от 22 марта 2004 г. Дело N А74-1086/04-К2а
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
Отдела внутренних дел Администрации города Черногорска, г. Черногорск,
о привлечении индивидуального предпринимателя Коняхина Виктора Леонидовича, г. Черногорск,
к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя - Микенин Д.В. (по доверенности от 24.02.2004),
индивидуальный предприниматель Коняхин В.Л. (свидетельство о регистрации N 1267 серии ЛВО от 27.01.1999).
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19 марта 2004 года объявлена резолютивная часть решения. Мотивированное решение составлено 22 марта 2004 года. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.
Отдел внутренних дел города Черногорска (далее в тексте - ГОВД) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коняхина Виктора Леонидовича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление розничной продажи алкогольной продукции - вина "Марселла розовое" без справки к товаротранспортной накладной (разделы А и Б справки отсутствуют).
Заявление основано на материалах проверки магазина "Каскад", расположенном в г. Черногорске по ул. Октябрьская, 35, принадлежащем предпринимателю Коняхину Виктору Леонидовичу.
Индивидуальный предприниматель Коняхин Виктор Леонидович возражал против удовлетворения заявления, предоставив в арбитражный суд сертификат соответствия на вино "Марселла розовое", товаротранспортные документы и заполненную справку к товаротранспортной накладной. При этом предприниматель сослался на то, что документами, в частности сертификатами и справками к ТТН, занимается работник магазина Гопина Л.Н., которая в момент проверки не представила необходимые документы на указанное выше вино. Как пояснил предприниматель, эти документы имелись, но из-за большого количества проверяемой документации продавец растерялась и не смогла их представить сотрудникам милиции на проверку. Позднее эти документы нашлись и представлены в арбитражный суд.
Ознакомившись с представленными документами в заседании арбитражного суда, представитель заявителя пояснил, что они составлены правильно, разделы А и Б справки к ТТН заполнены верно.
При рассмотрении дела
установлено:
Коняхин Виктор Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Черногорска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 27.01.1999 N 1267 серии ЛВО.
29 января 2004 г. сотрудниками Отдела внутренних дел Администрации города Черногорска была проведена проверка торговой деятельности в магазине "Каскад", расположенном в г. Черногорске по ул. Октябрьская, 35, принадлежащем предпринимателю Коняхину В.Л.
По результатам проверки составлен акт, в котором отражено, что 29.01.2004 предприниматель осуществлял розничную продажу 2-х бутылок вина "Марселла розовое" без заполненных разделов А и Б в справке к ТТН. При проверке указанная алкогольная продукция была изъята и оставлена на ответственное хранение продавцу Никитиной М.Н.
В тот же день должностным лицом ГОВД в отношении Коняхина В.Л. составлен протокол об административном правонарушении, в котором перечислены обстоятельства правонарушения, изложенные в акте проверки от 29.01.2004.
Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Частью 2 статьи 14.16 Кодекса установлена ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Из представленных предпринимателем в судебное заседании документов (сертификат соответствия на вино "Марселла розовое", заключение о качестве алкогольной продукции, справка к ГТД, справка к ТТН (разделы А и Б), приходная фактура от 25.11.2003, расходная накладная N С-03265 от 25.11.2003) видно, что документы на изъятое сотрудниками ГОВД вино заполнены в соответствии с требованиями Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987 в редакции Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 840.
В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Административный орган не доказал наличия события правонарушения и в судебном заседании подтвердил, что представленные предпринимателем арбитражному суду документы, в том числе справка к ТТН, содержат всю необходимую информацию.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Поскольку административным органом вина предпринимателя Коняхина В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП, не доказана, как не доказано и само событие административного правонарушения, в удовлетворении требования ГОВД следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.В удовлетворении заявления Отдела внутренних дел города Черногорска о привлечении индивидуального предпринимателя Коняхина Виктора Леонидовича, г. Черногорск, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать. 2.Изъятую по протоколу от 29.01.2004 алкогольную продукцию - вино "Марселла розовое" емкостью 0,7 л, дата розлива 15.05.2003, акцизная марка ББ 007227с, в количестве 2-х бутылок - возвратить предпринимателю Коняхину Виктору Леонидовичу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, - в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА