно приложению 10 к настоящему Областному закону;
    распределение бюджетных ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2001 год, согласно приложению 11 к настоящему Областному закону;
    расходы, осуществляемые за счет централизованных средств Министерства Российской Федерации по атомной энергии и государственного предприятия "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", в сумме 360000,0 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Областному закону.
    Утвердить методику определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2001 год (далее - Методика) согласно приложению 12 к настоящему Областному закону.
    Установить, что для обеспечения населению области равных возможностей в получении бесплатного социально-культурного обслуживания, органы местного самоуправления формируют местные бюджеты в строгом соответствии с объемами расходов, учтенными при определении межбюджетных отношений на 2001 год согласно утвержденной настоящим Областным законом Методике, которые подлежат обязательному и первоочередному финансированию.
    Доходы местных бюджетов, поступившие сверх сумм, необходимых для обеспечения в полном объеме расходов, учтенных при определении межбюджетных отношений на 2001 год согласно утвержденной настоящим Областным законом Методике, направляются органами местного самоуправления в первоочередном порядке на погашение задолженности местных бюджетов по:
    - коммунальным услугам;
    - денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений;
    - выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей.
    Установить предельный объем дотаций из областного бюджета местным бюджетам на 2001 год в сумме 2131600,4 тыс. рублей для финансирования расходов, учтенных при определении межбюджетных отношений на 2001 год и не обеспеченных собственными доходами местных бюджетов.
    Утвердить предельные объемы дотаций местным бюджетам согласно приложению 13 к настоящему Областному закону.
    Направить в 2001 году местным бюджетам финансовую помощь (дотацию) за счет федерального бюджета в сумме 127165,0 тыс. рублей на подготовку к работе в осенне-зимний период, в том числе на расходы по оплате топливно-энергетических ресурсов в порядке, установленном Администрацией области;
    Установить, что при наличии задолженности местных бюджетов по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы, текущим расчетам за поставленные для бюджетных нужд газ, тепло-, электроэнергию и воду перечисление дотации из областного бюджета производится на специальные лицевые счета местных бюджетов с отличительным признаком для погашения задолженности.
    Установить предельный объем субвенций и субсидий из областного бюджета местным бюджетам на 2001 год в сумме 1806746,1 тыс. рублей, направляемым на реализацию:
    Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 665860,6 тыс. рублей;
    Федерального закона "О ветеранах" в сумме 637 539,3 тыс. рублей;
    Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 254 842,2 тыс. рублей;
    Федерального закона "О статусе военнослужащих" в сумме 32 219,2 тыс. рублей;
    Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 100985,8 тыс. рублей;
    Указа Президента Российской Федерации от 5.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в сумме 67 963,3 тыс. рублей;
    постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания" в сумме 47335,7 тыс. рублей.
    Утвердить предельные объемы субвенций и субсидий местным бюджетам на реализацию федеральных нормативных правовых актов согласно приложениям 14-20 к настоящему Областному закону.
    Определить, что субвенции и субсидии на реализацию указанных в настоящей статье нормативных правовых актов перечисляются местным бюджетам и расходуются ими в порядке, установленном Администрацией области.
    Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций и субсидий, установленных настоящей статьей, в пределах общего объема средств, выделяемых местному бюджету, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение кредиторской задолженности перед получателями этих средств.
    Установить предельный объем субвенций из областного бюджета местным бюджетам на 2001 год в сумме 281083,5 тыс. рублей на содержание муниципальных детских учреждений интернатного типа.
    Утвердить предельные объемы субвенций местным бюджетам согласно приложению 21 к настоящему Областному закону.
    Определить, что субвенции на содержание муниципальных детских учреждений интернатного типа перечисляются местным бюджетам и расходуются ими в порядке, установленном Администрацией области.
    Утвердить предельный объем субвенций из областного бюджета бюджету г. Ростова-на-Дону в сумме 110802,1 тыс. рублей на осуществление расчетов по займу Международного банка реконструкции и развития, полученного по проекту "Городской общественный транспорт".
    Установить, что средства, предусмотренные разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также иные средства областного бюджета на 2001 год, подлежащие к перечислению местным бюджетам, выделяются только муниципальным образованиям, выполняющим требования бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
    В случаях нецелевого использования средств, сокрытия (неполноты отражения) доходной базы, необеспечения в процессе формирования и исполнения местных бюджетов финансирования расходов, установленных Методикой, иных нарушений законодательства Российской Федерации и Ростовской области Администрация области вправе приостанавливать, уменьшать перечисление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств областного бюджета, установленных настоящим Областным законом к перечислению в местные бюджеты.
    Установить, что целевой бюджетный фонд финансовой поддержки отраслей народного хозяйства в 2001 году формируется в общей сумме 100000,0 тыс. рублей за счет возвратов бюджетных кредитов, предоставленных ранее предприятиями и организациями области, и процентов за пользование средствами областного бюджета в сумме 54756,4 тыс. рублей, а также за счет дополнительного направления на эти цели средств областного бюджета в сумме 45243,6 тыс. рублей.
    Направить в 2001 году средства фонда на цели финансовой поддержки предприятий и организаций области на определенных настоящим Областным законом условиях и в порядке, установленном Администрацией области.
    Установить, что не менее 47 процентов данных средств направляются на предоставление бюджетных кредитов предприятиям агропромышленного комплекса Ростовской области, занимающимся переработкой сельскохозяйственной продукции.
    Направить в 2001 году на пополнение оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области 8670,0 тыс. рублей.
    Установить, что средства фонда расходуются в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году на пополнение фонда лизинговых операций в агропромышленном комплексе Ростовской области 77239,7 тыс. рублей.
    Установить, что средства фонда расходуются в порядке, установленном Администрацией области.
    Установить, что средства, поступившие от взыскания недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог сверх сумм, учтенных в доходных источниках бюджета согласно приложению 22 к настоящему Областному закону, направляются по представлению глав муниципальных образований и согласованию с управлением автомобильных дорог Ростовской области "Ростовупрдор" органам местного самоуправления в сумме взысканных средств на реконструкцию и развитие объектов дорожного хозяйства городов и районов области.
    Использование резерва средств на финансирование работ, проводимых на территориальных автомобильных дорогах общего пользования, необходимых для содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы, осуществлять в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году средства в сумме 25250,0 тыс. рублей на поддержание транспортной системы области в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году средства в сумме 67988,9 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов за поставленные для бюджетных нужд газ, тепло-, электроэнергию и воду в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году средства в сумме 358 100,0 тыс. рублей на поддержку здравоохранения в порядке, установленном Администрацией области:
    для оказания финансовой помощи в части текущих и капитальных расходов учреждениями здравоохранения, в основном работающим в системе обязательного медицинского страхования, - 277700,0 тыс. рублей, из них для оплаты услуг коммунального хозяйства и связи специализированными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Администрации области, - 33700,0 тыс. рублей;
    для развития учреждений здравоохранения области - 80400,0 тыс. рублей.
    Направить в 2001 году средства в сумме 95000,0 тыс. рублей на выплату адресной социальной помощи малоимущим слоям населения в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году средства в сумме 287146,8 тыс. рублей на выплату надбавок к оплате труда отдельным категориям работников бюджетной сферы по перечню и в порядке, установленном Администрацией области.
    Направить в 2001 году:
    министерству труда и социального развития области средства в сумме 6981,7 тыс. рублей на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и в сумме 49310,6 тыс. рублей на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
    министерству здравоохранения области средства в сумме 548,0 тыс. рублей на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и в сумме 4469,2 тыс. рублей на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
    Направить в 2001 году средства в сумме 30000,0 тыс. рублей на обеспечение бесплатными и льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения и категорий заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", за исключением категорий населения, указанных в Федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в порядке, установленном Администрацией области.
    В целях экономии расходов на содержание государственного аппарата сократить в 2001 году расходы на содержание государственных служащих исполнительных органов государственной власти области на 10 процентов.
    Установить, что органы государственной власти области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих области.
    Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденной бюджетной росписи по структуре функциональной и экономической классификации.
    Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.
    Предоставить право Администрации области выдавать из областного бюджета органам местного самоуправления бюджетные ссуды под надлежащие гарантии возврата на:
    покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в общей сумме до 300000,0 тыс. рублей;
    цели кредитования сельхозтоваропроизводителей области для приобретения сельскохозяйственной техники в общей сумме до 10000,0 тыс. рублей.
