Ростовская область
Решение от 22 ноября 2007 года № 322

Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов

Принято
Ростовской-на-Дону городской Думой (Ростовская обл.)
22 ноября 2007 года
    В редакциях
  • от 26.02.2008 № 363,
  • от 22.04.2008 № 376,
  • от 17.06.2008 № 412,
  • от 26.08.2008 № 428,
  • от 31.10.2008 № 452,
  • от 02.12.2008 № 479,
  • от 25.12.2008 № 482.
    В соответствии с Областным законом Ростовской области от 02.11.2007 N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов", руководствуясь статьей 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
    1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2008 год:
    - общий объем доходов бюджета города в сумме 17765474,3 тыс. рублей;
    - общий объем расходов бюджета города в сумме 19008947,0 тыс. рублей;
    - верхний предел муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2009 года в сумме 913554,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 913554,1 тыс. рублей;
    - предельный объем муниципального долга на 2008 год в сумме 10645382,4 тыс. рублей;
    - предельный размер дефицита бюджета города в сумме 1243472,7 тыс. рублей.
    2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год и 2010 год:
    - общий объем доходов бюджета города на 2009 год в сумме 15727522,5 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 17010291,3 тыс. рублей;
    - общий объем расходов бюджета города на 2009 год в сумме 15730522,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1011949,9 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 17015291,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2194046,9 тыс. рублей;
    - верхний предел муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2010 года в сумме 816567,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 816567,8 тыс. рублей, и на 1 января 2011 года в сумме 682862,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 682862,1 тыс. рублей;
    - объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2009 год в сумме 18601,6 тыс. рублей и на 2010 год - 5134,7 тыс. рублей;
    - предельный размер дефицита бюджета города на 2009 год в сумме 3000,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 5000,0 млн. рублей;
    - предельный объем муниципального долга на 2009 год в сумме 10716806,9 тыс. рублей и 2010 год в сумме 12097495,0 тыс. рублей.
    3.Утвердить объем поступлений доходов в бюджет города:
    - на 2008 год согласно приложению 1;
    - на 2009-2010 годы согласно приложению 2.
    4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города:
    - на 2008 год согласно приложению 3;
    - на 2009-2010 годы согласно приложению 4.
    5.Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5.
    Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ростовской области) согласно приложению 6.
    Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов Администрации города согласно приложению 7.
    В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города и органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ростовской области) МУ "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджета города.
    Обмен информацией между органами Федерального казначейства, главными администраторами и администраторами поступлений в бюджет городского округа осуществляется через МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону".
    6.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям города, направляются на общее (совокупное) покрытие расходов бюджета города.
    7.Доходы, полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются в доходах бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
    Бюджетные учреждения города вправе использовать на обеспечение своей деятельности средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных организаций, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документов (генеральных разрешений) главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, в которых указываются источники образования и направление использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, муниципальные правовые акты города Ростова-на-Дону, а также положения уставов бюджетных учреждений города.
    8.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов согласно приложению 8.
    9.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджета:
    - на 2008 год согласно приложению 9;
    - на 2009-2010 годы согласно приложению 10.
    10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств бюджета города на 2008 год в сумме 1328808,3 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 1452767,8 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 1531347,7 тыс. рублей.
    11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
    - на 2008 год согласно приложению 11;
    - на 2009-2010 годы согласно приложению 12.
    12.Утвердить распределение расходов бюджета по районам города:
    - на 2008 год согласно приложению 13;
    - на 2009-2010 годы согласно приложению 14.
    13.Установить, что размеры денежного содержания муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности города Ростова-на-Дону, должностные оклады работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города, индексируются с 1 января 2008 года на 15,0 процента, с 1 января 2009 года - на 7,3 процента и с 1 января 2010 года - на 6,9 процента в соответствии со статьями 3, 11 Положения об оплате труда муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, принятого городской Думой.
    14.Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются муниципальным предприятиям, созданным в целях решения вопросов местного значения, а также электротранспортным предприятиям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих услуг и выполнением работ на следующие цели и в следующих объемах:
    14.1.Муниципальному унитарному предприятию "Городская газета "Ростов официальный" на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и по оплате полиграфических услуг:
    - на 2008 год - 4908,9 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 3923,0 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 4194,1 тыс. рублей.
    14.2.Муниципальному предприятию "Ростовводстройэксплуатация" на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и противопаводковые мероприятия на р. Темерник:
    - на 2008 год - 21759,0 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 15622,6 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 16702,1 тыс. рублей.
