-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Ингушетия

Решение от 10 декабря 2010 года

По делу № А18-1063/2010
    Решение
    город Назрань Дело № А18-1063/10
    10 декабря 2010 года
    (09 декабря 2010 года - дата объявления резолютивной части решения)
    (10 декабря 2010 года - дата изготовления решения в полном объеме)
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У., при ведении протокола судебного заседания Гагиевым М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Республики Ингушетия в защиту государственных интересов о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Аушевой Маржан Марзабековны,
    третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия,
    при участии в судебном заседании представителя заявителя Мурзабекова Г., в отсутствие представителей третьего лица, индивидуального предпринимателя Аушевой М.М., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,
    в Арбитражный суд Республики Ингушетия обратился 11.11.2010 года прокурор Республики Ингушетия с заявлением о признании бездействие индивидуального предпринимателя Аушевой Маржан Марзабековны незаконным.
    Из заявления усматривается, что прокуратурой республики проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Аушева М.М., осуществляет деятельность по розничной торговле на рынке ООО «Дары природы» в г.Карабулак, что подтверждается договором о предоставлении торгового места заключенного 01.01.2010 года. Однако, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган предпринимателем не направлено.
    В этой связи, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 198, 125 и 126 АПК РФ, прокурор Республики Ингушетия обратился в арбитражный суд о признании бездействие индивидуального предпринимателя Аушевой М.М., выразившееся в ненаправлении в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, незаконным и обязании индивидуального предпринимателя Аушевой М.М. направить в Роспотребнадзор по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
    Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
    В ходе судебного разбирательства представитель Прокуратуры поддержал заявленные требования в полном объеме и просит их удовлетворить.
    В своем отзыве Роспотребнадзор поддерживает заявленные прокуратурой требования.
    Третье лицо и индивидуальный предприниматель Аушева М.М. явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили, являясь надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
    При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке статьи 156 АПК РФ.
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
    В силу требований пункта 2 статьи 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, если данное бездействие не соответствует закона и иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    Как видно из материалов дела, прокуратурой республики проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Аушева М.М. осуществляет деятельность по розничной торговле на рынке ООО «Дары природы» г.Карабулак, что подтверждается договором о предоставлении торгового места на розничном рынке от 01.01.2010 г.
    Из указанного договора от 01.01.2010 года видно, что ООО «Дары природы» в лице директора Аушева Т.А и индивидуальный предприниматель Аушева М.М. заключили договор о предоставлении торгового места на розничном рынке, за определенную плату, сроком с 01.01. по 31.12.2010 года.
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
    В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. № 329-ст, розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62), продовольственными товарами (код 52; 52.63) подпадает под перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предъявляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе розничную торговлю (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
    Согласно пункту 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
    Между тем, индивидуальным предпринимателем Аушевой М.М. осуществляется розничная торговля смешанными продовольственными товарами, однако соответствующее уведомление в уполномоченный орган не направлено, что подтверждается письмом Управления Роспотребнадзора по РИ от 25.10.2010 №1605.
    Ненаправление индивидуальным предпринимателем соответствующего уведомления нарушает интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности и является административным правонарушением установленным статьей 19.7.5-1 КоАП РФ.
    В силу вышеуказанных норм, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
    Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статья 333.37 НК РФ прокуроры обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
    В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства освобождения его от уплаты государственной пошлины.
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявления о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными госпошлина уплачивается с физических лиц в размере 200 рублей.
    В этой связи государственная пошлина подлежит взысканию с Индивидуального предпринимателя Аушевой М.М.
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    Заявление Прокурора Республики Ингушетия удовлетворить полностью.
    Признать бездействие Индивидуального предпринимателя Аушевой Маржан Марзабековны, незаконным, выразившееся в ненаправлении в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, как несоответствующее Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    Обязать Индивидуального предпринимателя Аушеву Маржан Марзабековну, направить в Роспотребнадзор по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Аушевой Маржан Марзабековны, проживающей РИ, Сунженский район, ст.Троицкая, ул.Советская, 5, ИНН 060300872184, государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные статьями 181, 257, 259, 275, 276 АПК РФ.
    Информация о движении дела размещена на сайте суда http://ingushetia.arbitr.ru/
    Судья Б.У.Цицкиев