    В случае невозврата бюджетных ссуд в установленные договором (соглашением) сроки остаток непогашенной ссуды взыскивается путем списания средств со счетов местных бюджетов в порядке, установленном законодательством, или погашается за счет средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    Утвердить в составе областного бюджета бюджет развития Ростовской области в сумме 4393845,6 тыс. рублей.
    Установить, что средства бюджета развития Ростовской области в 2001 году направляются на:
    финансирование капитальных вложений в основные фонды, включая привлекаемые средства Международного банка реконструкции и развития, в сумме 3933957,7 тыс. рублей;
    кредитную поддержку проектов предприятий и организаций области за счет целевого бюджетного фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства на инвестиционные цели в сумме 60000 тыс. рублей;
    кредитную поддержку проектов, прошедших конкурсный отбор в рамках реализации региональной программы поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2000-2002 годы, в сумме 10000,0 тыс. рублей;
    кредиты на цели ипотечного кредитования в соответствии с областной целевой Программой "Поддержка жилищного строительства" в сумме 13058,0 тыс. рублей;
    кредиты на цели реконструкции жилого фонда (мансардное строительство) в сумме 5800,0 тыс. рублей;
    кредиты на цели развития овцеводческих хозяйств восточных районов области в сумме 5000,0 тыс. рублей;
    пополнение фонда лизинговых операций в агропромышленном комплексе области в сумме 77239,7 тыс. рублей;
    исполнение обязательств по займу Международного банка реконструкции и развития в сумме 114790,2 тыс. рублей;
    кредиты на цели технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса (угольной промышленности) в сумме 157000,0 тыс. рублей;
    кредитную поддержку машинно-технологических станций области в сумме 17000,0 тыс. рублей.
    Установить, что выделение средств из областного бюджета в 2001 году на безвозвратной и безвозмездной основе негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию осуществляется только при условии увеличения доли собственности Ростовской области в уставных капиталах таких организаций путем передачи в областную собственность по номинальной стоимости пакетов акций (долей, паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и экспертизы проектов, соблюдения иных условий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
    Установить, что бюджетные кредиты в 2001 году предоставляются в порядке, установленном Администрацией области, на:
    финансовую поддержку предприятий и организаций отраслей народного хозяйства в сумме 100000,0 тыс. рублей на срок до года;
    поддержку сельхозпроизводителей области в виде долгосрочного лизинга в сумме 77239,7 тыс. рублей на срок до 5 лет;
    поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств области, в сумме 8670,0 тыс. рублей на срок до 20 июня 2006 года;
    реконструкцию жилого фонда в сумме 8300,0 тыс. рублей на срок до 2-х лет;
    реализацию ипотечного кредитования по программе "Свой дом" в сумме 6000,0 тыс. рублей на срок до 10 лет;
    поддержку овцеводческих хозяйств восточных районов области в сумме 5000,0 тыс. рублей на срок до года;
    поддержку РГОУП "Ростсемфонд" на цели приобретения семян злаковых и масляничных культур в сумме 40000,0 тыс. рублей в пределах финансового года;
    поддержку сельхозтоваропроизводителей области на цели приобретения сельскохозяйственной техники в сумме 46282,1 тыс. рублей в пределах финансового года;
    поддержку предприятий малого предпринимательства в сумме до 10000,0 тыс. рублей на срок до 2-х лет;
    переоформление возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2001 году государственным гарантиям области по кредитным заимствованиям предприятий и организаций области в бюджетные кредиты в сумме 519933,3 тыс. рублей;
    поддержку предприятий топливно-энергетического комплекса в сумме 161000,0 тыс. рублей на срок до 1,5 лет;
    поддержку предприятий телерадиовещания в сумме 1919,9 тыс. рублей на срок до 1 года;
    техническое перевооружение предприятий топливно-энергетического комплекса (угольной промышленности) в сумме 77000,0 тыс. рублей в пределах финансового года, в сумме 102000,0 тыс. рублей на срок до года;
    льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей области на сезонную финансовую поддержку в сумме 50000,0 тыс. рублей, со сроком возврата до 1 октября 2001 года;
    формирование регионального продовольственного фонда в сумме 110000,0 тыс. рублей, из них 100000,0 тыс. рублей в пределах финансового года, 10000,0 тыс. рублей со сроком возврата до 2 лет;
    льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей области на сезонную финансовую поддержку в сумме 35000,0 тыс. рублей, со сроком возврата до 1 декабря 2001 года;
    поддержку машинно-технологических станций области в сумме 17000,0 тыс. рублей, на срок до 1 года.
