-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 26 февраля 2004 года № А74-4388/03-К2

    от 26 февраля 2004 г. Дело N А74-4388/03-К2
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.,
    при ведении протокола судьей Гигель Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, г. Абакан,
    о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей
    с индивидуального предпринимателя Передерина Владимира Валентиновича, г. Абакан.
    В судебном заседании стороны принимали участие:
    представитель заявителя: Шулбаева А.В. (доверенность от 28.04.2003 N 4135),
    предприниматель Передерин В.В. (свидетельство о государственной регистрации от 18.03.2003 N 3158).
    В судебном заседании 13 февраля 2004 года объявлена резолютивная часть решения по делу, мотивированное решение составлено 26 февраля 2004 года.
    Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия" (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Передерина Владимира Валентиновича штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, начисленного на основании статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленные требования.
    Предприниматель Передерин В.В. пояснил, что не отрицает факт нарушения срока регистрации в органах Пенсионного фонда, совершил правонарушение неумышленно, об обязанности зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда не знал, фактически предпринимательскую деятельность начал в мае 2003 г. - после получения лицензии на осуществление перевозок, впоследствии полностью уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Предприниматель просит арбитражный суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа учесть смягчающие обстоятельства - отсутствие денежных средств, необходимых для уплаты штрафа, наличие на иждивении детей и нетрудоспособной тещи.
    Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее:
    Передерин В.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица Администрацией города Абакана 18.03.2003 (свидетельство N 3158).
    4 июня 2003 года предприниматель представил в Управление Пенсионного фонда в городе Абакане заявление о регистрации его в качестве страхователя.
    В тот же день специалистом Управления Пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки своевременности регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда, в котором было зафиксировано нарушение предпринимателем срока для регистрации в качестве страхователя, более чем на 90 дней.
    29 октября 2003 года начальником Управления Пенсионного фонда принято решение N 57 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, предусмотренного пунктом 1 статьи 11 указанного Закона, в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
    В решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения.
    Копия решения о привлечении к ответственности 30 октября 2003 года направлена предпринимателю заказным письмом с уведомлением о вручении и получена предпринимателем 31 октября 2003 года.
    Неуплата штрафа послужила поводом для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
    Оценив представленные сторонами в обоснование требований и возражений доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, установлена обязанность страхователей зарегистрироваться в территориальных органах страховщика. Согласно указанной норме регистрация осуществляется по месту нахождения страхователя в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
    Статьями 11 и 14 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, исчисляемый для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
    Обязанность органов Пенсионного фонда извещать организации о необходимости зарегистрироваться в качестве страхователей указанным Законом не предусмотрена, в связи с чем доводы предпринимателя о том, что ему не была разъяснена его обязанность зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда, не может быть принято арбитражным судом как основание для освобождения от ответственности.
    Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в сумме пяти тысяч рублей, а на срок, превышающий 90 дней - десяти тысяч рублей.
    Материалами дела подтверждается факт представления предпринимателем заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда с нарушением установленного срока. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
    С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает правомерным привлечение общества к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.
    Однако арбитражный суд полагает, что Управлением Пенсионного фонда неверно определен размер штрафа.
    Поскольку предприниматель был зарегистрирован 18.03.2003, срок для регистрации в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя закончился 18.04.2003. На момент представления заявления о регистрации установленный для регистрации срок был нарушен на 48 дней. Следовательно, штраф должен был быть определен в сумме пять тысяч рублей.
    По своей правовой природе страховые платежи в Пенсионный фонд являются обязательными платежами, что свойственно налоговым платежам. В силу статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, органы Пенсионного фонда при регистрации страхователей выполняют функции аналогичные функциям налоговых органов при постановке налогоплательщиков на налоговый учет. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд полагает, что при применении ответственности за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда возможно применение норм Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок привлечения к налоговой ответственности.
    В частности арбитражный суд полагает возможным при определении размера подлежащей взысканию с предпринимателя санкции учесть положения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставляющие суду право на уменьшение размера штрафа, при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика.
    По мнению арбитражного суда, смягчающими обстоятельствами в рассматриваемом случае могут быть признаны отсутствие у предпринимателя умысла на совершение правонарушения, устранение последствий нарушения путем уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в полном объеме, наличие на иждивении детей-студентов, а также нетрудоспособной матери супруги, которая является инвалидом второй группы. Все указанные выше обстоятельства подтверждены соответствующими документами.
    С учетом вышеперечисленных обстоятельств, а также среднемесячного дохода предпринимателя, получаемого от предпринимательской деятельности, который составил 4000 рублей, арбитражный суд полагает возможным уменьшить штраф, подлежащий взысканию с ответчика, до 200 рублей.
    Управлением Пенсионного фонда был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, обращение в арбитражный суд последовало в течение срока, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
    С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает требования Управления Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 200 рублей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, в том числе:
    - на заявителя - в сумме 490 рублей,
    - на ответчика - в сумме 10 рублей.
    Госпошлина с предпринимателя подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.
    Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, частью 2 статьи 176, статьями 216 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Заявленные требования удовлетворить частично.
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Передерина Владимира Валентиновича, 15.12.1963 г. рождения, уроженца с. Боград, Усть-Абаканского района Республики Хакасия, зарегистрированного Администрацией г. Абакана 18 марта 2003 года (регистрационный N 3158), проживающего по адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 36, кв. 31, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 200 рублей, за нарушение срока регистрации в качестве страхователя. В удовлетворении остальной части требований отказать.
    2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Передерина Владимира Валентиновича, 15.12.1963 г. рождения, уроженца с. Боград, Усть-Абаканского района Республики Хакасия, зарегистрированного Администрацией г. Абакана 18 марта 2003 года (регистрационный N 3158), проживающего по адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 36, кв. 31, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 10 рублей.
    3.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
    Разъяснить ответчику, что штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40401810200000010002, открытый в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России, г. Абакан, БИК 049514001, получатель: ИНН 1901016752, КПП 190101001 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.
    Судья
    Н.В.ГИГЕЛЬ