-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 13 апреля 2004 года № А74-1303/04-К2
от 13 апреля 2004 г. Дело N А74-1303/04-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Сидельниковой Т.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Хакасия, город Абакан, о привлечении
Владыко Владимира Николаевича, город Абакан, к административной ответственности на основании части 2 статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании принимали участие представители сторон:
заявителя - Старинец О.А., доверенность от 8.10.2001 N 804;
индивидуального предпринимателя отсутствовал.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 30.03.2004 объявил резолютивную часть решения.
Мотивированное решение составлено 13.04.2004.
Протокол судебного заседания вела судья Сидельникова Т.Н.
Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Хакасия (далее - Управление по торговле) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Владыко Владимира Николаевича к ответственности на основании статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственного стандарта, с конфискацией алкогольной продукции.
Индивидуальный предприниматель Владыко В.Н. извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на заявление Управления по торговле индивидуальный предприниматель не представил, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.
Арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие индивидуального предпринимателя.
Арбитражный суд установил, что Владыко Владимир Николаевич зарегистрирован Регистрационной палатой Администрации города Абакана в качестве индивидуального предпринимателя, имеет свидетельство о государственной регистрации от 20.06.2000 N 17881.
16.02.2004 должностными лицами Управления по торговле получено распоряжение руководителя Управления на проведение мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли, правил продажи алкогольной продукции, требований по качеству и безопасности товаров в торговых точках, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Владыко Владимиру Николаевичу.
25.02.2004 по результатам проверки составлен акт N 000177, в котором отражено, что в магазине "Аннушка", расположенном по улице Чертыгашева, 112 в городе Абакане, на реализации находилось вино виноградное "Кагор" в пластиковых бутылках емкостью 1 литр, производства ОАО "Запорожское" Краснодарского края, дата розлива 29.05.2003, качество которого не отвечает требованиям государственного стандарта 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия" по причине наличия нерастворимого осадка. Согласно акту и протоколу от 25.02.2004 N 000177 должностным лицом Управления по торговле произведен отбор проб вина в четырех пластиковых бутылках емкостью 1 литр для проведения экспертизы на предмет соответствия вина требованиям названного государственного стандарта.
26.02.2004 по результатам исследования образцов вина виноградного "Кагор" в двух пластиковых бутылках емкостью 1 литр дата розлива 29.05.2003 Обществом с ограниченной ответственностью "Аналитик" установлено наличие белого кристаллического осадка в бутылках с вином (протокол испытаний от 26.02.2004 N 298).
Результаты проверки и исследования явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от 09.03.2004 N 000166, в котором обстоятельства проверки квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.14 Кодекса.
Управление по торговле обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Владыко В.Н. к ответственности на основании статьи 6.14 Кодекса, с конфискацией вина "Кагор", в количестве двух пластиковых бутылок емкостью 1 литр, дата розлива 29.05.2003. В подтверждение заявления Управлением по торговле представлены материалы проверки торговой точки и исследования вина на предмет соответствия государственному стандарту 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия".
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о том, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
Статьей 6.14 Кодекса предусмотрена ответственность должностных лиц за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
Представленные заявителем доказательства свидетельствуют, что в принадлежащем индивидуальному предпринимателю Владыко Владимиру Николаевичу магазине осуществлялась продажа вина виноградного "Кагор" в пластиковых бутылках емкостью 1 литр дата розлива 29.05.2003, качество которого не отвечает требованиям пункта 2.2.1 государственного стандарта 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия" по причине наличия белого кристаллического нерастворимого осадка.
Принадлежность алкогольной продукции в виде вина виноградного "Кагор" в пластиковых бутылках емкостью 1 литр дата розлива 29.05.2003, индивидуальный предприниматель Владыко В.Н. не оспаривает.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса, имело место, доказано заявителем.
Из представленных доказательств следует, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Владыко В.Н., так как реализация алкогольной продукции осуществлялась от его имени.
В связи с этим имелись основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении Владыко В.Н.
По результатам исследования протокола от 09.03.2004 N 000166 арбитражный суд пришел к выводу, что протокол составлен должностным лицом Управления по торговле в пределах полномочий, предоставленных пунктом 63 части 2, части 4 статьи 28.3 Кодекса и приказом Министерства экономического развития и торговли от 16.07.2002 N 202 "О перечне должностных лиц Госторгинспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Нарушения требований статей 28.2, 28.5 Кодекса арбитражный суд не установил.
На дату рассмотрения дела установленный статьей 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд полагает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя Владыко Владимира Николаевича к ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса.
Санкция статьи 6.14 Кодекса предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
Доказательства наличия перечисленных в статье 4.3 Кодекса обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица в рассматриваемом случае, заявитель не представил, в связи с чем арбитражный суд полагает возможным назначить наказание в пределах минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 6.14 Кодекса, в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда. На дату вынесения решения сумма штрафа составляет 4000 рублей.
Оснований для конфискации двух пластиковых бутылок вина "Кагор" емкостью один литр дата розлива 29.05.2003 производства ОАО "Запорожское" Краснодарского края, арбитражный суд не установил, поскольку санкцией статьи 6.14 Кодекса конфискация алкогольной продукции предусмотрена в случае использования ее для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
По смыслу правовой нормы конфискация находящейся в обороте алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственного стандарта, в качестве меры административного наказания не применяется.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Удовлетворить частично заявление Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Хакасия, город Абакан.
Привлечь индивидуального предпринимателя Владыко Владимира Николаевича, 29 июня 1972 года рождения, уроженца города Абакана, проживающего в городе Абакане по улице Кирова, дом 103 квартира 162, свидетельство о государственной регистрации от 20.06.2000 N 17881 выдано Регистрационной палатой Администрации города Абакана, к ответственности на основании статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Владыко Владимира Николаевича, 29 июня 1972 года рождения, уроженца города Абакана, проживающего в городе Абакане по улице Кирова, дом 103 квартира 162, свидетельство о государственной регистрации от 20.06.2000 N 17881 выдано Регистрационной палатой Администрации города Абакана, в доходы соответствующего бюджета штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда в сумме 4000 рублей.
2.Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет городского бюджета по следующим реквизитам: получатель БКУ Администрации города Абакана, расчетный счет 40204810700010130001, ИНН 1901036029, корреспондентский счет 30101810900000000745, БИК 049514745 в КБ "Хакасский муниципальный банк" г. Абакана.
В разделе "Назначение платежа" следует указать наименование платежа - административный штраф и код бюджетной классификации - 2070340.
3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Хакасия.
4.Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск, в срок не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Н.СИДЕЛЬНИКОВА