-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 24 мая 2004 года № А74-1715/04-К1
от 24 мая 2004 г. Дело N А74-1715/04-К1
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2004
Решение изготовлено в полном объеме 24.05.2004
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Тропиной С.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница", п. Усть-Абакан,
о признании незаконным поручения судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Прокудина И.Б. от 16 февраля 2004 г. с требованием о перечислении всех поступающих в кассу ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" денежных средств на депозитный счет МП по РОВИП либо сдаче наличными в рамках исполнительного производства N 1722-4/03, г. Абакан.
В судебном заседании принимали участие:
от заявителя: Куранаков А.Ю. (доверенность от 16.02.2004),
судебный пристав-исполнитель Прокудин И.Б. (служ. удост. ТОЮ N 092895).
Протокол вела судья Тропина С.М.
Государственное учреждение здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница", п. Усть-Абакан, обратилось с заявлением о признании незаконным поручения судебного пристава-исполнителя МП по РОВИП Управления Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия Прокудина И.Б. от 16.02.2004, обязывающего все поступающие в кассу ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" наличные денежные средства, за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплаты вознаграждения, причитающегося автору за использование открытия, изобретения полезной модели промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в двухдневный срок перечислять по реквизитам Межрайонного подразделения по реализации особо важных исполнительных производств либо сдавать их судебному приставу-исполнителю наличными по адресу: г. Абакан, ул. Ленина, 29 "а", каб. N 206, по исполнительному производству N 1722-4/03, которое возбуждено на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа N 000285.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Сибинформ", г. Абакан.
В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
В обоснование своего заявления ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" ссылается на то, что поручение судебного пристава-исполнителя не соответствует ст. ст. 46, 57 и ст. 88 "Об исполнительном производстве", поскольку в перечне мер, принимаемых судебным приставом-исполнителем по наложению ареста на денежные средства должника-организации, не говорится о том, что должник обязан перечислять денежные средства на счета ССП, т.к. в этом случае нарушается порядок обращения взыскания на денежные средства. Судебный пристав-исполнитель сам должен изъять обнаруженные в кассе у должника деньги. Кроме того, указанное поручение от 16.02.2004 при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий затрагивает интересы сторон и других лиц. По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление и указать порядок и срок обжалования данного постановления. По мнению заявителя, поручение о перечислении всех денежных средств, поступающих в кассу, затрагивает права и обязанности должника как работодателя, обязанного выплачивать заработную плату работникам, обеспечивать работников средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей, исполнение указанного поручения приведет к нарушению Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель Прокудин И.Б. против доводов заявления возразил, сославшись на то, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения исполнительных действий. По мнению судебного пристава-исполнителя, в поручении от 16.02.2004 им учтены специальные нормы бюджетного законодательства, Гражданского кодекса РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, требования ст. 78, дублирование поручения судебного пристава-исполнителя дополнительным постановлением не является обязательным требованием закона. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Оценив приведенные лицами, участвующими в деле, доводы, а также представленные в их обоснование доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Служба судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации является органом, на который возложено принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации. Непосредственное осуществление функций по исполнению исполнительных документов возложено на судебных приставов-исполнителей.
Согласно статье 4 названного Закона требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.
Порядок осуществления отдельных действий судебного пристава-исполнителя регламентирован статьями Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного Закона взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При этом наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
Статьей 57 того же Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в рамках обращения взыскания на денежные средства должника-организации незамедлительно после обнаружения наличных денежных средств, хранящихся в сейфах кассы должника-организации, изымает их, принимает меры по наложению ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных организациях.
Таким образом, установленный порядок обращения взыскания по исполнительному документу на имущество и денежные средства должника предполагает активные действия судебного пристава-исполнителя по обнаружению и изъятию денежных средств, что согласуется с принудительным порядком исполнения исполнительных документов, направленных в Службу судебных приставов.
Как следует из обстоятельств дела, судебный пристав-исполнитель Прокудин И.Б. в своем поручении от 16 февраля 2004 г. обязал ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" наличные денежные средства, за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплаты вознаграждения, причитающегося автору за использование открытия, изобретения полезной модели промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в двухдневный срок перечислять либо сдавать наличными в адрес МП по РОВИП ССП и предоставлять на проверку кассовую книгу ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" еженедельно, по исполнительному производству N 1722-4/03, которое возбуждено на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа N 000285.
Обязанность должника по перечислению денежных средств на расчетный счет Службы судебных приставов статьями 46 и 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусмотрена. Арбитражный суд полагает, что данное указание судебного пристава не соответствует указанным нормам и противоречит смыслу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушает законные права ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница".
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что поручение судебного пристава-исполнителя Прокудина И.Б. от 16 февраля 2004 года подлежит признанию незаконным.
Вместе с тем, доводы ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" относительно нарушения оспариваемым поручением прав работодателя и работников предприятия в связи с невозможностью выплаты им заработной платы арбитражный суд считает неубедительными. Заявитель не представил арбитражному суду доказательств нарушения своих прав как работодателя и законных прав работников, в частности, доказательств задержек выплаты заработной платы, отсутствие их обеспечения работодателем необходимыми средствами для осуществления трудовых обязанностей и т.д.
В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 169 - 170, частью 2 статьи 176, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным поручение судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Прокудина И.Б. от 16 февраля 2004 года, обязывающего все поступающие в кассу ГУЗ "Усть-Абаканская районная больница" наличные денежные средства, за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплаты вознаграждения, причитающегося автору за использование открытия, изобретения полезной модели промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в двухдневный срок перечислять либо сдавать наличными в адрес МП по РОВИП ССП, как не соответствующее положениям статей 46 и 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
С.М.ТРОПИНА