Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Постановление от 25 января 2005 года № А47-15078/2004-АК-29

    Арбитражный суд апелляционной инстанции Оренбургской области, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оранж", г. Оренбург на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.11.2004 по делу N А47-15078/2004-АК-29 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оранж", г. Оренбург к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Оренбурга о признании незаконным и отмене Постановления N 03-34/4645 от 19.10.2004 по делу об административном правонарушении,
  1. Общество с ограниченной ответственностью "Оранж" обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Оренбурга об отмене Постановления по делу об административном правонарушении от 19.10.2004 N 03-34/46645 ввиду малозначительности допущенных нарушений.
  2. Решением от 18.11.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Оставляя оспариваемое постановление в силе, суд первой инстанции исходил из доказанности налоговым органом состава административного правонарушения, вины юридического лица и отсутствия оснований для признания установленных правонарушений малозначительными.
    Не согласившись с решением суда, ООО "Оранж" обратилось в Арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить. Оспаривая решение, не отрицая факта административного правонарушения, заявитель указывает на отсутствие вины юридического лица во вменяемом правонарушении. Кроме того, заявитель считает, что поскольку подтверждена легальность производства и оборота реализуемой алкогольной продукции, оснований для не признания данного правонарушения малозначительным у суда не имелось.
    Налоговый орган с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в отзыве на жалобу, в связи с чем, просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения.
    Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими действующему законодательству и подтвержденными материалами дела.
    Как следует из материалов дела, сотрудниками инспекции на основании распоряжения от 22.09.2004 N 172 в ходе проведения проверки магазина "Продукты", расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Джангильдина, (18/4), принадлежащего ООО "Оранж", установлено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции. Указанное нарушение выразилось в реализации алкогольной продукции в отсутствие на момент проверки документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции - сертификатов соответствия, справки к грузовой таможенной декларации, справки к товарно-транспортной накладной, а также правил продажи алкогольной продукции и действующих санитарных правил. Данные факты установлены протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2004, протоколом изъятия вещей и документов от 22.09.2004, объяснениями продавца А.Т.Н. от 22.09.2004, протоколом об административном правонарушении от 11.10.2004 N 000041.
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом вынесено Постановление от 19.10.2004 N 03-34/46645 о привлечении ООО "Оранж" к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции " от 22.11.1995 N 171-ФЗ, п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки грузовой-таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий), а также информации об обязательной сертификации.
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.08.97 N 1019 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 15.04.96 N 435 "Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства" при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенной его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
    За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для юридических лиц в размере 30000 рублей.
    Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предполагает нарушение требований законодательства, предъявляемых к продаже алкогольной продукции, поэтому обстоятельства дела, свидетельствующие о невозможности представления необходимых документов и представления их в дальнейшем, не могут характеризовать совершенное правонарушение как имеющее малозначительный характер.
    Кроме того, суд первой инстанции правомерно установил и указал на неоднократность нарушения юридическим лицом правил продажи алкогольной продукции, в связи с чем выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным.
    Доводы заявителя о том, что Постановление налогового органа от 06.01.04 N 03-34/105 о привлечении общества к административной ответственности не может свидетельствовать о повторности совершения правонарушения, в связи с его отменой Арбитражным судом по делу А47-524/2004-АК-24, являются несостоятельными, поскольку решением Арбитражного суда от 04.02.2004 по названному делу, оставленным в силе постановлениями Арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, постановление по делу об административном правонарушении отменено не в связи с отсутствием факта нарушения обществом правил розничной продажи алкогольной продукции или вины общества, а ввиду признания данного нарушения судом малозначительным.
    Совершение административного правонарушения и вина заявителя установлены Арбитражным судом и подтверждаются материалами дела.
    С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
    Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд апелляционной инстанции
  3. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.11.2004 по делу N А47-15078/04-АК-29 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
  4. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.