от 1 июня 2004 г. Дело N А74-2150/04-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в лице судьи Гигель Н.В.,
при ведении протокола судьей Гигель Н.В.,
рассмотрел в судебном заседании заявление Прокурора города Саяногорска, г. Саяногорск, о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Корзо Натальи Михайловны, г. Саяногорск.
В судебном заседании принимали участие:
от Прокурора города Саяногорска: помощник прокурора Глушко И.В., служебное удостоверение N 44977;
предприниматель Корзо Н.М., свидетельство о государственной регистрации N 5950 от 03.02.2000.
В судебном заседании 20 мая 2004 года в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлена резолютивная часть решения по делу. В полном объеме решение изготовлено 1 июня 2004 года.
Прокурор города Саяногорска (далее - Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Корзо Натальи Михайловны (далее - предприниматель) на основании части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
В предварительном судебном заседании 20 мая 2004 года в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании Прокурор поддержал заявленные требования, просит привлечь предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), поскольку им были нарушены требования Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года N 499, в ред. от 03.10.2002 N 731), определяющего порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и предпринимателями - в косметическом салоне "Блюз", владельцем которого является индивидуальный предприниматель Корзо Н.М. оказывались услуги, связанные с нарушением целостности кожных покровов (пирсинг ушей), проводилась аппаратная косметология с применением аппарата "Д, Арсанваль".
Предприниматель в судебном заседании допущенного ею правонарушения не отрицала, объяснила отсутствие лицензии отсутствием документов на право собственности на квартиру, оборудованную под косметологический салон. В совершенном правонарушении раскаялась, пояснила, что все необходимые документы будут оформлены ею в ближайшее время.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
Корзо Н.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Саяногорска 3 февраля 2000 года (свидетельство о государственной регистрации N 5950).
19 марта 2004 года в Прокуратуру города Саяногорска с жалобой обратился начальник Саяногорского управления здравоохранения Снитко Ю.Н. по поводу предоставления салонами красоты города Саяногорска косметологических услуг, не имея лицензии на осуществление данной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 , проводилась аппаратная косметология с применением аппарата "Д, Арсанваль". Лицензии на оказание данного вида косметологических услуг предпринимателем не представлено.
26 апреля 2004 года в порядке пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре в Российской Федерации" и статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам проверки заместителем прокурора города Саяногорска принято постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Корзо Н.М. административного производства на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях. Указанное постановление вручено предпринимателю Корзо Н.М. 26 апреля 2004 года под роспись.
При ознакомлении с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предприниматель Корзо Н.М. указала, что с правонарушением согласна.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими в обоснование указанных доводов доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя Корзо Н.М. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) "О лицензировании отдельных видов деятельности" на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года N 499, в ред. от 03.10.2002 N 731) медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2002 года N 238 относятся к видам медицинской помощи, подлежащим лицензированию.
Арбитражным судом установлено, что предприниматель Корзо Н.М. в принадлежащем ей салоне-парикмахерской "Блюз", расположенном по адресу: г. Саяногорск, 10-1-123, осуществляла медицинскую деятельность, а именно, оказывала косметологические услуги, не имея на то лицензии. Лицензия на осуществление данного вида медицинской деятельности не представлена предпринимателем ни при проведении прокурорской проверки, ни в судебное заседание.
Нарушение не отрицается самим предпринимателем Корзо Н.М.
Арбитражный суд считает вину предпринимателя в совершении правонарушения установленной, поскольку Корзо Н.М. осуществляла деятельность, подлежащую обязательному лицензированию, без специального разрешения (лицензии). Свою вину в совершении правонарушения она признала.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении конкретного размера штрафа арбитражный суд полагает необходимым учесть, что ранее предприниматель Корзо Н.М. не привлекалась к административной ответственности за нарушение лицензионных условий. Доказательств, подтверждающих обстоятельства, отягчающие административную ответственность, заявителем не представлено, в совершении правонарушения предприниматель раскаялась, в связи с чем арбитражный суд считает возможным назначить нарушителю штраф в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, - сорокакратном размере минимальной оплаты труда, что составляет четыре тысячи рублей.
Руководствуясь статьями 169 - 170, частью 2 статьи 176, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Корзо Наталью Михайловну, г. Саяногорск, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. 2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Корзо Натальи Михайловны, 23.12.1970 года рождения, уроженки п. Майна г. Саяногорска, зарегистрированной Администрацией города Саяногорска 03.02.2000 (свидетельство о государственной регистрации N 5950), штраф в размере 40 минимальных размеров оплаты труда (четыре тысячи рублей). 3.Сумма штрафа подлежит зачислению на счет бюджета города Абакана по следующим реквизитам: получатель БКУ администрации г. Абакана, р/счет 40204810700010130001, ИНН 1901036029, кор.счет 30101810900000000745, БИК 049514745 КБ ХМБ г. Абакана. В разделе "назначение платежа" следует указать код бюджетной классификации "2070340". 4.Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Хакасия.
Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Н.В.ГИГЕЛЬ