-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ростовская область
Областной закон от 11 декабря 2002 года № 290-ЗС
Об областном бюджете на 2003 год
- Принят
- Законодательным Собранием Ростовской обл.
30 ноября 2002 года
В редакциях
-
от 04.03.2003 № 313-ЗС,
-
от 09.07.2003 № 12-ЗС,
-
от 15.12.2003 № 53-ЗС,
-
от 25.12.2003 № 57-ЗС.
Утвердить областной бюджет на 2003 год по расходам в сумме 21985607,1 тыс. рублей и доходам в сумме 21814365,7 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов областного бюджета на 2003 год в сумме 19959678,3 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2003 год в сумме 2025928,8 тыс. рублей.
Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2003 год в сумме 171241,4 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2003 согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Ростовской области на 2003 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:
налоговых доходов, в том числе:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" и региональных налогов, согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
налогов на прибыль организаций по налоговой ставке в размере 16 процентов;
налога на игорный бизнес - в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 60 процентов;
лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
налога с продаж - по нормативам согласно Областному закону "О налоге с продаж";
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
платы за пользование водными объектами - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 100 процентов;
платы за право пользования объектами животного мира - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 100 процентов;
земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов;
земельного налога за земли городов и поселков - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 50 процентов;
транспортного налога - в размере 100 процентов согласно Областному закону "О транспортном налоге";
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
неналоговых доходов, в том числе:
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ростовской области;
доходов от сдачи в аренду находящегося в государственной собственности Ростовской области имущества, расположенного на территории Ростовской области, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов доходов;
доходов от арендной платы за земли городов и поселков - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 50 процентов доходов;
части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 10 процентов, перечисление в областной бюджет части прибыли за предыдущий год осуществляется областными государственными унитарными предприятиями до 1 августа текущего года одним или несколькими платежами;
прочих поступлений от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области;
доходов от продажи нематериальных активов;
средств, поступающих в счет возврата ранее выданных из областного Фонда энергосбережения кредитов;
прочих неналоговых доходов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
безвозмездных перечислений, из них:
финансовой помощи из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год";
платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 81 процента.
возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.
Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства:
поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2002 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по акцизам на ювелирные изделия;
поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по единому налогу на вмененный доход о розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции;
поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогам на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств, а также штрафы (за исключением 15 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке) и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в части, зачислявшейся ранее в областной территориальный дорожный фонд;
поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог и налогу с владельцев транспортных средств, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанных налогов, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;
поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2002 года.
Установить, что в 2003 году в доход областного бюджета производится зачисление разовых и регулярных платежей за пользование недрами и доходов от оплаты за геологическую информацию о недрах - по нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" в размере 60 процентов.
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ростовской области в полном объеме, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" и настоящим Областным законом.
Учесть в областном бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.
Установить нормативы отчислений в доходы бюджетов муниципальных образований Ростовской области в 2003 году от уплаты региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.
Установить на 2003 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в областной бюджет в сумме не более 22000 тыс. рублей, в том числе:
в пределах финансового года в сумме 14200 тыс. рублей;
на срок, превышающий пределы финансового года, в сумме 22000 тыс. рублей.
Установить, что остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на счетах областного бюджета и получателей средств областного бюджета направляются на финансирование расходов 2003 года, за исключением остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2003 года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области целевое назначение их использования и направляются в качестве дополнительного финансирования расходов на 2003 год по соответствующим разделам расходов областного бюджета сверх ассигнований, установленных статьей 12 настоящего Областного закона.
Неиспользованные в 2002 году средства финансовой помощи, имеющие целевое назначение, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ростовской области, подлежат использованию в 2003 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований Ростовской области, открытых в органах федерального казначейства.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных счетах и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определенном Администрацией Ростовской области, в пределах остатков средств на этих счетах на цели возмещения затрат по осуществлению такой деятельности в установленных нормативными правовыми актами размерах, а также на развитие данных учреждений (в здравоохранении и образовании преимущественно на капитальный ремонт).
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье 42 настоящего Областного закона.
Утвердить:
распределение ассигнований областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;
распределение ассигнований из областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Областному закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2003 год согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;
распределение ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 8 к настоящему Областному закону.
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2003 год:
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области на 2003 год в сумме 3547714,2 тыс. рублей;
Фонд компенсаций на 2003 год в сумме 2763633,1 тыс. рублей;
Фонд муниципального развития на 2003 год в сумме 902971,0 тыс. рублей.
Утвердить суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области, предоставляемых 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, согласно приложению 9 к настоящему Областному закону.
