-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)
Решение от 06 марта 2006 года № А47-2371/05-2ГК
рассмотрев в судебном заседании дело по иску потребительского кооператива "Надежда", г. Оренбург, пос. им. Куйбышева к закрытому акционерному обществу "Карина", г. Оренбург, третье лицо: Администрация города Оренбурга, г. Оренбург о сносе самовольных построек
- Иск рассматривается о сносе самовольных построек - 12 объектов, расположенных по адресу: г. Оренбург, пос. им. Куйбышева.
Ответчик исковые требования не признал по мотивам, указанным в письменном отзыве.
Представитель Администрации письменного отзыва не представил, устно считает, что истец злоупотребляет правом и обязан возместить ответчику затраты на строительство.
При рассмотрении спора по существу судом установлено следующее.
15.07.2004 ЗАО "Карина" было принято в кооператив "Надежда" и ему было распределено 32 земельных участка (32 пая) в пос. им. Куйбышева на основании договора от 19.07.2004. Согласно условиям договора, ЗАО "Карина" было обязано оплатить вступительные, паевые и целевые взносы, в том числе, 50 % целевых взносов должны засчитываться выполнением подрядных работ по возведению электрических, канализационных, водопроводных линий на участках, расположенных в непосредственной близости от выделенных паевых участков.
Однако к строительству инженерных коммуникаций ответчик не приступил, а начал строительство жилых домов, не имея ни разрешения на строительство, ни соответствующей документации.
11.02.2005 прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга по факту самовольного строительства жилых домов в пос. им. Куйбышева вынесено представление, в котором ЗАО "Карина" предлагалось прекратить строительство до оформления разрешительной документации.
15.02.2005 решением общего собрания членов кооператива ЗАО "Карина" было исключено из членов кооператива.
16.02.2005 истцом в адрес ЗАО "Карина" было направлено письмо N 18 с требованием покинуть строительную площадку, вывезти строительные механизмы и материалы, снять охрану, на что ответ не получен.
На основании изложенного, истец просит вынести решение о сносе самовольных 12 возведенных строений, расположенных по адресу: г. Оренбург, пос. им. Куйбышева:
- ул. Строителей, участок N 152, имеющий фундамент, перекрытие, кладку стен;
- ул. Строителей, участок N 151, имеющий фундамент, перекрытие;
- ул. Строителей, участок N 150, имеющий котлован;
- ул. Строителей, участок N 140, имеющий фундамент, перекрытие, кладку стен;
- ул. Строителей, участок N 139, имеющий фундамент и перекрытие;
- ул. Строителей, участок N 138, имеющий котлован;
- ул. Строителей, участок N 137, имеющий фундамент и перекрытие;
- ул. Совхозная, участок N 132, имеющий разработку грунта в котловане;
- ул. Совхозная, участок N 131, имеющий котлован;
- ул. Совхозная, участок N 130, имеющий фундамент и перекрытие;
- ул. Совхозная, участок N 129, имеющий разработку грунта в котловане;
- ул. Совхозная, участок N 127, имеющий монтаж фундамента.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что земельный участок в поселке им. Куйбышева площадью 365377,81 кв. м предоставлен потребительскому кооперативу "Надежда" по договору аренды N 4/л-134 юр от 31.05.2004 на срок до 01.02.2007 (л.д. 107 т. 1) для строительства жилых домов.
Представитель 3 лица - Администрации (Н.Г.М.) - письменного отзыва не представил, устно считает, что истец злоупотребляет правом и обязан возместить ответчику затраты на строительство.
Ответчик с иском не согласен, ссылаясь на то, что истец 23.07.04 выдал ЗАО "Карина" разрешение на строительство (выполнение подготовительных работ по застройке квартала жилых домов, расположенного по адресу: г. Оренбург, пос. им. Куйбышева) и передал перечень рабочей документации на постройку кварталов 7 и 8, после чего ответчик начал выполнение подготовительных работ по застройке кварталов жилых домов, т.е. укладку фундаментных блоков до нулевого цикла. Председатель кооператива З.В.П. знал о проведении работ и заверил, что все документы на строительство индивидуального жилья в ПК "Надежда" имеются, но документы не были представлены ЗАО "Карина". Ответчик обращался в Инспекцию архитектурно-строительного надзора администрации г. Оренбурга, которая сообщила, что по факту строительства квартала жилых домов в пос. им. Куйбышева председателю ПК "Надежда" направлено письменное предупреждение о недопустимости самовольного строительства. Председатель З.В.П. был привлечен к административной ответственности, после чего оскорбился и стал всячески препятствовать ЗАО "Карина" в проведении работ по застройке квартала.
Заслушав доводы представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводу об обоснованности исковых для требований истца, исходя из следующего.
Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение подготовленной, на основе документов территориального планирования городских округов, документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, расположенных на территориях городских округов.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51).
Предоставление земельных участков для строительства является прерогативой органов местного самоуправления и осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 11, 28, 29, 30, 32 Земельного кодекса РФ.
На основании изложенного доводы ответчика о том, что истец разрешил ему строительство жилых домов, не могут быть приняты судом во внимание, так как ПК "Надежда" не является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по выдаче разрешений на строительство и предоставлению земельных участков для целей строительства.
Учитывая, что ЗАО "Карина" не имеет разрешение на строительство и ему не предоставлялся земельный участок для целей строительства, в установленном законом порядке, то возведение объектов недвижимости является самовольным.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Судом установлено, что ЗАО "Карина" обращалось в суд с иском о признании права собственности на спорные объекты недвижимости (дело N А47-7809/05-2ГК). Решением по данному делу от 12.09.05 в удовлетворении иска было отказано.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
На основании изложенного, требования истца - законного владельца земельного участка, на котором расположены спорные объекты, о сносе самовольных построек являются обоснованными и правомерными. Однако удовлетворению подлежат только требования в отношении объектов незавершенного строительства, имеющих фундамент.
В отношении требований о сносе, предъявленных к котлованам (строительные участки N 131, 138, 150), положения ст. 222 ГК РФ не применимы, поскольку котлован не является постройкой, то есть не обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными в ст. 130 ГК РФ. В данном случае истец выбрал неверный способ защиты своих нарушенных прав.
Руководствуясь изложенным, ст.ст. 12, 130, 222, 301 - 305 ГК РФ, исковые требования истца признаются обоснованными и удовлетворяются судом частично: закрытое акционерное общество "Карина", г. Оренбург обязывается в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос (разбор) возведенных строений, расположенных по адресу: г. Оренбург, пос. им. Куйбышева:
- ул. Строителей, участок N 152;
- ул. Строителей, участок N 151;
- ул. Строителей, участок N 140;
- ул. Строителей, участок N 139;
- ул. Строителей, участок N 137;
- ул. Совхозная, участок N 130;
- ул. Совхозная, участок N 127.
В остальной части исковых требований истцу отказывается.
Расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на ответчика - в сумме 1166 руб. 67 коп., которая взыскивается в пользу истца, а истца - в сумме 833 руб. 33 коп.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
- 1. Иск потребительского кооператива "Надежда", г. Оренбург. пос. им. Куйбышева удовлетворить частично.
Обязать закрытое акционерное общество "Карина", г. Оренбург в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос возведенных строений, расположенных по адресу: г. Оренбург, пос. им. Куйбышева:
- ул. Строителей, участок N 152;
- ул. Строителей, участок N 151;
- ул. Строителей, участок N 140;
- ул. Строителей, участок N 139;
- ул. Строителей, участок N 137;
- ул. Совхозная, участок N 130;
- ул. Совхозная, участок N 127.
В остальной части исковых требований истцу отказать.
2.Взыскать с закрытого акционерного общества "Карина", г. Оренбург в пользу потребительского кооператива "Надежда", г. Оренбург. пос. им. Куйбышева расходы по государственной пошлине в сумме 1166 руб. 67 коп.
3.Расходы по государственной пошлине в сумме 833 руб. 33 коп. отнести на истца.
4.Исполнительные листы выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.