от 4 марта 2005 г. Дело N А74-194/2005-К1
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2005 года
Решение подготовлено в полном объеме 4 марта 2005 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник
рассмотрел в судебном заседании заявление
Комитета по управлению имуществом города Саяногорска, г. Саяногорск,
о признании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, г. Абакан, от 28.09.2004 N 10/2004-327 об отказе незаконным,
при участии:
от заявителя - представителя Прониной А.В. по доверенности от 09.07.2004 N 27/2004,
от Управления Росрегистрации - представителя Манжула Т.М. по доверенности от 17.01.2005 N 4,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И. Мельник,
Комитет по управлению имуществом города Саяногорска обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия от 28.09.2004 N 10/2004-327 об отказе в принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - здания столовой, расположенного по адресу: г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Енисейская, N 2, незаконным.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2005 года заявление принято к производству.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 4 февраля 2005 года проведено процессуальное правопреемство, в результате чего произведена замена Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия на Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, считая, что действия Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия неправомерны.
Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия заявленные требования не признало, в удовлетворении заявления просило отказать, считая решение об отказе законным, поскольку документы, свидетельствующие об отказе "АСК-ПРИМА" от права собственности на объект недвижимого имущества, а также сведения о ликвидации юридического лица заявителем представлены не были.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Арбитражный суд, рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необоснованности заявления.
В предмет доказывания по заявлению о признании незаконным решения иного органа несоответствие обжалуемого решения действующему законодательству, нарушение им законных прав и интересов заявителя.
Как следует из материалов дела, в июле 2004 года Комитет по управлению имуществом города Саяногорска обратился в Саяногорский филиал Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - здания столовой, расположенного по адресу: г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Енисейская, 2.
Рассмотрев представленные документы, Учреждением юстиции 28 сентября 2004 года принято решение об отказе в принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - здания столовой, расположенного по адресу: г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Енисейская, 2, на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так как документы, представленные на государственную регистрацию права, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что вещь, от права собственности на которую собственник отказался, подчиняется режиму бесхозяйной вещи. Согласно пункту 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Здание столовой принадлежит на праве собственности акционерной страховой компании "АСК-Прима" (договор купли-продажи от 10.10.1994), о чем свидетельствует выписка из технического паспорта на нежилое строение N 873 от 26.05.2004.
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Сведения о том, что акционерная страховая компания "АСК-Прима" отказалась от права собственности на здание столовой, а также о том, что собственник имущества ликвидирован, заявителем не представлены.
Согласно абз. 2 п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Учитывая, что заявителем не представлены документы, необходимые для постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, арбитражный суд считает требования Комитета по управлению имуществом города Саяногорска не подлежащими удовлетворению.
Довод заявителя о том, что представленные на государственную регистрацию документы свидетельствуют об отказе собственника от объекта недвижимого имущества, арбитражный суд считает несостоятельным.
Государственная пошлина по заявлению составляет 2000 руб., которая в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.
Поскольку Комитет по управлению имуществом города Саяногорска в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении заявления Комитета по управлению имуществом города Саяногорска, г. Саяногорск, о признании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, г. Абакан, от 28.09.2004 N 10/2004-327 об отказе в принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества незаконным отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Л.И.МЕЛЬНИК