Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
СНиП от 20 мая 1977 года

Рекомендации по условиям приема слаботоксичных промышленных отходов на полигоны (усовершенствованные свалки) твердых бытовых отходов. Опытное внедрение

Утверждены
Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
20 мая 1977 года
Разработаны
Академией коммунального хозяйства имени К. Д. Памфилова Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
20 мая 1977 года
    Согласовано Зам. главного государственного санитарного врача СССР А.И. Заиченко 20 мая 1977 г. Утверждаю Начальник Главного управления благоустройства МЖКХ РСФСР Н.И. Кузнецов 20 мая 1977 г.

    Опытное внедрение
    Отдел научно-технической информации АКХ
    Настоящие рекомендации являются дополнением к действующей инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов (свалок или складов) для твердых бытовых отходов, в частности регламентации приема на них промышленных отходов. Рекомендации являются временными и предназначены для опытной проверки изложенных в них положений в 6 городах по списку, утвержденному Главным управлением благоустройства МЖКХ РСФСР.
    Рекомендации предназначены для работников коммунального хозяйства, проектных организаций, санэпидстанций и служб по охране окружающей среды министерств промышленного профиля.
    Рекомендации составлены руководителем комплексной темы канд. техн. наук В.В. Разнощиком (Академия коммунального хозяйства).
    Замечания и предложения по настоящим рекомендациям просьба направлять по адресу: 123373, Москва, Д-373, Волоколамское ш., 116. Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, отдел санитарной очистки городов.
    Рекомендации устанавливают порядок приема слаботоксичных промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов. Условия приема промышленных отходов на полигоны включают: технологические условия по методам складирования в зависимости от категорий отходов; перечни промышленных твердых отходов, допускаемых к совместному складированию на полигонах твердых бытовых отходов по категориям; положения по организации приема промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов. Рекомендации содержат также перечень основных видов токсичных промышленных отходов, прием которых на указанные полигоны недопустим.
    Рекомендации составлены на основе работ Академии коммунального хозяйства совместно с УНИИ АКХ, Научно-производственным объединением «Пластполимер», Тульским филиалом ВНИИХИМпроекта, ВНИИ химических средств защиты растений, отделом охраны окружающей среды Гипромедпрома и Краснодарским комбинатом биохимических и витаминных препаратов Минмедпрома СССР, СКБ синтетической изоляции, Всесоюзным научно-исследовательским и проектным институтом нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности Миннефтехимпрома СССР, лабораторией гигиены почвы Института общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Сысина АМН СССР.
    Применение рекомендаций, а также конкретные перечни слаботоксичных промышленных отходов, на которые дается разрешение на вывоз на полигоны твердых бытовых отходов, подлежат согласованию с местными санэпидстанциями, контролирующими работу полигонов.
    1.КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ
    Основные принципы складирования твердых бытовых отходов, надежного в санитарно-гигиеническом отношении и позволяющего экономно использовать земельные участки, изложены в действующей инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов (свалок или складов) для твердых бытовых отходов.
    Исследования, выполненные Академией при участии отраслевых промышленных научно-исследовательских организаций в 1973 - 1976 гг., позволили установить, что часть промышленных отходов, номенклатура которых составляет более 10000 видов, может быть принята на полигоны твердых бытовых отходов для совместного складирования.
    В табл. 1 приведена классификация неутилизируемых промышленных отходов по гигиеническому принципу и указаны возможные методы обезвреживания с учетом определения условий их приема на полигоны твердых бытовых отходов. К неутилизируемым относятся промышленные отходы, для которых в настоящее время отсутствуют технологические методы их утилизации в производствах или производственные мощности по их использованию.
    Настоящие Рекомендации распространяются на отдельные виды отходов 1, 2 и 3 категорий.
    Таблица 1
    Категория Характеристика неутилизируемых промышленных отходов по виду содержащегося в них загрязнителя Рекомендуемые методы складирования или обезвреживания
    1 Практически инертные Использование для планировочных работ или совместное складирование с твердыми бытовыми отходами
    2 Биологически окисляемые легко разлагающиеся органические вещества Складирование или переработка совместно с твердыми бытовыми отходами
    3 Слаботоксичные малорастворимые в воде, в том числе при взаимодействии с органическими кислотами Складирование совместно с твердыми бытовыми отходами
    4 Нефтемаслоподобные, не подлежащие регенерации в соответствии с действующими указаниями Сжигание, в том числе совместно с твердыми бытовыми отходами
    5 Токсичные со слабым загрязнением воздуха (превышение ПДК в 2 - 3 раза) Складирование на специализированном полигоне промышленных отходов
    6 Токсичные Групповое или индивидуальное обезвреживание на специальных сооружениях

    2.САНИТАРНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПРИЕМА ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ПОЛИГОНЫ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
    Основное условие возможности приема промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов - соблюдение санитарно-гигиенических требований по охране окружающей среды (атмосферы, почвы, грунтовых и поверхностных вод).
