от 1 августа 2005 г. Дело N А74-1981/2005
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2005 года
В полном объеме решение изготовлено 1 августа 2005 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия, г. Абакан,
к обществу с ограниченной ответственностью "Сибтрэвел", г. Абакан,
о взыскании налоговой санкции в сумме 1106 руб. 55 коп.
Протокол судебного заседания вела судья Гигель Н.В.
В судебном заседании принимал участие
представитель заявителя: Федорченко Д.С. по доверенности от 22.02.2005;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сибтрэвел" (далее - ООО "Сибтрэвел") налоговых санкций в сумме 1106 руб. 55 коп. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость за 2001, 2002 годы.
Представитель налоговой инспекции поддержал требования, пояснил, что они основаны на решении налогового органа о привлечении Общества к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС, принятого по результатам выездной налоговой проверки. Неуплата налога произошла вследствие неправомерного предъявления к вычету НДС по авиа и ж/д билетам, прилагаемым к авансовым отчетам работников за командировочные расходы. В указанных документах НДС не выделен, что в силу положений п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации исключает возможность применения вычета по НДС. Сумму штрафа налогоплательщик не уплатил в срок, указанный в требовании о добровольной уплате налога.
ООО "Сибтрэвел" отзыв на заявление не представило, своего представителя в судебное заседание не направило. Определение арбитражного суда о назначении судебного разбирательства, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому адресу ООО "Сибтрэвел", возвращено организацией почтовой связи неврученным с отметкой на почтовом конверте "по данному адресу организации нет".
Учитывая данные обстоятельства и положения пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает ООО "Сибтрэвел" надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в его отсутствие.
В ходе судебного разбирательства арбитражный суд установил следующее.
ООО "Сибтрэвел" зарегистрировано в качестве юридического лица Регистрационной палатой Администрации города Абакана 9 апреля 2001 года (свидетельство о государственной регистрации N 4219) и Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия 27 ноября 2002 года (свидетельство серии 19 N 0121487, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации 102 190 053 3380). ООО "Сибтрэвел" состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия.
Налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Сибтрэвел" за период с 1 апреля 2001 года по 1 июля 2004 года. По результатам проверки составлен акт от 2 декабря 2004 года N 488 и принято решение N 488 от 24 февраля 2005 года о привлечении ООО "Сибтрэвел" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. На налогоплательщика наложен штраф в сумме 1106 руб. 55 коп. за неполную уплату налога на добавленную стоимость. Решение и требование о добровольной уплате налоговой санкции в срок до 17 марта 2005 года направлены в адрес ООО "Сибтрэвел" 30 мая 2004 г.
Поскольку ООО "Сибтрэвел" в добровольном порядке налоговую санкцию не уплатило, налоговая инспекция обратилась за ее взысканием в арбитражный суд.
Оценив доводы заявителя, а также представленные в обоснование данных доводов доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования налоговой инспекции необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность налогоплательщиков за неуплату (неполную уплату) налогов.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки налоговым органом установлено налоговое правонарушение, выразившееся в неуплате налога вследствие неправомерного предъявления к вычету НДС по авиа и ж/д билетам по авансовым отчетам за 2001 год в сумме 2889 руб. 55 коп., за 2002 год в сумме 3066 руб. 87 коп., в которых НДС не выделен отдельной строкой. Исчисление налога произведено расчетным путем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленного в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты. В соответствии с пунктом 7 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также по расходам на наем жилого помещения).
Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, налоговое законодательство допускает вычет сумм налога, уплаченных по расходам на командировки, не только на основании счетов-фактур или документов, в которых сумма НДС выделена отдельной строкой, но и на основании иных документов.
Пунктом 7 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при реализации товаров за наличный расчет организациями (предприятиями) розничной торговли и общественного питания, а также другими организациями, выполняющими работы и оказывающими платные услуги непосредственно населению, требования по оформлению расчетных документов и счетов-фактур (в которых сумма НДС выделяется отдельной строкой) считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы. При этом согласно пункту 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующая сумма налога включается в цену товара (работы, услуги) и в документах, выдаваемых покупателю, сумма НДС не выделяется.
Письмами Министерства финансов Российской Федерации от 29.05.1998 N 16-00-27-23, от 08.07.1998 N 16-00-27-34 в качестве форм строгой отчетности, используемых при осуществлении денежных расчетов с населением для учета денежных средств без применения контрольно-кассовых машин на воздушном и железнодорожном транспорте, утверждены бланки собственных перевозочных документов на воздушном транспорте - пассажирского билета (до 01.01.1999) и проездного документа (на железнодорожном транспорте).
Письмом МНС РФ от 09.08.2001 N ВБ-6-06/614 срок действия решений Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ от 02.12.1999 в части согласования в качестве документов строгой отчетности применяемых на воздушном транспорте форм бланков нейтральных перевозочных документов и собственных перевозочных документов перевозчиков продлен до 1 июля 2006 года.
Из материалов дела следует, что ООО "Сибтрэвел" в подтверждение налоговых вычетов были представлены авиа и ж/д билеты, являющиеся документами установленной формы, в которых сумма НДС в силу пункта 7 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации не выделялась.
Авиа и железнодорожные билеты приобретались работниками ООО "Сибтрэвел" за наличный расчет, что подтверждено представленными в материалы дела авансовыми отчетами.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что ООО "Сибтрэвел" правомерно применило вычет по НДС в сумме 5956 руб. 42 коп.
При таких обстоятельствах основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности у налоговой инспекции отсутствовали.
Государственная пошлина по заявлению составляет 500 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку налоговая инспекция освобождена от ее уплаты в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, частью 2 статьи 176, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия, г. Абакан, в удовлетворении требований.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Н.В.ГИГЕЛЬ