    Установить, что заемщиками средств областного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, на возвратной основе могут быть предприятия и организации области, уплачивающие налоговые платежи в полном объеме в бюджет области и государственные внебюджетные фонды, а также органы местного самоуправления.
    Средства областного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, на возвратной основе могут предоставляться:
    предприятиям и организациям области только под залог имущества, в том числе долей, паев, акций и иных ценных бумаг, принадлежащих заемщику на праве собственности и застрахованных от уничтожения или хищения, под банковские, муниципальные гарантии органов местного самоуправления по месту нахождения заемщика, поручительства иных третьих лиц, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
    органам местного самоуправления под муниципальные гарантии.
    Установить в 2001 году плату за пользование средствами областного бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, за исключением:
    средств, предоставляемых предприятиям из целевого бюджетного фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства области, по которым устанавливается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;
    средств, предоставляемых субъектам малого предпринимательства в рамках реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2000-2002 годы, по которым плата устанавливается в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;
    средств, предоставляемых физическим лицам в виде ипотечного кредитования, в рамках реализации областной целевой Программы "Поддержка жилищного строительства ("Свой дом"), по которым плата устанавливается в размере 1/8 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами;
    средств, предоставляемых овцеводческим хозяйствам области на цели сохранения и увеличения поголовья овец, по которым плата устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;
    средств, предоставляемых на цели поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, по которым плата устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, без учета маржи уполномоченного банка;
    средств, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям на цели приобретения сельскохозяйственной техники на беспроцентной основе;
    средств, предоставляемых по договорам долгосрочного лизинга для поддержки сельхозтоваропрозводителей области, по которым плата устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    средств, предоставляемых в результате переоформления возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2001 году государственным гарантиям области в бюджетные кредиты, по которым действуют условия гарантированных Администрацией области кредитных соглашений и договоров.
    средств, предоставляемых органам местного самоуправления на цели реконструкции жилого фонда, по которым плата устанавливается в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых.
    средств, предоставляемых на беспроцентной основе сельхозтоваропроизводителям области на сезонную финансовую поддержку за счет бюджетных ссуд, полученных из федерального бюджета на эти цели;
    средств, предоставляемых органам местного самоуправления на цели кредитования сельхозтоваропроизводителей области для приобретения сельскохозяйственной техники, по которым плата устанавливается в размере 1 процента годовых;
    средств, предоставляемых на беспроцентной основе в распоряжение министерства сельского хозяйства и продовольствия области, на цели формирования регионального продовольственного фонда.
    Установить предельные размеры:
    государственного долга Ростовской области по состоянию на 1 января 2002 года в сумме 1769309,8 тыс. рублей, в том числе обязательств по государственным гарантиям в сумме 1060411,7 тыс. рублей;
    расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2001 году в сумме 54122,6 тыс. рублей.
    Предоставить право Администрации области предоставлять государственные гарантии по кредитным заимствованиям, осуществляемым органами местного самоуправления для финансирования социально значимых расходов местных бюджетов, приобретения топлива и расчетов за потребленные коммунальные услуги, а также по кредитным заимствованиям предприятий и организаций области на общую сумму 502500,0 тыс. рублей.
    Установить, что в 2001 году государственные гарантии Администрации Ростовской области муниципальным образованиям и юридическим лицам, на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, предоставляются:
    на поддержку сельхозтоваропроизводителей области в сумме 422916,7 тыс. рублей;
    прочим получателям в сумме 79583,3 тыс. рублей.
    Утвердить перечень муниципальных образований и юридических лиц, у которых в 2001 году наступает срок исполнения обязательств перед третьими лицами, обеспеченных гарантиями области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета согласно приложению 23 к настоящему Областному закону.