    С учетом конструктивных особенностей полигонов твердых бытовых отходов промышленные отходы, допускаемые для совместного с ними складирования, должны отвечать следующим санитарным и технологическим условиям: в санитарном отношении - быть инертными и слаботоксичными; по физическому состоянию - влажность твердых или шламообразных не более 85 %.
    Не удовлетворяют условиям приема на полигоны твердых бытовых отходов промышленные отходы: в санитарном отношении токсичные, взрывоопасные, самовоспламеняющиеся; по физическому состоянию - характеризующиеся влажностью свыше 85 %. Технологические условия приема промышленных отходов и методы их складирования на полигонах твердых бытовых отходов дифференцируются в зависимости от их структуры и состава.
    Инертные промышленные отходы, допускаемые для использования в качестве изолирующего материала
    Согласно действующей инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов (свалок или складов) твердых бытовых отходов, уплотненный слоя отходов высотой 2 м (рабочий слой) покрывается промежуточным изолирующим слоем высотой не менее 0,25 м. Цель устройства промежуточных изолирующих слоев:
    - обеспечение охраны от загрязнения окружающей местности разносимыми ветром легких фракций отходов;
    - снижение пожароопасности (твердые бытовые отходы содержат до 35 % бумаги);
    - препятствие выплоду мух и поселению грызунов.
    Как показали исследования АКХ, промышленные отходы, относящиеся к категории практически инертных, допустимо использовать в качестве изолирующего материала.
    Основные показатели инертности отходов приняты по методике АКХ (прил. 3): отсутствие токсичных компонентов; значения биохимической потребности в кислороде (БПК) и химической потребности в кислороде (ХПК) водной вытяжки из отходов не выше 300 мг/л.
    Технологически необходимо также, чтобы используемые в качестве изолирующего материала отходы имели однородную структуру с размером фракций менее 250 мм.
    Перечень отходов, удовлетворяющих этим условиям, праведен в табл. 2. Отходы этой категории разгружаются не вместе с мусоровозами, а на ранее уложенных, уплотненных отходах, подготовленных к изоляции. В периоды, когда для изоляции в достаточном количестве имеется грунт, инертные отходы складируются на специально отведенных картах для последующего использования в качестве изолирующего материала.
    Таблица 2
    Перечень промышленных отходов, которые допустимо использовать для изоляции бытовых отходов на полигонах
    Вид отхода Отрасль промышленности или предприятие, где накапливается отход
    Алюмосиликатный шлам СБ-Г-43-6 Нефтеперерабатывающее производство
    Асбестоцементный дом Электротехническая промышленность
    Графит отработанный производства карбида кальция Химкомбинаты хлорной промышленности
    Гипсосодержащие отходы производства витамина В-6 Витаминные заводы
    Известь-кипелка, известняк, шламы после гашения Заводы синтетического каучука (СК), синтетических полимеров, химкомбинаты хлорной промышленности
    Мела химически осажденного твердые отходы Содовые комбинаты
    Окись алюминия в виде отработанных брикетов (при производстве АlCl3) Химкомбинаты хлорной промышленности
    Окись кремния (при производстве ПВХ и АlCl3) Комбинаты «Капролактам» и хлорной промышленности
    Отходы при строительстве и сносе Жилищное строительство и ремонт
    Паранита отходы Машиностроение
    Плав солей сульфата натрия Заводы синтетического каучука (СК)
    Силикагель (из адсорберов осушки нетоксичных газов) Химкомбинаты синтетических продуктов
    Силикагеля производства шлам с фильтр-прессов (содержит глину и кремнезем) Химкомбинаты
    Соды гранулированный шлам Содовые заводы
    Содово-цементного производства отходы дистилляций а виде СаSO4 То же
    Формовочные и стержневые смеси, не содержащие тяжелых металлов Литейные производства
    Химводоочистки и умягчения воды шламы Котельные и ТЭЦ
    Хлорная известь нестандартная Химкомбинаты
    Шлифовальные материалы Машиностроение
    Шиферного производства твердые отходы Содово-цементные комбинаты

    Отдельные сорта кислых гудронов с содержанием серной кислоты не свыше 18 %, являющихся отходами нефтеперерабатывающих производств, могут использоваться для создания противофильтрационного экрана в основании полигона.
