-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Пермской области (Пермский край)
Решение от 31 января 2011 года
По делу № А50-26773/2010
Решение
г. Пермь Дело № А50-26773/2010
«31» января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2011 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2011 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми
к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «МиГ» (ОГРН 1065908020309, ИНН 5908033017)
о взыскании финансовой санкции в сумме 3383,10 руб.,
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (далее – Управление ПФР, фонд) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «МиГ» (далее – общество) с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 3383,10 руб. В обоснование требований ссылается на нарушением им срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2009 год.
Общество письменный отзыв на заявление не представило, в судебное заседание представителя не направило.
Неявка должника, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Общество зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Свердловскому району г. Перми 04.04.2006 за основным государственным регистрационным номером 1065908020309 (л.д.15).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 01.01.2011, (далее – Закон) установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ (пункт 2 статьи 11 Закона).
Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год (л.д.10), общество в этому году осуществляло выплаты в пользу физических лиц, общая сумма начисленных за год платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 33831 руб. (30132 + 3699).
Таким образом, должник, производя в 2009 году выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить в Управление ПФР в срок не позднее 01.03.2010 года сведения о работающих у него застрахованных лицах и об уплаченных за них страховых взносах. В нарушение названных норм должник представил фонду сведения 20.04.2010, что подтверждается протоколом их приема (л.д.9).
Указанное нашло отражение в акте камеральной проверки от 20.04.2010 №194, врученном в этот же день представителю общества по доверенности (л.д.7-8). В акте предлагалось привлечь страхователя к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в сумме 3383,10 руб., страхователю разъяснялось его право на представление в течение 15 дней возражений по акту, а также сообщалось о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Возражения обществом представлены не были.
В соответствии с ст.17 (абз.3) Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.3 ст.17).
Решением Управления ПФР от 17.05.2010 №194 общество на основании ст.17 (абз.3) Закона № 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3383,10 руб. (33831 руб. * 10%). Решение направлено должнику заказной почтой 18.05.2010 (л.д.11-12).
Требованием от 22.06.2010 №194, направленным заказной почтой 28.06.2010, страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа (л.д.13-14).
По сведениям Управления ПФР, представленным ко дню судебного заседания, штраф до настоящего времени страхователем не уплачен.
На основании изложенного привлечение должника к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ, наложение на него штрафа в размере 3383,10 руб. является правомерным. Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден.
Вместе с тем при рассмотрении дела судом были установлены следующие обстоятельства: прекращение противоправного бездействия по собственной инициативе, незначительность нарушенного срока представления необходимых сведений (около 1,5 месяцев) при отсутствии доказательств привлечения общества к ответственности ранее.
В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ в ред. от 24.07.2009 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
Поскольку Законом № 27-ФЗ не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, в рассматриваемом случае подлежат применению положения главы 6 Закона №212-ФЗ «Нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и ответственность за их совершение».
В соответствии с ч.4 ст.44 Закона № 212-ФЗ при привлечении к ответственности за совершение правонарушения суду или органу контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
На основании п.4 ч.1 ст.44 Закона № 212-ФЗ с учетом ст.71 АПК РФ суд признает указанные выше обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и, руководствуясь п.3 ст.114 НК РФ, уменьшает штраф, подлежащий взысканию с общества, до 1690 руб.
С учетом изложенного требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания с должника финансовой санкции в сумме 1690 руб.
В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит отнесению на должника пропорционально размеру удовлетворенных требований, что с учетом минимального размера госпошлины, установленного подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ, составляет 2000 рублей. Однако суд на основании п.2 ст.333.22 НК РФ с учетом принципа соразмерности госпошлины заявленным требованиям уменьшает размер подлежащей взысканию госпошлины до 1000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
1.Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми удовлетворить частично.
2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «МиГ» (ОГРН 1065908020309, ИНН 5908033017, место нахождения – ул. Фонтанная, 1а, г.Пермь) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 1690 (одна тысяча шестьсот девяносто) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
3.В удовлетворении остальной части требований отказать.
Исполнительный лист на взыскание финансовой санкции выдать заявителю, на взыскание госпошлины направить в налоговый орган после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.
Судья С.В. Торопицин