Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

Принят
Верховным Советом РСФСР
11 июня 1964 года
    В редакциях
  • от 18.12.1965 № 8066-XI,
  • от 29.01.1988 № 8256-XI,
  • от 12.04.1989 № 11522-XI,
  • от 21.03.1991 № 945-1,
  • от 04.03.1992 № 2438-1,
  • от 29.05.1992 № 2869-1,
  • от 24.06.1992 № 3119-1,
  • от 03.07.1992 № 3200-1,
  • от 31.03.1993 № 4717-1,
  • от 28.04.1993 № 4882-1,
  • от 28.04.1995 № 68-ФЗ,
  • от 30.11.1995 № 189-ФЗ,
  • от 31.12.1995 № 226-ФЗ,
  • от 21.08.1996 № 124-ФЗ,
  • от 26.11.1996 № 140-ФЗ,
  • от 17.03.1997 № 50-ФЗ,
  • от 16.11.1997 № 144-ФЗ,
  • от 25.06.1998 № 90-ФЗ,
  • от 04.01.1999 № 3-ФЗ,
  • от 07.08.2000 № 120-ФЗ,
  • от 24.07.2002 № 102-ФЗ,
  • от 25.07.2002 № 112-ФЗ,
  • от 14.11.2002 № 137-ФЗ,
  • от 31.12.2002 № 187-ФЗ,
    •  c изменениями
  • от 16.03.1998 № 9-П,
  • от 04.06.1998 № 89-О,
  • от 14.04.1999 № 6-П,
  • от 23.06.2000 № 36-О,
  • от 25.12.2001 № 17-П,
  • от 31.12.2002 № 187-ФЗ,
  • от 18.07.2003 № 13-П.

  1. Раздел I.Общие положения

    2. Утратил силу с 1 февраля 2003 года.

  2. Раздел II.Производство в суде первой инстанции

    3. Утратил силу с 1 февраля 2003 года.