    Слаботоксичные промышленные отходы, допускаемые к совместному складированию с твердыми бытовыми отходами
    Промышленные отходы, удовлетворяющие санитарным и технологическим условиям (табл. 3), складируются совместно с твердыми бытовыми отходами. Транспорт, доставлявший слаботоксичные промышленные отходы, разгружается там же, где и мусоровозы, отходы складируются по технологии АКХ с послойным уплотнением.
    Согласно этой технологии, выгруженные из мусоровозов отходы разравниваются бульдозером «тонким» слоем (высотой 0,2 - 0,3 м) на подготовленном основании и уплотняются. При этом разрушаются крупногабаритные фракции отходов. В результате послойного уплотнения плотность твердых бытовых отходов возрастает со 180 - 220 кг/м3 (первоначальной) до 600 - 700 кг/м3. На уплотненный «тонкий» слой накладывается следующий слой, и таким образом общая высота наращивается до 2,0 м (рабочий слой, перекрываемый изоляцией).
    Промышленные отходы (за исключением группы II табл. 3) имеют первоначальную плотность 800 - 1500 кг/м3. Эти материалы при складировании практически не уплотняются и занимают в уплотненной массе полигона значительно больший объем.
    Пример. На полигон доставлено 1000 м3 твердых бытовых отходов плотностью 200 кг/м3 и 300 м3 промышленных отходов плотностью 800 кг/м3, учет принимаемых отходов ведется по объему. В процессе складирования твердые бытовые отходы уплотняются в 3 - 4 раза и занимают объем в теле полигона примерно 300 м3. Промышленные отходы не уплотняются. Таким образом, первоначально бытовых отходов было принято в 3,5 раза больше, чем промышленных, но в рабочей массе полигона они занимают одинаковый объем.
    По санитарным и технологическим показателям слаботоксичные промышленные отходы (см. табл. 3) подразделяются на четыре группы:
    I - характеризуется значениями биохимической потребности в кислороде (БПК) и химической потребности в кислороде (ХПК) водной вытяжки из отходов не свыше 300 мг/л, но имеют неоднородный состав. (Методика определения дана в прил. 3). Условия приема: промышленные отходы I группы складируются в смеси с бытовыми без каких-либо ограничений;
    II - характеризуется значениями БПК и ХПК водной вытяжки 4000 - 4600 мг/л (близка по этим показателям к твердым бытовым отходам). Условия приема: промышленные отходы II группы складируются так же, как и отходы I группы, но требуют гарантии от поставщика, что в их массе отсутствуют токсичные материалы, оговоренные в примечании;
    III и IV - характеризуются содержанием в водяной вытяжке вредных веществ в пределах максимально допустимых концентраций. Условия приема: промышленные отходы III и IV групп перемешиваются бульдозером с твердыми бытовыми отходами в соотношении 1:10 или 1:20. Степень смешения рассчитывается заранее, при решении вопроса о приеме отходов на полигон местными коммунальными органами и санэпидстанцией.
    Пример. Полигон принимает 1000 м3/сут твердых бытовых отходов плотностью 200 кг/м3. Общая масса принимаемых бытовых отходов 1000 ´ 200 : 1000 = 200 т/сут. На полигон ежесуточно может быть принято 200 : 10 = 20 т промышленных отходов III группы или 200 : 20 = 10 т промышленных отходов IV группы.