    14.3.Муниципальному унитарному предприятию "Специализированных коммунальных услуг" на содержание и благоустройство (включая реконструкцию) мест погребения, открытие и функционирование нового городского кладбища а также на приобретение, монтаж и наладку кремационной печи в 2008-2009 годах:
    - на 2008 год - 56580,8 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 37602,7 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 40516,7 тыс. рублей.
    14.4.Муниципальному специализированному унитарному предприятию по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений на содержание и ремонт систем водопонижения:
    - на 2008 год - 2286,0 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 2453,3 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 2622,9 тыс. рублей.
    14.5.Муниципальному казенному предприятию "Ростгорсвет" на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения:
    - на 2008 год - 107748,0 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 128792,9 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 152637,3 тыс. рублей.
    Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.
    14.6.Муниципальному унитарному предприятию "Ростовская транспортная компания" на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом:
    - на 2008 год - 61484,0 тыс. рублей;
    - на 2009 год - 22933,6 тыс. рублей;
    - на 2010 год - 24518,4 тыс. рублей.
    14.7.Муниципальному унитарному предприятию МТК "Ростовпассажиртранс":
    - на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2008 год в сумме 54509,5 тыс. рублей;
    - на погашение лизинговых платежей по ранее приобретенному автотранспорту на 2008 год в сумме 41100,0 тыс. рублей.
    14.8.ООО РТК "Русэлтранс" на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом:
    - на 2008 год - 27779,1 тыс. рублей.
    15.Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
    15.1.По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
    - в расходах на благоустройство - средства на оплату общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2008 год в сумме 3451,0 тыс. рублей, на 2009 год - в сумме 3703,6 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 3959,5 тыс. рублей;
    - субсидии управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта внутридомовых тепловых сетей и (или) установку узлов учета тепловой энергии на 2008 год в сумме 188896,7 тыс. рублей;
    - субсидии управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения аварийных и устранения чрезвычайных ситуаций на 2008 год в сумме 79563,5 тыс. рублей;
    - субсидии управляющим организациям, ТСЖ, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на софинансирование расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 год в сумме 233023,2 тыс. рублей, на 2009 год - в сумме 255142,8 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 68795,0 тыс. рублей;
    - субсидии управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам на проведение капитального ремонта фасадов зданий на 2008 год в сумме 6899,2 тыс. рублей;
    - субсидии управляющим организациям, ТСЖ, жилищным и иным кооперативам на проведение капитального ремонта дворовых территорий, являющихся общим имуществом многоквартирных домов, на 2008 год в сумме 21380,5 тыс. рублей.
    - субсидию ТСЖ "Турбина" на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, выполненных в 2007 году в соответствии с программой по софинансированию, в сумме 999,8 тыс. рублей.
    15.2.По разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации":
    - средства на оплату общественных работ и обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан на работах по благоустройству и озеленению территорий муниципальных парков и зоопарка на 2008 год в сумме 1779,3 тыс. рублей.
    15.3.По разделу "Общегосударственные вопросы":
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Ворошиловского района" перед МУП "Теплокоммунэнерго" в сумме 17061,5 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Кировского района" перед МУП "ЕИРЦ" в сумме 23979,0 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Ленинского района" перед МУП "Теплокоммунэнерго" в сумме 2929,5 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Октябрьского района" перед МУП "Теплокоммунэнерго" в сумме 1077,4 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Пролетарского района" перед ИП Шеверев в сумме 3379,8 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Советского района" в сумме 495,6 тыс. рублей;
    - средства на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией МУП ЖКХ "Ленинский-1", в сумме 1409,4 тыс. рублей;
    - средства на погашение кредиторской задолженности по решению арбитражного суда МУ "ДМИБ Ворошиловского района" перед ОАО ПО "Водоканал" в сумме 1076,5 тыс. рублей;
    - средства на размещение граждан, эвакуированных из Южной Осетии, Администрации города в сумме 2550,3 тыс. рублей;
    - средства МУ "Фонд имущества" на приобретение в муниципальную собственность здания бассейна "Дельфин" - 17000,0 тыс. руб. и квартиры для детского сада N 69 по ул. Пушкинская, 76 - 6708,4 тыс. рублей.