    Установить, что:
    за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям области, им приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из областного бюджета, отсрочек налоговых платежей, предоставление государственных гарантий;
    за использование не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных органам местного самоуправления на возвратной основе, сокращается предоставление всех видов финансовой помощи и взыскивается сумма средств областного бюджета, использованная не по целевому назначению;
    за нецелевое использование предприятиями, учреждениями и организациями средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;
    за просрочку уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
    Предоставить право Администрации области в ходе исполнения Областного закона "Об областном бюджете на 2001 год" вносить изменения, не приводящие к перераспределению установленных настоящим Областным законом объемов расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в:
    ведомственную и функциональную структуру расходов областного бюджета, распределение ассигнований между текущими и капитальными расходами в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий;
    распределение расходов по функциональной структуре расходов областного бюджета, распределение ассигнований между текущими и капитальными расходами путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств сверх утвержденных ассигнований или не по целевому назначению, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
    ведомственную и функциональную структуру расходов областного бюджета, распределение ассигнований между текущими и капитальными расходами в случае образовавшейся в ходе исполнения областного бюджета 2001 года экономии расходов областного бюджета;
    ведомственную и функциональную (включая разделы) структуру расходов на суммы, выделяемые получателям средств областного бюджета за счет средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета;
    в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
    Считать основанием для внесения изменений в доходы и расходы областного бюджета уведомления по взаимным расчетам Министерства финансов Российской Федерации и нижестоящих бюджетов, получение ассигнований их дополнительных доходов федерального бюджета на 2001 год, а в источники финансирования дефицита - письменное распоряжение на получение бюджетной ссуды за счет средств федерального бюджета.
    Установить, что остатки денежных средств по состоянию на 1 января 2001 года целевых доходов областного бюджета, а также средств областного территориального дорожного фонда и областного экологического фонда направляются Администрацией области в качестве дополнительного финансирования расходов 2001 года по соответствующим разделам областного бюджета сверх установленных настоящим Областным законом ассигнований.
    Предоставить право Администрации Ростовской области в ходе исполнения областного бюджета на 2001 год использовать отдельные цифровые группировочные коды объектов функциональной и ведомственной классификации расходов областного бюджета в значениях, отличных от указанных в настоящем Областном законе, с соблюдением общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
    Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований и цифровые группировочные коды объектов функциональной и ведомственной классификации расходов областного бюджета представляются в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета на 2001 год.
    Предоставить право Администрации области:
    по согласованию с органами местного самоуправления и (или) прямыми получателями средств областного бюджета, в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета осуществлять зачет сумм, причитающихся местным бюджетам и (или) прямым получателям средств по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в пределах установленных для этих целей ассигнований;
    в целях погашения задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом и удержания сумм, использованных не по целевому назначению, производить их взыскание за счет средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
    в целях удержания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению организациями, учреждениями и предприятиями, производить взыскание сумм нецелевого использования путем уменьшения данным организациям, учреждениям и предприятиям бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов либо финансовую помощь в текущем году.
    Администрация области ежеквартально представлять в Законодательное Собрание области информацию об исполнении областного бюджета за 2001 год, в том числе о расходовании средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, в пятнадцатидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Министерство финансов Российской Федерации.
    Администрации области обеспечить в 2001 году исполнение областного бюджета на основе принципа казначейского исполнения.
    Признать утратившим силу решение Законодательного Собрания Ростовской области от 7 апреля 1998 года N 150 "Об областном территориальном дорожном фонде на 1998 год".
    Приостановить на 2001 год действие пункта 9 решения Законодательного Собрания области от 22 ноября 1996 года N 103 "Об установлении объектов обложения единым налогом и ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.
    Предоставить право Администрации Ростовской области провести в 2001 году реструктуризацию просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2001 года сельскохозяйственных предприятий и организаций, независимо от форм собственности, по налогам и сборам, в том числе по налогу на пользователей автомобильных дорог, начисленным пеням и штрафам.
    Администрации области разработать условия и порядок реструктуризации просроченной задолженности предприятий, указанным в настоящей статье, перед областным бюджетом.
    (ст. 55 введена Областным законом от 28.03.2001 N 130-ЗС)
    Продлить на 2001 год действие статьи 19 Областного закона от 28 февраля 2000 года N 58-ЗС "Об областном бюджете на 2000 год", установив, что Администрация области обеспечивает завершение в 2001 году проведения реструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, в том числе по налогу на пользователей автомобильных дорог, начисленным пеням и штрафам.
    Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2001 года.
    Глава Администрации
    (Губернатор) Ростовской области
    В.ЧУБ
    г. Ростов-на-Дону
    26 декабря 2000 года
    N 123-ЗС