    Таблица 3
    Перечень промышленных отходов, смешиваемых при складировании с бытовыми
    Вид отхода Отрасль промышленности или предприятие, где накапливается отход
    I группа
    Вспенивающихся полистирольных пластиков производства твердые отходы Объединения «Пластполимер»
    Вырубка резины Обувная промышленность
    Гетинакс электротехнический листовой III-08 (отход от производства электроизоляционных материалов) Электротехническая промышленность
    Липкая лента ЛСНПЛ-0,17 (отход при производстве электроизоляционных материалов) То же
    Полиэтиленовая трубка ПНД (отход производства электроизоляционных материалов) Электротехническая промышленность
    Суспензионного производства сополимеров стирола с акрилонитрилом или метилметакрилатом твердые отходы Объединения «Пластполимер»
    Суспензионного производства полистирольных пластиков производства твердые отходы То же
    Суспензионного и эмульсионного полистиролов производства твердые отходы ²
    Стеклолакоткань ЛСЭ-0,15 (отход при производстве электроизоляционных материалов) Электротехническая промышленность
    Стеклянная ткань Э2-62 (отход при производстве электроизоляционных материалов) То же
    Текстолит электротехнический листовой Б-16,0 (отход при производстве электроизоляционных материалов) ²
    Фенопласт 03-010-02 (отход при производстве электроизоляционных материалов) ²
    Эмульсионного производства акрилонитрилбутадиенстирольных пластиков твердые отходы Объединения «Пластполимер»
    II группа
    Древесные и опилочно-стружечные отходы (не включают в себя опилки, идущие на посыпание полов в производственных помещениях) Машиностроительные заводы
    Невозвратная деревянная и бумажная тара (не включают в себя промасленную бумагу) Предприятия авиационной промышленности
    III группа (смешение с твердыми бытовыми отходами в соотношении 1:10)
    Лоскут хромовый (отходы легкой промышленности) Обувная промышленность
    Отбельная земля (отход пищевой промышленности) Жиркомбинаты
    IV группа
    (смешение с твердыми бытовыми отходами в соотношении 1:20)
    Активированный уголь производства витамина В-6 Витаминные заводы
    Обрезь кожезаменителей Обувная промышленность, автомобильные заводы

    3.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ПОЛИГОНЫ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
    1.Промышленные предприятия, имеющие неутилизируемые отходы, упомянутые в табл. 2 и 3, получают разрешение на их вывоз на полигон твердых бытовых отходов у санитарно-эпидемиологической станции и местных коммунальных органов. Коммунальные органы и санэпидстации принимают указанное решение исходя из местных условий: наличия площадей для складирования, величины коэффициента фильтрации основания полигона, гидрогеологических условий, специфики деятельности и устойчивости технологических режимов на промышленных предприятиях. Рекомендуется строить полигоны твердых бытовых отходов с долевым участием предприятий, промышленные отходы которых принимается на указанные сооружения.
    2.Список (перечень) обслуживаемых предприятий с указанием, какие отходы и в каких количествах от них разрешено принимать, согласованный с местной санэпидстанцией и утвержденный городским управлением коммунального хозяйства, передается на полигон. В этом списке отходы группируются по условиям их складирования:
    - в качестве изоляционного материала;
    - совместно с бытовыми отходами без технологических ограничений;
    - смешивание в определенном соотношении с бытовыми отходами.
    На каждую партию промышленных отходов предприятие оформляет справку. Форма справки дана в прил. 1. Справка, подписанная представителями предприятия, сдающего отходы, и мастером полигона, хранится в делах на полигоне. Справка имеет контрольный талон, удостоверяющий, что отходы приняты полигоном. Контрольный талон, подписанный мастером полигона, хранится у соответствующей службы предприятия, сдавшего отходы.
    Поступление отходов на полигон отражается в «Журнале приема отходов». Форма записи в журнале приведена в прил. 2.
    3.Мастер полигона в соответствии с утвержденным списком (перечнем) определяет номер карты и условия складирования конкретных отходов. Особое внимание уделяется инертным отходам, которые разрешено использовать в качестве изоляционных материалов, и отходам, требующим тщательного смешения с твердыми бытовыми отходами.
    Инертные отходы складируются на поверхности ранее уплотненных отходов или на отдельных картах для последующего их использования в качестве изоляционного материала.
    Отходы, складируемые для последующего использования в качестве изоляционного материала, в зимний период защищаются от смерзания опилками или подобным им теплоизоляционный материалом.
    По отходам, требующим режима смешения в определенном соотношении, ежесуточно проверяется соответствие фактически вывозимого количества отходов разрешенному согласно утвержденному списку. Если предприятие накапливает подобные отходы на своей территории и вывозят их нерегулярно, то на это должно быть получено разрешение у организаций, указанных в п. 1.
