-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Решение от 16 февраля 2011 года
По делу № А75-10703/2010
Решение
г. Ханты-Мансийск
16 февраля 2011 г.
Дело № А75-10703/2010
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2011 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола заседания секретарём Подкорытовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Бриз» к администрации Сургутского района, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Дачное некоммерческое товарищество «Бриз» об обязании заключить договоры аренды на земельные участки, о признании незаконным постановления от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду»,
при участии представителей:
от заявителя – Сороко В.Н. по доверенности от 24.01.2011 № б/н,
от заинтересованного лица – Гасанова Л.В. по доверенности от 30.12.2010 № 176, от третьего лица – не явились,
закрытое акционерное общество «Бриз» (далее – ЗАО «Бриз») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Сургутского района (далее - администрация) об обязании администрации заключить договоры аренды на земельные участки: - площадью 50 гектаров, разрешенное использование - под пашню, местоположение Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, на левом берегу реки Обь, в кадастровом квартале 86:03:053501; - площадью 18,81 гектаров, разрешенное использование - под пашню, местоположение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, на левом берегу реки Обь, в кадастровом квартале 86:03:053501; - в кадастровом квартале 86:03:053301, с номером 86:03:053301:ЗУ1, площадью 18,07 гектара, разрешенное использование - под садово-огородническое товарищество, месторасположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно - Сургутское месторождение нефти; - в кадастровом квартале 86:03:053301, с номером 86:03:053301 :ЗУ2, площадью 6,84 гектара, разрешенное использование - под садово-огородническое товарищество, месторасположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно - Сургутское месторождение нефти; - в кадастровом квартале 86:03:053301, с номером 86:03:053301 :ЗУЗ, площадью 14,27 гектара, разрешенное использование - под садово-огородническое товарищество, месторасположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ1, площадью 24,69 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ2, площадью 11,74 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно - Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУЗ, площадью 9,38 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ4, площадью 24,25 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - земельного участка в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ5, площадью 5,19 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ6, площадью 2,69 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество. - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ7, площадью 3,97 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество; - в кадастровом квартале 86:03:053301 с номером 86:03:053301 :ЗУ8, площадью 2,16 гектара, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Западно-Сургутское месторождение нефти, разрешенное использование земельных участков под садово-огородническое товарищество. Также истец просил признать ЗАО «Бриз» правопреемником Смешанного товарищества «Бриз», признать незаконным и отменить Постановление администрации от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду». В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ЗАО «Бриз» является правопреемником Смешанного товарищества «Бриз», последнему были выделены в постоянное пользование земельные участки общей площадью 212 га под пашню и под садово-огородническое товарищество. ЗАО «Бриз» в целях выполнения предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком неоднократно обращалось в администрацию с заявлениями об оформлении прав ЗАО «Бриз» в отношении вышеуказанных земельных участков. Постановление администрации Сургутского района от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду» является не законным, поскольку земельный участок площадью 43,4 га в установленном законом порядке из владения истца либо Смешанного товарищества «Бриз» не изымался. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Дачное некоммерческое товарищество «Бриз». В судебном заседании представитель истца просил считать заявленными в рамках настоящего дела только требования об обязании администрации заключить договоры аренды на земельные участки и о признании незаконным постановления администрации от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду». Пояснил, что требование о признании ЗАО «Бриз» правопреемником Смешанного товарищества «Бриз» таковым не является, а является одним из доводом, заявленных в обоснование исковых требований. Ответчик не согласился с доводами истца, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддерживал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Дачного некоммерческого товарищества «Бриз». Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд Установил. Как следует из материалов дела, Решением исполкома Сургутского районного совета народных депутатов от 12.07.1991 N 214 Смешанному товариществу «Бриз» в постоянное пользование из земель запаса отведен земельный участок площадью 82 га под пашню и 37 га под садово-огородническое товарищество. Решением Президиума Сургутского районного совета народных депутатов от 26.12.1991 № 65 Смешанному товариществу «Бриз» в постоянное пользование из земель запаса отведен земельный участок площадью 93 га под расширение садово-огороднического товарищества. ЗАО «Бриз» считая, что является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей Смешанного товарищества «Бриз» в течение 2008 года и 2009 года обращалось в администрацию с заявлениями об оформлении прав ЗАО «Бриз» в отношении вышеуказанных земельных участков, однако права не были оформлены. Постановлением администрации Сургутского района от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду» Дачному некоммерческому товариществу «Бриз» в аренду на три года предоставлен земельный участок площадью 43,459 га под садово-огородническое использование и дачное хозяйство. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями. В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения отношений, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Статьей 32 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения отношений, определено, что приступать к использованию земельных участков разрешается лишь после установления границ земельных участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка. В нарушении требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЗАО «Бриз» не представило документального подтверждения наличия у истца либо у Смешанного товарищества «Бриз» права постоянного пользования спорными земельными участками. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об установлении границ спорных земельных участков, либо разРешение на использование земельного участка до выдачи указанных документов. Поскольку истец не доказал наличие оформленного в соответствии с действующим законодательством права постоянного пользования спорными земельными участками, арбитражный суд отказывает в удовлетворении иска об обязании администрации заключить договоры аренды на земельные участки. Также ЗАО «Бриз» заявлено требование о признании незаконным и отмене постановления администрации от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду». В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным при одновременном наличии двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Отсутствие хотя бы одного из упомянутых условий исключает удовлетворение требований заявителя. Пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере. Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права. Как следует из материалов дела, Постановлением администрации от 05.03.2010 № 625 «О предоставлении земельных участков в аренду» Дачному некоммерческому товариществу «Бриз» в аренду на три года предоставлен земельный участок площадью 43,459 га под садово-огородническое использование и дачное хозяйство. Согласно статьям 65, 66 Арбитражного процессуального кодексам Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов в предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым Постановлением. На основании изложенного, требование ЗАО «Бриз» не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
закрытому акционерному обществу «Бриз» в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа Югры.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.Е. Федоров