-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 16 сентября 2004 года № А74-2638/04-К2
от 16 сентября 2004 г. Дело N А74-2638/04-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в лице судьи Коршуновой Т.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление
открытого акционерного общества "МКК-Саянмрамор", г. Саяногорск,
к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия, г. Саяногорск,
о признании незаконным решения от 15.03.2004 N 10-79/27/206,
и встречное заявление
Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия, г. Саяногорск,
к открытому акционерному обществу "МКК-Саянмрамор", г. Саяногорск,
о взыскании налоговой санкции в размере 8908 рублей 40 копеек.
Протокол судебного заседания вела судья Коршунова Т.Г.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 07.09.2004 до 10.09.2004.
В судебном заседании принимали участие представители:
07.09.2004
ОАО "МКК-Саянмрамор": Еремина В.В. (доверенность от 12.05.2004),
Малова Ю.В. (доверенность от 14.04.2004);
налогового органа: Гараева С.А. (доверенность от 19.07.2004).
10.09.2004
ОАО "МКК-Саянмрамор": Еремина В.В. (доверенность от 12.05.2004),
Малова Ю.В. (доверенность от 14.04.2004);
налогового органа: Бурлюк Г.Н. (доверенность от 19.01.2004).
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании 10 сентября 2004 года оглашена резолютивная часть решения, решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2004 года. Изготовление решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Открытое акционерное общество "МКК-Саянмрамор" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия (далее - Налоговая инспекция) от 15.03.2004 N 10-79/27/206.
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "МКК-Саянмрамор" налоговой санкции в размере 8908 рублей 40 копеек, начисленной по решению от 15.03.2004 N 10-79/27/206.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.07.2004 дела объединены в одно производство.
В судебном заседании представители ОАО "МКК-Саянмрамор" поддержали заявленные требования. Представители пояснили, что все необходимые согласования нормативов потерь на региональном уровне ими были получены. ОАО "МКК-Саянмрамор" полагало, что нормативы потерь утверждены Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Уже в ходе судебного разбирательства установлено, что по непонятным причинам нормативы потерь не утверждены. Получив от своего представителя в Москве эту информацию, ОАО "МКК-Саянмрамор" 07.09.2004 уплатило сумму налога на добычу прочих полезных ископаемых, начисленную в соответствии с решением Налоговой инспекции от 15.03.2004 N 10-79/27/206. Представители полагают, что в действиях ОАО "МКК-Саянмрамор" отсутствует вина, поэтому оно необоснованно привлечено к налоговой ответственности. Кроме того, представители ОАО "МКК-Саянмрамор" заявили ходатайство об уменьшении суммы налоговой санкции и государственной пошлины, ссылаясь на тяжелое финансовое положение ОАО "МКК-Саянмрамор".
Представитель Налоговой инспекции с доводами ОАО "МКК-Саянмрамор" не согласился, просит отказать в удовлетворении заявления и взыскать сумму налоговой санкции. Налоговая инспекция полагает, что на момент подачи ОАО "МКК-Саянмрамор" дополнительной декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2003 года, налогоплательщик не имел утвержденных в установленном порядке нормативов потерь полезных ископаемых, соответственно, не вправе был их применять.
Пояснения представителей ОАО "МКК-Саянмрамор" и Налоговой инспекции, представленные ими доказательства свидетельствуют о нижеследующих обстоятельствах.
02.02.2004 ОАО "МКК-Саянмрамор" представило в Налоговую инспекцию дополнительную налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2003 года. В соответствии с дополнительной декларацией сумма налога подлежала уменьшению на 44542 рубля. При проведении камеральной проверки Налоговая инспекция доначислила ОАО "МКК-Саянмрамор" налог на добычу полезных ископаемых за декабрь 2003 года в сумме 44542 рублей по причине отсутствия у ОАО "МКК-Саянмрамор" утвержденных в установленном порядке нормативов потерь полезных ископаемых.
По результатам камеральной проверки 15.03.2004 Налоговой инспекцией принято решение N 10-79/27/206 о привлечении ОАО "МКК-Саянмрамор" к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 8908 рублей 40 копеек. ОАО "МКК-Саянмрамор" предложено также уплатить доначисленный налог на добычу полезных ископаемых - 44542 рубля и пени 1091 рубль 28 копеек.
17.03.2004 Налоговая инспекция направила ОАО "МКК-Саянмрамор" требование N 387, в котором предложила уплатить сумму штрафа.
Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав представленные ими доказательства, арбитражный суд полагает, что требования ОАО "МКК-Саянмрамор" не подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0% при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.
Нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 утверждены Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
В силу пункта 4 вышеназванных Правил при отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.
ОАО "МКК-Саянмрамор" не имеет утвержденных в установленном порядке нормативов потерь. На момент подачи дополнительной декларации ОАО "МКК-Саянмрамор" было известно только о наличии согласования нормативов потерь на региональном уровне. Информации об утверждении нормативов потерь Министерством природных ресурсов Российской Федерации ОАО "МКК-Саянмрамор" не имело и, соответственно, не вправе было применять указанные нормативы. В ходе судебного разбирательства установлено, что Министерством природных ресурсов Российской Федерации до настоящего времени нормативы потерь полезных ископаемых для ОАО "МКК-Саянмрамор" не утверждены.
Доводы представителей ОАО "МКК-Саянмрамор" об отсутствии вины налогоплательщика арбитражный суд полагает несостоятельными. Ответственность за правильное исчисление и уплату налога лежит на налогоплательщике, а ОАО "МКК-Саянмрамор" при исчислении налога на добычу полезных ископаемых уменьшал сумму налога на нормативные потери, не имея информации об их утверждении в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога. Налоговой инспекцией принято решение о наложении на ОАО "МКК-Саянмрамор" налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговые санкции начислены обоснованно и подлежат взысканию.
В судебном заседании представитель ОАО "МКК-Саянмрамор" заявил ходатайство о снижении размера взыскиваемых санкций, ссылаясь на тяжелое финансовое положение предприятия.
Согласно статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны судом и иные обстоятельства, помимо указанных в подпунктах 1 и 2 указанной статьи.
Арбитражный суд полагает возможным принять во внимание тяжелое финансовое положение ОАО "МКК-Саянмрамор", а также то обстоятельство, что сумма налога уплачена ОАО "МКК-Саянмрамор", и удовлетворить ходатайство о снижении размера налоговой санкции. Взысканию подлежит штраф в сумме 1000 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Государственная пошлина по первоначальному заявлению составляет 1000 рублей и подлежит отнесению на ОАО "МКК-Саянмрамор".
Государственная пошлина по встречному заявлению составляет 50 рублей и подлежит отнесению на ОАО "МКК-Саянмрамор".
Арбитражный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", полагает возможным учесть тяжелое финансовое положение ОАО "МКК-Саянмрамор" и уменьшить размер государственной пошлины до минимального размера - 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Отказать открытому акционерному обществу "МКК-Саянмрамор" в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия от 15.03.2004 N 10-79/27/206.
2.Встречное заявление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия удовлетворить частично.
Взыскать с открытого акционерного общества "МКК-Саянмрамор", зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия 14.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1021900673046, расположенного в г. Саяногорске по ул. Индустриальная, 17, в доход бюджетов соответствующего уровня штраф 1000 рублей, а также государственную пошлину 100 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3.Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Г.КОРШУНОВА