    15.4.По разделу "Национальная экономика":
    - субсидии предприятиям транспортной отрасли для обеспечения 9 мая 2008 года и в день празднования годовщины со дня основания города Ростова-на-Дону бесплатной перевозки пассажиров подвижным составом большой вместимости (автобус, трамвай, троллейбус), работающим в обычном режиме, в 2008 году в сумме 3241,6 тыс. рублей, в том числе:
    МУП "Ростовская транспортная компания" - 286,0 тыс. рублей;
    ООО РТК "Русэлтранс" - 181,4 тыс. рублей;
    ООО ТК "Ростов-Авто" - 150,5 тыс. рублей;
    МУП МТК "Ростовпассажиртранс" - 1632,4 тыс. рублей;
    РГАТП-1 - 304,6 тыс. рублей;
    ООО ТК "Транс-Экспресс" - 52,8 тыс. рублей;
    ОАО РГАТП-3 "Ренат-Транс" - 50,7 тыс. рублей;
    ООО "Янтарь 1" - 165,6 тыс. рублей;
    ООО "Янтарь 1 Автоколонна 1" - 87,4 тыс. рублей;
    ЗАО АТП N 5 - 131,5 тыс. рублей;
    ОАО АТП-3 "Транссервис" - 147,3 тыс. рублей;
    ООО ТК "Авто-Лайн" - 51,4 тыс. рублей;
    - субсидии начинающим предпринимателям - 300,0 тыс.рублей.
    15.5.По разделу "Социальная политика":
    - средства на поднаем жилья гражданам, пострадавшим от пожара в доме по ул. Б. Садовая, 162/70, в сумме 1274,0 тыс. рублей.
    16.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
    - на 2008 год в сумме 7120191,9 тыс. рублей, в том числе:
    за счет фонда компенсаций согласно приложению 15;
    за счет фонда софинансирования согласно приложению 16;
    - на 2009 год в сумме 5010715,6 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 4912796,3 тыс. рублей, в том числе:
    за счет фонда компенсаций согласно приложению 17;
    за счет фонда софинансирования согласно приложению 18.
    Установить, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из фонда компенсаций и фонда софинансирования, перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Администрацией Ростовской области.
    Администрация города вправе вносить предложения в Администрацию Ростовской области по изменению размеров субвенций, предоставляемых из фонда компенсаций областного бюджета, в пределах общего объема средств, предоставляемых бюджету города.
    17.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии, подлежащие перечислению в областной бюджет:
    - на 2008 год в сумме 540666,6 тыс. рублей;
    - на 2009 год в сумме 8599,8 тыс. рублей;
    - на 2010 год в сумме 36909,8 тыс. рублей.
    18.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2008 год согласно приложению 19 к настоящему решению и Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2009-2010 годы согласно приложению 20.
    Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов на возможное исполнение муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону согласно пунктам 1.2 и 2.2 Программ муниципальных гарантий города на 2008 год и пунктам 1.2 и 2.2 Программ муниципальных гарантий города на 2009-2010 годы.
    Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением городской Думы.
    19.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2008 год согласно приложению 21.
    20.Предусмотреть в бюджете города расходы для предоставления льгот Почетным гражданам города:
    - на 2008 год в сумме 651,1 тыс. рублей;
    - на 2009 год в сумме 698,8 тыс. рублей;
    - на 2010 год в сумме 747,1 тыс. рублей.
    21.Предоставить с 1 января 2008 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:
    - пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
    - учащимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев.
    При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
    22.Предусмотреть в бюджете города расходы:
    - на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям:
    - в 2008 году в сумме 130615,6 тыс. рублей;
    - в 2009 году в сумме 139982,0 тыс. рублей;
    - в 2010 году в сумме 149654,8 тыс. рублей;
    - на изготовление социальных проездных талонов:
    - в 2008 году в сумме 181,3 тыс. рублей.
    23.Льготы на городском транспорте предоставлять в порядке, установленном Администрацией города.
    24.Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2008 года действие решения городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
    25.Администрации города по результатам проверки соблюдения использования средств субвенций:
    - на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за 2006-2007 годы произвести возврат в областной бюджет субвенции в сумме 1455,4 тыс. рублей за счет средств бюджета города по ведомству 907 МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону";
    - на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, произвести возврат в областной бюджет субвенции в сумме 7,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города по ведомству 913 МУ "Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону";
    - на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также по организации и осуществлению деятельности по попечительству в соответствии со статьей 7 Областного закона "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", произвести возврат в областной бюджет субвенции в сумме 24,7 тыс. рублей за счет средств бюджета города по ведомству 913 МУ "Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону".
    26.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
    27.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
    Мэр города
    Ростова-на-Дону
    М.А.ЧЕРНЫШЕВ