Российская Федерация
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

Постановление от 09 марта 2007 года № А47-9675/2006-АК-26

    Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургоблгаз" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2006 по делу N А47-9675/2006-АК-26 (судья В.И. Сиваракша) при участии от открытого акционерного общества "Оренбургоблгаз" Г.Г.Л. (доверенность), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области А.Т.А. (доверенность),
    открытое акционерное общество "Оренбургоблгаз" (далее - ОАО "Оренбургоблгаз", общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее - МР ИФНС России по КН по Оренбургской области) о признании незаконными действий по несвоевременному возврату из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль, несвоевременному проведению зачета и обязании возвратить суммы излишне уплаченного налога на прибыль с начислением процентов: из федерального бюджета 14318069 руб., из которых 14203828 рублей - налог, 114241 руб. - проценты, из регионального бюджета 38548650 руб., из которых 38241077 руб. - налог, 307573 руб. - проценты.
    Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.10.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
    ОАО "Оренбургоблгаз" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.
    Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Как следует из материалов дела, обществом 27.07.2006 представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на прибыль за полугодие 2006 года. Согласно представленной декларации обществом сумма налога на прибыль в размере 52444905 рублей исчислена к уменьшению, в том числе по федеральному бюджету в сумме 14203828 рублей (разность строк 220 и 190 листа 02 декларации), по бюджету субъекта Российской Федерации в сумме 38241077 рублей (разность строк 230 и 200 листа 02 декларации).
    Одновременно обществом в налоговый орган подано заявление от 26.07.2006 N 03-01-05/1669 с просьбой переплату по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 5000000 рублей засчитать в счет погашения текущих платежей по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по сроку 20.08.2006, оставшуюся часть переплаты по этому бюджету в сумме 9203000 рублей, а также переплату в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 38241000 рублей перечислить на расчетный счет общества.
    Из служебной записки налогового органа от 31.07.2006 следует, что по состоянию на 31.07.2006 по налогу на прибыль в карточке лицевого счета общества имеется переплата: в федеральный бюджет - 18112569 рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации - 46688898 рублей, в местный бюджет - 1101133 рубля, налоговая декларация по налогу на прибыль за полугодие 2006 года камерально не проверена, срок камеральной проверки заканчивается 27.10.2006.
    Письмом от 08.08.2006 за исходящим N 05-36/7617 налоговый орган сообщил обществу о неисполнении его письма, а также о том, что возврат (зачет) возможен после 28.10.2006.
    Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным платежам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Из п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
    В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
    Пунктом 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.
    При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
    Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
    Налоговая декларация по налогу на прибыль за полугодие 2006 года представлена обществом 27.07.2006, срок окончания камеральной налоговой проверки - 27.10.2006, окончательным сроком для возврата излишне уплаченного налога на прибыль является 27.11.2006, то есть в течение месяца со дня окончания камеральной налоговой проверки по отчетному периоду по налогу на прибыль, в течение которого образовалась переплата.
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 28.02.2001 N 5 разъяснил, что в силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
    Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации правилами и в установленные сроки принять по нему решение.
    В п. 11 Информационного письма от 22.12.2005 N 98 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
    В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
    Срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
    На дату обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль (27.07.2006), окончания месячного срока со дня подачи заявления (27.08.2006) камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2006 года налоговым органом окончена не была, в связи с чем налоговый орган правомерно отказал обществу в зачете и возврате переплаты по налогу на прибыль.
    Довод налогоплательщика о том, что в проведении камеральной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2006 года не было необходимости, поскольку переплата подтверждена налоговым органом в акте сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 07.08.2006 N 184, правомерно не принят судом.
    Установление факта излишней уплаты авансовых платежей, уплаченных в течение полугодия 2006 года, над исчисленной суммой налога на прибыль может быть осуществлено налоговым органом только в ходе камеральной налоговой проверки.
    Налоговый орган правомерно письмом от 08.08.2006 за N 05-36/7617 отказал заявителю в зачете и возврате переплаты по налогу на прибыль.
    Суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
    Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
    Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
    Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2006 по делу N А47-9675/2006-АК-26 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургоблгаз" - без удовлетворения.
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.
    Председательствующий
    судья
    Н.Н.ДМИТРИЕВА
    Судьи:
    Е.В.БОЯРШИНОВА
    З.Н.СЕРКОВА