-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 23 июня 2004 года № А74-1784/04-К2
от 23 июня 2004 г. Дело N А74-1784/04-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия, город Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Гигуашвили Тамаре Сержантовне, город Абакан,
о взыскании штрафной санкции в сумме 2476 рублей 70 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Комарчев А.А. (доверенность от 04.02.2004);
ответчика: Гигуашвили Т.С. (свидетельство от 07.03.1995 N 3094, паспорт серии 95 03 N 456361).
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18 июня 2004 года объявлена резолютивная часть решения. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2004 года.
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия (далее по тексту - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гигуашвили Тамары Сержантовны штрафной санкции в сумме 2476 рублей 70 копеек, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством срок деклараций по единому социальному налогу за 2001 и 2002 годы.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
Предприниматель Гигуашвили Т.С. требования налогового органа не признала, сославшись на то, что налоговое правонарушение не доказано заявителем, поскольку вина в ее действиях отсутствует. По мнению предпринимателя, налоговый орган не исполнил свои обязанности, предусмотренные статьей 32 Налогового кодекса РФ, а именно, не разъяснил ей обязанность по представлению отчетности по единому социальному налогу в 2001 и 2002 годах.
В судебном заседании Гигуашвили Т.С. пояснила, что занимается предпринимательской деятельностью, которая включает в себя репетиторство, частные уроки, консультационную деятельность, издательскую деятельность, музыкальное оформление культурно-массовых мероприятий, с 1995 года. Все это время она исправно платила налоги и предоставляла налоговому органу отчетность, которую от нее истребовали. О необходимости представления деклараций по единому социальному налогу за 2001 и 2002 годы она узнала только в 2003 году и сразу же отчиталась. Гигуашвили Т.С. полагает, что налоговый орган обязан был направить ей письменное сообщение об обязанности по представлению декларации, но он этого не сделал. В местных газетах, которые она выписывает, закон опубликован не был.
Предприниматель пояснила также, что кроме предпринимательской деятельности она выполняет большую общественную работу как музыковед и композитор, руководитель ансамбля "Арго". С 1998 года ухаживает за больной матерью.
Представитель налогового органа в ходе судебного разбирательства пояснил, что обязанность по представлению в установленный срок декларации по единому социальному налогу установлена федеральным законом, который был опубликован для всеобщего сведения. Поэтому налоговая инспекция не обязана была рассылать всем предпринимателям письменные уведомления о необходимости представления декларации. Если бы предприниматель обратился непосредственно в инспекцию с конкретным вопросом, то ей бы разъяснили ее обязанности налогоплательщика.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее:
Гигуашвили Тамара Сержантовна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой Администрации города Абакана 7 марта 1995 года, что подтверждается свидетельством N 3094.
29 октября 2003 года предприниматель Гигуашвили Т.С. представила в налоговый орган декларации по единому социальному налогу за 2001 и 2002 годы, вместо установленных законодательством о налогах и сборах сроков: за 2001 год - 30 апреля 2002 года, за 2002 год - 30 апреля 2003 года.
Декларация за 2001 год представлена на сумму налога в размере 1270 рублей 74 копеек, за 2002 год - на сумму 1108 рублей 80 копеек.
22 декабря 2003 года заместителем руководителя Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия были вынесены решения N 1430 и N 1431 о привлечении индивидуального предпринимателя Гигуашвили Тамары Сержантовны к ответственности за нарушение срока представления деклараций в виде штрафа в сумме 2476 рублей 70 копеек, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решения и требование N 49536 об уплате штрафа в указанной сумме были направлены ответчику 25 декабря 2003 года, но не были им исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд полагает требования налогового органа удовлетворить частично по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги, вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель Гигуашвили Т.С. является плательщиком единого социального налога.
Согласно пункту 7 статьи 244 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 Кодекса, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по единому социальному налогу в соответствии со статьей 240 Кодекса признается календарный год.
Фактически декларации по единому социальному налогу за 2001 и 2002 годы представлены предпринимателем Гигуашвили Т.С. 29 октября 2003 года, о чем имеются отметки на бланках деклараций.
Таким образом, подтверждено совершение предпринимателем налогового правонарушения, за которое в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащего уплате на основе декларации, и 10% суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го дня.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
В подтверждение наличия смягчающих обстоятельств ответчик Гигуашвили Т.С. представила арбитражному суду справку Абаканского поликлинического объединения от 12 мая 1998 года, которая свидетельствует о том, что ее 81-летняя мать Кинджаева Р.М. является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе. Это обстоятельство подтверждается и справкой медико-социальной экспертизы серии ВТЭ - 195 N 063040. О совместном проживании предпринимателя с матерью свидетельствует копия лицевого счета.
Предпринимателем представлены также документы, свидетельствующие о ее добросовестности как налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указанные в пункте 1 названной статьи, устанавливаются судом в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая добросовестность налогоплательщика, сведения о наличии на иждивении матери - инвалида первой группы, арбитражный суд признает данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и полагает уменьшить размер штрафа до 200 рублей.
Довод Гигуашвили Т.С. об отсутствии вины в совершении правонарушения арбитражный суд признает несостоятельным.
Так, в соответствии со статьей 110 Налогового кодекса РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Учитывая понятия умысла и неосторожности, арбитражный суд полагает, что налоговое правонарушение совершено Гигуашвили Т.С. по неосторожности, поскольку она не осознавала противоправный характер своего бездействия, хотя должна была и могла это осознавать в силу того, что является предпринимателем, налогоплательщиком и, следовательно, должна знать о своих обязанностях налогоплательщика.
Обстоятельств, исключающих вину предпринимателя в совершении налогового правонарушения, установленных статьей 111 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд не усматривает.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. По результатам рассмотрения дела на индивидуального предпринимателя Гигуашвили Тамару Сержантовну относится государственная пошлина в размере 10 рублей, на налоговый орган - в размере 113 рублей 80 копеек. Учитывая, что в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, она не подлежит взысканию с заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 212, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
- 1. Заявление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия, город Абакан, удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гигуашвили Тамары Сержантовны, родившейся 14.10.1958 в городе Ангарске Иркутской области, действующей на основании свидетельства о регистрации N 3094, выданного Регистрационной палатой Администрации города Абакана 7 марта 1995 года, проживающей по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица И. Ярыгина, 60 - 78, в доход бюджетов соответствующего уровня штраф в размере 200 рублей за непредставление в установленный срок деклараций по единому социальному налогу за 2001 и 2002 годы.
2.В удовлетворении остальной части требования отказать.
3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Гигуашвили Тамары Сержантовны, родившейся 14.10.1958 в городе Ангарске Иркутской области, действующей на основании свидетельства о регистрации N 3094, выданного Регистрационной палатой Администрации города Абакана 7 марта 1995 года, проживающей по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица И. Ярыгина, 60 - 78, в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 рублей.
4.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА