от 29 июня 2004 г. Дело N А74-1634/04-К1
Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2004
Мотивированное решение составлено 29.06.2004
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саяногорска, г. Саяногорск,
к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Федорову Игорю Германовичу, г. Саяногорск,
с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,
Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Республике Хакасия, г. Абакан, Сафроновой Светланы Германовны, г. Саяногорск,
о применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии в заседании:
от истца: представителя Храмовой Е.И. по дов. от 01.10.2003,
от ответчика: представителя Рыжковой Т.Г. по. дов. от 14.01.2004,
от третьих лиц: Теруправление - представителя Васичкиной О.А. по дов. от 05.01.2004.
Комитет по управлению имуществом города Саяногорска, г. Саяногорск (далее - КУИ г. Саяногорска) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Федорову Игорю Германовичу, г. Саяногорск (далее - предприниматель Федоров И.Г.), о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания 43097,76 руб. стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Саяногорск, Центральный микрорайон, N 1б, площадью 1038,0 кв. м.
Определением от 8 апреля 2004 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абакан (далее - Госкомитет РХ) и Сафронова Светлана Германовна, г. Саяногорск (далее - Сафронова С.Г.).
Приказом Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2003 N 503 создано Территориальное управление Министерства имущественных отношений по РХ (далее - Теруправление), являющееся правопреемником Государственного комитета РХ по управлению государственным имуществом.
В соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражным судом произведена замена Государственного комитета РХ по управлению государственным имуществом на Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Республике Хакасия, г. Абакан.
В судебном заседании 15 июня 2004 года в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ КУИ г. Саяногорска заявил об уменьшении суммы, подлежащей взысканию в виде последствий недействительности ничтожной сделки до 28698,6 руб.
Уточнение исковых требований с уменьшением суммы, подлежащей взысканию, принято арбитражным судом.
Ответчик - предприниматель Федоров И.Г. считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По мнению предпринимателя Федорова И.Г., стоимость земельного участка следует определять исходя из минимальной ставки земельного налога, и стоимость земельного участка составляет всего 2152,4 руб.
Третье лицо - Сафронова Светлана Германовна, г. Саяногорск, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В адрес суда поступило заявление Сафроновой С.Г. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Теруправление считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По мнению Теруправления, стоимость земельного участка, переданного предпринимателю Федорову И.Г. в соответствии со ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", должна быть определена по рыночным ценам.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Распоряжением КУИ г. Саяногорска от 18 января 2002 года N 1 "О предоставлении земельных участков в частную собственность" Федорову И.Г. был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. Саяногорск, Центральный микрорайон, N 1б, площадью 1038 кв. м.
Во исполнение данного распоряжения между КУИ г. Саяногорска и Федоровым И.Г. был заключен договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
Решением арбитражного суда от 26 мая 2003 года по делу N А74-779/03-К1 распоряжение КУИ г. Саяногорска от 18 января 2002 года N 01 признано недействительным в части бесплатной передачи в собственность Федорову И.Г. земельного участка в городе Саяногорске, в Центральном микрорайоне, 1б.
Названное решение вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для лиц, участвующих в деле.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной.
Арбитражный суд Республики Хакасия констатирует ничтожность договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность граждан от 18 января 2002 года, заключенного между КУИ г. Саяногорска и Федоровым И.Г., ввиду его несоответствия ст. 19 Конституции РФ, ст. 23 Гражданского кодекса РФ и 33 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах.
1 ноября 2002 года спорный земельный участок продан Федоровым И.Г. гражданке Сафроновой С.Г. по договору купли-продажи (право собственности Сафроновой С.Г. зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 15.11.2002 19 МЮ N 111325).
Таким образом, применение последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата земельного участка является невозможным.
При таких обстоятельствах требование КУИ г. Саяногорска о возмещении стоимости земельного участка в денежном выражении арбитражный суд находит обоснованным.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.
Таким образом, в силу прямого указания закона земельный участок мог быть передан Федорову И.Г. в собственность по цене, определяемой исходя из нормативной цены земли и налога на добавленную стоимость.
Как следует из текста договора, нормативная цена земельного участка определена в размере 23915,52 руб.
Нормативная цена земли определена Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Саяногорску по состоянию на 26 декабря 2001 года в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия N 99 от 28 апреля 2001 года в связи с обращением гражданина Федорова И.Г., что подтверждено актом N 362.
Таким образом, стоимость переданного Федорову И.Г. земельного участка (включая НДС) составляет 28698,6 руб., которая подлежит взысканию с последнего в качестве применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Довод предпринимателя Федорова И.Г. о том, что стоимость земельного участка следует определять исходя из ставки земельного налога, является несостоятельным ввиду противоречия Закону РФ "О плате за землю".
Довод Теруправления о том, что стоимость земельного участка подлежит устанавливать по рыночным ценам, не может быть принят во внимание.
На момент передачи земельного участка в собственность Федорова И.Г. оценка рыночной стоимости земельного участка КУИ г. Саяногорска не проводилась.
Восполнить указанный пробел не представляется возможным, ввиду того, что земельный участок после передачи его в собственность мог претерпеть определенные изменения, связанные с нахождением его в собственности как предпринимателя Федорова И.Г., так и гражданки Сафроновой С.Г., которые не могут не влиять на оценку его рыночной стоимости в настоящее время.
Госпошлина по иску составляет 1823,91 руб., которая в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: - на КУИ г. Саяногорска в сумме 609,46 руб., - на предпринимателя Федорова И.Г. в сумме 1214,45 руб.
КУИ г. Саяногорска в соответствии со ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в сумме 609,46 руб. не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 1.Иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Юрия Германовича, 18 января 1963 года рождения, уроженца г. Чимкента, проживающего по адресу: г. Саяногорск, Заводской микрорайон, дом 59, кв. 102, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 27.10.2003 свидетельство N 8050, стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Саяногорск, Центральный микрорайон, N 1б, площадью 1038,0 кв. м в размере 28698,6 руб. с перечислением денежных средств в сумме 23915,52 руб. на счет Управления Федерального казначейства (Госкомимущество РХ), ГРКЦ НБ РХ г. Абакана, ИНН 1901016488, КПП 190101001, БИК 049514001, р/с 40101810200000010001, ОКАТО 95408000000, код бюджетной классификации 04340, денежных средств в сумме 4783 руб. на счет Управления Федерального казначейства (МНС РФ N 2), ГРКЦ НБ РХ г. Абакана, ИНН 1902006281, КПП 190201001, БИК 049514001, р/с 40101810200000010001, ОКАТО 9540800000, код бюджетной классификации 1020101. 2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Юрия Германовича, 18 января 1963 года рождения, уроженца Чимкента, проживающего по адресу: г. Саяногорск, Заводской микрорайон, дом 59, кв. 102, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 27.10.2003 свидетельство N 8050, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1214,45 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Л.И.МЕЛЬНИК