Установить размеры субсидий и субвенций, предоставляемых в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда компенсаций на 2003 год, и направляемых на финансирование текущих расходов, предусмотренных в:
Федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 612826,7 тыс. рублей;
Федеральном законе "О ветеранах" в сумме 1011965,6 тыс. рублей;
Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 401567,2 тыс. рублей;
Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральных законах "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" - на возмещение расходов по предоставлению гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского или пригородного сообщения в сумме 29295,0 тыс. рублей;
Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 395780,0 тыс. рублей;
Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 143184,6 тыс. рублей;
Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" в сумме 9001,6 тыс. рублей;
Указе Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в сумме 64012,4 тыс. рублей;
постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 N 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого -второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания" в сумме 96000,0 тыс. рублей.
Утвердить суммы субсидий и субвенций, предоставляемых в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда компенсаций, согласно приложению 10 к настоящему Областному закону.
Установить, что субсидии и субвенции, предоставляемые из Фонда компенсаций на 2003 год, перечисляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области и расходуются ими в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Администрация Ростовской области вправе:
по представлению органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области вносить изменения в размеры субсидий и субвенций, предоставляемых в 2003 году из Фонда компенсаций в пределах общего объема средств, предоставляемых бюджету муниципального образования Ростовской области, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств;
в пределах средств, поступающих в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" из Фонда компенсаций федерального бюджета на реализацию законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", распределять в 2003 году ассигнования по муниципальным образованиям Ростовской области исходя из фактически произведенных расходов.
Установить размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на 2003 год в сумме 108045,4 тыс. рублей для погашения кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, сложившейся на 1 января 2003 года, по возмещению расходов по предоставлению гражданам льгот по жилищно-коммунальным услугам в соответствии с:
Федеральным законом "О ветеранах" в сумме 58045,4 тыс. рублей;
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 50000,0 тыс. рублей.
Утвердить суммы субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для погашения кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, сложившейся на 1 января 2003 года, по возмещению расходов по предоставлению гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг согласно приложению 10.1 к настоящему Областному закону.
(статья 15.1 введена Областным законом от 04.03.2003 N 313-ЗС)
Утвердить суммы субсидий, предоставляемых в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда муниципального развития, согласно приложению 11 к настоящему Областному закону.
Установить, что перечисление и расходование средств, предоставляемых в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда муниципального развития, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Установить размер субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на 2003 год в сумме 1848318,2 тыс. рублей для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений.
Утвердить суммы субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений согласно приложению 12 к настоящему Областному закону.
Субвенции для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными отчислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее учителям и иным работникам общеобразовательных учреждений, в том числе учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Утвердить на 2003 год размер дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на стабилизацию доходной базы бюджетов муниципальных образований Ростовской области в сумме 330000,0 тыс. рублей.
Утвердить размер субвенции из областного бюджета бюджету г. Ростова-на-Дону на 2003 год на осуществление расчетов по займу Международного банка реконструкции и развития, полученному по проекту "Городской общественный транспорт" в сумме 116333,0 тыс. рублей.
Установить размер дотации, предоставляемой в 2003 году из областного бюджета за счет средств Фонда софинансирования социальных расходов федерального бюджета и направляемой на финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, в сумме 198532,1 тыс. рублей.
Утвердить суммы дотаций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на финансирование расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, согласно приложению 13 к настоящему Областному закону.
Исключен
Установить размер субвенции из областного бюджета местным бюджетам на 2003 год в сумме 51941,3 тыс. рублей на содержание органов записи актов гражданского состояния согласно Областному закону "Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области".
Утвердить суммы субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на содержание органов записи актов гражданского состояния в размерах согласно приложению 14 к настоящему Областному закону.
Направить в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области средства в сумме 463807,7 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности перед получателями государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Установить размер субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на 2003 год в сумме 30300,0 тыс. рублей для комплектования фондов муниципальных библиотек.
Утвердить суммы субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для комплектования фондов муниципальных библиотек согласно приложению 14.1 к настоящему Областному закону.
Субсидии для комплектования фонда муниципальных библиотек предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
(статья 22.1 введена Областным законом от 04.03.2003 N 313-ЗС)
Установить размер субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на 2003 год в сумме 4975,0 тыс. рублей для организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры.
Утвердить суммы субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры согласно приложению 15 к настоящему закону.
Субсидии для организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области по заявкам администраций муниципальных образований в порядке, утвержденном Администрацией Ростовской области.
Направить в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области средства в сумме 12000,0 тыс. рублей на финансирование расходов по реализации Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 "О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках" в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Направить в 2003 году дотацию федерального бюджета в сумме 211799,5 тыс. рублей на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в том числе на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, согласно приложению 16 к настоящему Областному закону.
Направить в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области средства областного бюджета, получаемые из федерального бюджета для реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в сумме 175779,0 тыс. рублей и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в сумме 30600,0 тыс. рублей, на финансирование строек и объектов согласно перечням, утвержденным Правительством Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации.
(статья 25.1 введена Областным законом от 09.07.2003 N 12-ЗС)
Направить в 2003 году средства на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам предприятиям, организациям, гражданам Ростовской области 155290,0 тыс. рублей, в том числе на субсидирование процентной ставки гражданам по долгосрочному банковскому ипотечному жилищному кредиту 5290,0 тыс. рублей, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Установить, что на инвестиционные цели для осуществления капитальных вложений направляется 70 процентов от общего объема указанных средств, на пополнение оборотных средств для осуществления текущей деятельности предприятий - 30 процентов.
Направить в 2003 году средства в сумме 88000,0 тыс. рублей на выплату адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Направить в 2003 году средства в сумме 130000,0 тыс. рублей на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и приобретение дорогостоящих изделий медицинского назначения в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Направить в 2003 году средства в сумме 10000,0 тыс. рублей на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) инвалидам, проживающим на территории Ростовской области, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
(статья 28.1 введена Областным законом от 04.03.2003 N 313-ЗС)
Направить в 2003 году средства в сумме 345510,0 тыс. рублей на развитие жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в том числе на ремонт муниципального жилищного фонда с целью создания товариществ собственников жилья и ремонт жилищного фонда существующих товариществ собственников жилья - 200000,0 тыс. рублей, на отселение граждан из аварийного жилья - 90000,0 тыс. рублей, и на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и обустройство контейнерных площадок - 25510,0 тыс. рублей, на приобретение техники для муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства по лизингу (начальный взнос) - 30000,0 тыс. рублей.
Установить, что обеспечение Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области поступления дополнительных доходов в областной бюджет по результатам его деятельности осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с Администрацией Ростовской области.
Средства, поступающие по данному договору в размере 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных налоговыми органами области в результате контрольной работы, но не более 30000,0 тыс. рублей, зачисляются на счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства и расходуются в полном объеме на содержание и укрепление материально-технической базы Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области.
Предоставить право Администрации Ростовской области выдавать из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области бюджетные ссуды (бюджетные кредиты) под надлежащие гарантии возврата на:
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Ростовской области в части финансирования текущих расходов, в общей сумме до 500000,0 тыс. рублей;
поддержку сельхозтоваропроизводителей Ростовской области на цели приобретения запасных частей к сельскохозяйственной технике в сумме 36000,0 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные кредиты в 2003 году предоставляются на условиях, определенных настоящим Областным законом, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, на:
поддержку сельхозтоваропроизводителей Ростовской области на цели приобретения сельскохозяйственной техники в сумме 383255,0 тыс. рублей с погашением в пределах финансового года;
поддержку снабженческо-сбытовых организаций для приобретения запасных частей к сельскохозяйственной технике в сумме 5000,0 тыс. рублей с погашением в пределах финансового года;
реализацию ипотечного кредитования по поддержке жилищного строительства в сумме 30536,0 тыс. рублей на срок до 15 лет;
переоформление возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2003 году государственным гарантиям Ростовской области по кредитным заимствованиям предприятий и организаций Ростовской области, в бюджетные кредиты в сумме 199417,5 тыс. рублей;
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Ростовской области;
поддержку сельхозтоваропроизводителей Ростовской области посредством предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели приобретения запасных частей к сельскохозяйственной технике в сумме 36000,0 тыс. рублей с погашением в пределах финансового года.
Установить в 2003 году плату за пользование средствами областного бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, за исключением:
средств, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Ростовской области, в виде бюджетных ссуд, которые предоставляются на беспроцентной основе;
средств, предоставляемых физическим лицам в виде ипотечного кредитования, в рамках реализации целевых мероприятий по поддержке жилищного строительства, по которым плата устанавливается в размере 1/8 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, без учета платежей в размере 3 процентов, взимаемых ГОУ "Агентство жилищных программ" для финансирования расходов по обслуживанию кредитных дел заемщиков;
средств, предоставляемых в результате переоформления возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2003 году государственным гарантиям области в бюджетные кредиты, по которым действуют условия гарантированных Администрацией Ростовской области кредитных соглашений и договоров.
Установить предельные размеры:
государственного долга Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года в сумме 1554213,6 тыс. рублей, в том числе обязательств по государственным гарантиям в сумме 799272,2 тыс. рублей;
расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2003 году в сумме 131809,6 тыс. рублей.
Предоставить право Администрации Ростовской области предоставлять государственные гарантии Ростовской области на общую сумму 93200,0 тыс. рублей по кредитным заимствованиям предприятий и организаций Ростовской области.
Утвердить перечень юридических лиц, являющихся получателями в 2003 году государственных гарантий Ростовской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, согласно приложению 17 к настоящему Областному закону.
Предоставить право Администрации Ростовской области привлекать при необходимости заемные средства в целях финансирования первоочередных расходов областного бюджета в пределах плановых назначений на данные расходы, установленные настоящим Областным законом. Объем заемных средств не должен превышать предельный размер, установленный программой государственных внутренних заимствований Ростовской области на 2003 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Установить, что условиями предоставления средств областного бюджета, являются:
применение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению, за нецелевое использование средств областного бюджета, предоставляемых на возвратной основе;
взимание пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета на возвратной и возмездной основе;
бесспорное взыскание в установленном законодательством порядке сумм средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению;
бесспорное взыскание в установленном законодательством порядке сумм просроченной задолженности перед областным бюджетом по возврату средств бюджета, предоставленных на возвратной основе, и уплате процентов за их использование;
предоставление заемщиками обеспечения исполнения своих обязательств по возврату средств бюджета, предоставленных на возвратной основе, и по уплате процентов за пользование бюджетными средствами;
погашение бюджетных ссуд и бюджетных кредитов за счет доходов от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области.
Установить, что предприятиям и организациям области, имеющим просроченную задолженность по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной основе, приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из областного бюджета, включая выделение бюджетных кредитов, государственных гарантий Ростовской области, отсрочек налоговых платежей до полного исполнения ими обязательств.
Предоставить право Администрации Ростовской области:
по согласованию с органами местного самоуправления в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета осуществлять взаиморасчеты по взаимным обязательствам за счет средств, причитающихся местным бюджетам по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в пределах установленных для этих целей ассигнований;
в целях погашения задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом и взыскания сумм, использованных не по целевому назначению, производить их удержание за счет средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, предоставленных на осуществление целевых расходов, а также за счет доходов от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области.
Установить, что в целях взыскания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению организациями, учреждениями и предприятиями, Администрация Ростовской области вправе производить удержание сумм нецелевого использования путем уменьшения данным организациям, учреждениям и предприятиям бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов, либо финансовой помощи в текущем году.
Утвердить в составе областного бюджета Бюджет развития Ростовской области в сумме 2811690,9 тыс. рублей.
Установить, что средства Бюджета развития Ростовской области в 2003 году направляются на:
финансирование капитальных вложений в основные фонды в сумме 2222939,9 тыс. рублей;
бюджетные кредиты на цели ипотечного кредитования при реализации мероприятий по поддержке жилищного строительства в общей сумме 30536,0 тыс. рублей;
бюджетные кредиты на цели приобретения сельскохозяйственной техники в общей сумме 383255,0 тыс. рублей;
исполнение обязательств по погашению займа Международного банка реконструкции и развития в сумме 133960,0 тыс. рублей;
бюджетные кредиты на поддержку снабженческо-сбытовых организаций для приобретения запасных частей к сельскохозяйственной технике в сумме 5000,0 тыс. рублей;
бюджетные кредиты на поддержку сельхозтоваропроизводителей Ростовской области посредством предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели приобретения запасных частей к сельскохозяйственной технике в сумме 36000,0 тыс. рублей.
Установить, что выделение средств из областного бюджета в 2003 году на безвозвратной и безвозмездной основе негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию осуществляется только при условии увеличения доли собственности Ростовской области в уставных капиталах таких организаций путем передачи в государственную собственность Ростовской области по номинальной стоимости пакетов акций (долей, паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и экспертизы проектов, соблюдения иных условий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий год.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.
Органы государственной власти Ростовской области - главные распорядители средств областного бюджета при исполнении областного бюджета вправе осуществлять финансирование расходов, предусмотренных настоящим Областным законом, в установленном для исполнения областного бюджета порядке через органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на основании заключенных с ними соглашений.
Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств областного бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
В случае недостаточности средств областного бюджета получатель средств областного бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на счетах должников главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Исполнительные листы судебных органов по искам к казне Ростовской области на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти Ростовской области или их должностных лиц, направляются для исполнения в министерство финансов Ростовской области и исполняются им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Исполнение судебных решений по искам к казне Ростовской области осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Областным законом. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Областным законом ассигнования на эти цели.
Предоставить право Администрации Ростовской области в ходе исполнения Областного закона "Об областном бюджете на 2003 год" вносить по представлению главных распорядителей средств областного бюджета изменения в:
ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств областного бюджета и бюджетам муниципальных образований Ростовской области за счет средств резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета;
структуру доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и источники финансирования дефицита областного бюджета на суммы безвозмездных перечислений, в том числе финансовой помощи от бюджетов других уровней и бюджетных ссуд;
доходы и расходы областного бюджета в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за 2003 год.
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
11 декабря 2002 года
N 290-ЗС