  3. Раздел III.Производство в кассационной инстанции

  4. Глава 34.Обжалование и опротестование решений суда

    5. Решения всех судов РСФСР могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
    Прокурор или заместитель прокурора приносит протест на незаконное или необоснованное решение суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.
    Кассационные жалобы и протесты приносятся через суд, вынесший решение. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для рассмотрения жалобы или протеста.
    В случае продления срока рассмотрения дела в кассационной инстанции лица, участвующие в деле, должны быть заблаговременно извещены о дне рассмотрения дела.
    (ст. 284.1 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 01.08.1980 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)
    В случае, когда кассационная жалоба или протест, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в кассационную инстанцию после рассмотрения дела по другим жалобам или протесту, суд обязан принять такие жалобы к своему производству. В тех случаях, когда кассационная инстанция, рассматривая такую жалобу или протест, придет к выводу, что определение по жалобе или протесту должно повлечь изменение или отмену ранее вынесенного определения, кассационная инстанция, вынося определение, направляет дело с отдельным представлением председателю суда, который приносит протест в порядке надзора на одно или оба определения.
    Кассационная жалоба или протест должны содержать:
    1) наименование суда, которому адресуется жалоба или протест;
    2) наименование лица, подающего жалобу или протест;
    3) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и суд, постановивший это решение;
    4) указание, в чем заключается неправильность решения, и просьбу лица, подающего жалобу или протест;
    5) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов.
    Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции.
    Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором.
    К кассационной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.
    Кассационная жалоба или протест представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
    В необходимых случаях народный судья или председатель суда могут обязать лицо, подающее кассационную жалобу, или прокурора, приносящего протест, представить копии приложенных к кассационной жалобе или протесту письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.
    При подаче кассационной жалобы или протеста, не подписанных подающими их лицами, без указания на решение, которое обжалуется или опротестовывается, либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, народный судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет жалобу или протест без движения и назначает лицу, подавшему жалобу или протест, срок для исправления недостатков.
    Если лицо, подавшее жалобу или протест, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении, жалоба или протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В противном случае жалоба или протест считаются неподанными и возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест.
    Народный судья или председатель суда после получения кассационной жалобы или протеста обязаны:
    1) направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или протеста и приложенных к ним письменных материалов;
    2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы или протеста в кассационном порядке в Верховном суде автономной республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области и суде автономного округа. О дне рассмотрения кассационной жалобы или протеста в Верховном Суде РСФСР лиц, участвующих в деле, извещает Верховный Суд РСФСР;
    3) по истечении срока, установленного для обжалования и опротестования решения, направить дело в кассационную инстанцию.
    До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, и прокурор вправе знакомиться в суде с материалами дела и с поступившими жалобами или протестом.
    При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. Вновь представленные доказательства суд исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции.
    Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
    К участию в рассмотрении дела в кассационном порядке по определению суда допускаются представители общественных организаций и трудовых коллективов, не являющихся стороной в деле. При этом, если они принимали участие в суде первой инстанции, повторных полномочий не требуется.
    (ст. 294.1 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 01.08.1980 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)
    Председательствующий в заседании суда принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка, руководствуясь статьями 148 и 149 настоящего Кодекса.
    Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит рассмотрению. Председательствующий выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился, устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.
    Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.
    Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются статьями 18 - 24 настоящего Кодекса.
    Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.
    В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.
    Неявка указанных в настоящей статье лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство дела.
    О неявке без уважительных причин прокурора или адвоката суд сообщает соответственно вышестоящему прокурору или и уведомляет соответствующую адвокатскую палату.
    Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушания мнений других лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора.
    Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из членов суда.
    Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений, содержание представленных в суд новых письменных материалов, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения.
    После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы.
    Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесен кассационный протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.
    Уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решения, выступают после сторон и третьих лиц.
    Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:
    1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;
    2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;
    3) отменить решение, полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
    4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.
    Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции являются:
    1) неправильное определение юридически значимых обстоятельств;
    2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;
    3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
    4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
    Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.
    Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными:
    1) если суд не применил закона, подлежащего применению;
    2) если суд применил закон, не подлежащий применению;
    3) если суд неправильно истолковал закон.
    Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
    Решение подлежит отмене в случае:
    1) если дело рассмотрено судом в незаконном составе;
    2) если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;
    3) если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
    4) если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
    5) если при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;
    6) если решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
    7) если решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
    8) если в деле отсутствует протокол судебного заседания.
    Решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 219 и 221 настоящего Кодекса.
    Указания, изложенные в определении суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
    Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

  5. Глава 35.Обжалование и опротестование определений суда

    6. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и опротестованы прокурором в кассационную инстанцию:
    1) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
    2) в случаях, когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.
    На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы и протесты не подаются, но возражения против этих определений могут быть включены в кассационную жалобу или протест.
    Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов происходит в порядке, предусмотренном соответствующими статьями главы 34 настоящего Кодекса.
    Кассационная инстанция, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право:
    1) оставить определение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;
    2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
    3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
    Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

  6. Глава 35.1.Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей

    7. Утратила силу с 1 февраля 2003 года.

  7. Раздел IV.Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

  8. Глава 36.Производство в надзорной инстанции

    9. Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов РСФСР могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам должностных лиц, перечисленных в статье 320 настоящего Кодекса.
    Протесты вправе приносить:
    1 - 4) исключены.
    1) Прокурор РСФСР, Председатель Верховного Суда РСФСР и их заместители - на решения, определения и постановления любого суда РСФСР, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РСФСР;
    2) Председатель Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор автономной республики, края, области, города, автономной области и автономного округа - на решения и определения районных (городских) народных судов и определения судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших дело в кассационном порядке.
    Президиум Верховного суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа рассматривает дела по протестам на кассационные определения этих судов, на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) народных судов и мировых судей.
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения, вынесенные всеми судами республики, если решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РСФСР, а также дела по протестам на постановления президиумов Верховных судов АССР, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов автономных округов.
    Президиум Верховного Суда РСФСР рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по гражданским делам Военной коллегии и Верховного Суда РСФСР.
    Член президиума суда, принимавший участие в рассмотрении дела в первой или второй инстанции либо в порядке судебного надзора в составе Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСФСР, не может участвовать в рассмотрении данного дела в составе президиума суда.
    Если в рассмотрении данного дела в суде первой или кассационной инстанции принимало участие большинство членов президиума Верховного суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области или суда автономного округа, а протест принесен председателем этого суда или прокурором АССР, края, области, города, автономной области, автономного округа, лицо, принесшее протест, направляет дело соответственно Председателю Верховного Суда РСФСР или Прокурору РСФСР для обсуждения вопроса о принесении протеста в порядке надзора в Верховный Суд РСФСР. В тех случаях, когда протест по такому делу принесен Генеральным прокурором СССР, Председателем Верховного Суда РСФСР, Прокурором РСФСР или их заместителями, дело передается на рассмотрение в порядке судебного надзора в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСФСР.
    Должностные лица, перечисленные в статье 320 настоящего Кодекса, а также районные и городские прокуроры вправе в пределах их компетенции истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора.
    Если лицо, истребовавшее дело, не имеет права принесения протеста на данное решение, определение или постановление, оно в необходимых случаях входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора к вышестоящему должностному лицу, имеющему право принесения протеста.
    При отсутствии оснований для принесения протеста об этом сообщается лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении протеста в порядке надзора, с указанием мотивов отказа.
    Должностные лица, перечисленные в статье 320 настоящего Кодекса, по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации истребуют в пределах своей компетенции из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопросов о наличии оснований для принесения протестов в порядке надзора.
    Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе знакомиться с гражданским делом, по которому решение или определение о его прекращении вступило в законную силу.
    Должностные лица, которым предоставлено право принесения протестов в порядке надзора, могут приостановить исполнение соответствующих решений, определений и постановлений до окончания производства в порядке надзора.
    Принесение протеста на решение суда, принятое по жалобе на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие права гражданина, приостанавливает исполнение решения до окончания производства в порядке надзора.
    При наличии оснований для принесения протеста должностное лицо, указанное в статье 320 настоящего Кодекса, составляет протест и направляет протест вместе с делом в соответствующий суд. При составлении и подаче протеста применяются правила, изложенные в статье 286 настоящего Кодекса. Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
    Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, направляются копии протеста, принесенного по их делу. В необходимых случаях стороны и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела.
    Копии протеста лицам, участвующим в деле, направляются судом. Суд назначает время рассмотрения дела с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность представить письменные объяснения на протест и дополнительные материалы.
    Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела судом. Протест, принесенный прокурором, может быть отозван также вышестоящим прокурором. Об отзыве протеста суд извещает лиц, участвующих в деле. В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменен.
    При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов протеста.
    В интересах законности суд может выйти за пределы протеста.
    При рассмотрении протеста в порядке надзора применяются правила, изложенные в статьях 295 - 298, 300 и 301 настоящего Кодекса, с теми изъятиями и дополнениями, которые указаны в настоящей статье.
    Дело по протесту на вступившее в законную силу решение, определение или постановление рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не позднее двадцати дней, а в Верховном Суде РСФСР - не позднее одного месяца со дня поступления дела с протестом.
    В президиуме суда дело докладывается председателем или по его поручению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела.
    Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
    Лица, участвующие в деле, и их представители, если они извещались о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание, дают объяснения после доклада дела.
    В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда, или его заместителя.
    В президиуме суда все вопросы решаются по большинству голосов. При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.
    Президиум суда выносит постановление, которое подписывается председательствующим в заседании президиума.
    3) отменить решение, определение или постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
    4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений;
    5) отменить либо изменить решение суда первой, второй или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
    Основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются:
    1) неправильное применение или толкование норм материального права;
    2) существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда.
    Решение, определение, постановление суда подлежат отмене независимо от доводов протеста в случаях, предусмотренных статьей 308 настоящего Кодекса. Не может быть отменено судебное постановление по формальным соображениям.
    Указания суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изложенные в определении о направлении дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
    Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.
    Равным образом суд при рассмотрении дела в порядке судебного надзора, отменяя кассационное определение, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны кассационной инстанцией при вторичном рассмотрении дела.
    Содержание и последствия определений и постановлений судов, рассматривающих дела в порядке надзора, определяются правилами, изложенными в статьях 311 - 313 настоящего Кодекса.

  9. Глава 37.Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

    10. Утратила силу с 1 февраля 2003 года.

  10. Раздел V.Исполнительное производство

    11. Утратил силу с 1 февраля 2003 года.

  11. Раздел VI.Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры

    12. Утратил силу с 1 февраля 2003 года.