    Вышестоящая организация, в ведении которой находится полигон твердых бытовых отходов, предусматривает в штатном расписании полигона и назначает приказом ответственного работника, выборочно контролирующего принимаемые отходы и режим эксплуатации, обеспечивающий безопасное в санитарно-гигиеническом и пожарном отношении их складирование.
    4.О предприятиях, доставляющих отходы на полигон в нарушение данных «Рекомендаций», руководство полигона сообщает местным коммунальным органам и санэпидстанции для принятия соответствующих санкций.
    4.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ, ПРИЕМ КОТОРЫХ НА ПОЛИГОНЫ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
    Полигоны твердых бытовых отходов - упрощенные сооружения, не рассчитанные на прием любых жидких отходов (в том числе вывозимых ассенизационным транспортом из неканализованных домовладений), а также токсичных твердых промышленных отходов.
    В табл. 4 приведены основные виды неутилизируемых в настоящее время твердых промышленных отходов, прием которых на полигоны твердых бытовых отходов категорически запрещается.
    Неутилизируемые токсичные жидкие промышленные отходы: стоки и шламы гальванических цехов машиностроения, кубовые остатки и маточники химических отраслей и медицинской промышленности, отработанные неорганические кислоты и щелочи, бензол, растворители, ядохимикаты для сельского хозяйства, срок годности которых истек, а также токсичные твердые отходы, указанные в табл. 4, - подлежат обезвреживанию на специальных сооружениях.
    Таблица 4
    Перечень основных видов твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов, складирование которых на полигонах твердых бытовых отходов недопустимо*

    * Список подлежит дополнению с учетом местных условий и требований санэпидстанции.


    Вид отхода Вредные вещества, содержащиеся в отходах
    Отрасли химической промышленности
    Хлорная
    Графитовый шлам производства синтетического каучука, хлора, каустика Ртуть
    Метанола отходы производства оргстекла Метанол
    Шламы производства солей монохлоруксусной кислоты Гексахлоран, метанол, трихлорбензол
    Бумажные мешки ДДТ, уротропин, цинеб, трихлорфенолит меди, тиурам-Д
    Шламы производства трихлорфенолята меди Трихлорфенол
    Отработанные катализаторы производства пластполимеров Бензол, дихлорэтан
    Коагулюм и омега полимеры Хлоропрен
    Осмолы трихлорбензола производства удобрений Гексахлоран, трихлорбензол
    Хромовые соединения
    Шлам производства монохромата натрия Шестивалентный хром
    Хлористый натрий производства бихромата калия То же
    Содовая
    Цинковая изгарь Цинк
    Искусственное волокно
    Шламы Деметилтерефталат, терефталовая кислота, цинк, медь
    Отходы от фильтрации капролактама Капролактам
    Отходы установки метанолиза Метанол
    Лакокрасочная
    Пленки лаков и эмалей отходы при зачистке оборудования Цинк, хром, растворители, окисленные масла
    Шламы Цинк, магний
    Химико-фотографическая
    Отходы производства гипосульфита Фенол
    Отходы производства сульфита безводного То же
    Отходы магнитного лака, коллодия, красок Бутилацетат, толуол, дихлорэтан, метанол
    Пластмассы
    Заполимеризовавшаяся смола Фенол
    Азотная промышленность
    Шлам (смолы) с установки очистки коксового газа Канцерогенные вещества
    Отработанные масла цеха синтеза и компрессии То же
    Кубовый остаток от разгонки моноэтаноламина Моноэтаноламин
    Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность
    Алюмосиликатный адсорбент от очистки масел, парафина Хром, кобальт
    Кислые гудроны с содержанием серной кислоты свыше 30 % Серная кислота
    Фусы и фусосмоляные остатки получения кокса и газификации полукокса Фенол
    Железо-хромовый катализатор КМС-482 от производства стиролов Хром
    Отработанная глина Масла
    Отходы процесса фильтрации с установок алнилфенольных присадок Цинк
    Отработанные катализаторы К-16, К-22, КНФ Хром
    Машиностроение
    Осадок хромсодержащих стоков Хром
    Осадок цианистых стоков Циан
    Стержневые смеси на органическом связующем Хром
    Осадок после вакуумфильтров станций нейтрализации гальванических цехов Цинк, хром, никель, кадмий, свинец, медь, хлорофос, тиокол
    Медицинская промышленность
    Отходы производства синтомицина Бром, дихлорэтан, метанол
    Цветная металлургия
    Отходы обогащения и шламы Соли тяжелых металлов