от 3 апреля 2006 г. Дело N А74-5695/2005
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2006
Мотивированное решение составлено 03.04.2006
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Абакана, г. Абакан,
к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Макарову Владимиру Романовичу, г. Абакан,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Андреевой Марии Васильевны, г. Абакан,
о сносе самовольно возведенной постройки и об освобождении земельного участка площадью 37,5 кв. м по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4,
при участии в заседании:
от истца: представителей Конюховой Е.Ю. по дов. от 10.01.2006, Крыловой С.В. по дов. от 27.03.2006, Добровольского В.А. по дов. от 10.01.2006,
от ответчика: представителя Галенковского В.А. по дов. от 05.09.2005,
от третьего лица - представителя Малышко А.И. по дов. от 30.01.2006,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И. Мельник,
Администрация города Абакана обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Макарову Владимиру Романовичу (далее - предприниматель Макаров В.Р.) о сносе самовольно возведенной постройки и об освобождении земельного участка площадью 37,5 кв. м по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 декабря 2005 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Андреева Мария Васильевна (далее - предприниматель Андреева М.В.).
Истец в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.
Ответчик считает требования Администрации города Абакана не подлежащими удовлетворению, поскольку самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном ему в постоянное (бессрочное) пользование.
Индивидуальный предприниматель Андреева М.В. считает требование Администрации города Абакана подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Как следует из документов, представленных в материалы дела, Постановлением Администрации города Абакана от 16.02.1994 N 76 акционерному обществу "Хакасияагропромстрой" предоставлен земельный участок для здания конторы по ул. Р. Люксембург, 68а (ныне ул. Вяткина, 4) площадью 0,13 га в постоянное (бессрочное) пользование.
В результате заключения договоров купли-продажи здание по ул. Вяткина, 4 перешло в собственность АООТ "Эстетика и качество производства при организации строительства" (далее - "ЭКПОС"), Макарова В.Р., Андреевой М.В.
Предпринимателю Макарову В.Р. принадлежат на праве собственности помещения 1Н площадью 252,6 кв. м (ранее принадлежало АООТ "ЭКПОС") и 3Н площадью 311,8 кв. м в здании литера АА1А2, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельства о праве собственности от 05.02.2002 N 080428 и от 05.08.2002 N 099754).
Предпринимателю Андреевой М.В. принадлежит на праве собственности 343/1000 доли в праве собственности на административное здание литера А по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельство о праве собственности N 1480 от 08.04.1999).
24.12.1998 за ООО "Эстетика и качество производства при организации строительства" на основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей N 4124 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: ул. Вяткина, 4, площадью 663 кв. м.
Предпринимателем Андреевой М.В. было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,087 га по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.1999 N 000790).
Постановлением Мэра города Абакана от 22.01.2001 N 72 у акционерного общества открытого типа "Хакасияагропромстрой" изъят земельный участок, расположенный по ул. Вяткина, 4, ранее предоставленный Постановлением от 16.02.1994 N 76 для эксплуатации административного здания и производственных построек.
Этим же Постановлением изъятый у акционерного общества "Хакасияагропромстрой" земельный участок по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование обществу с ограниченной ответственностью "Эстетика и качество производства при организации строительства" (далее - ООО "ЭКПОС"), площадью 701,1 кв. м, Андреевой М.В. площадью 735,4 кв. м и Макарову В.Р. площадью 707,5 кв. м, без установления границ на местности, для эксплуатации и обслуживания административного здания.
Постановлением Мэра города Абакана от 14.09.2001 N 1337 пункты 3, 4, 5 Постановления от 22.01.2001 N 72 признаны утратившими силу.
Предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "ЭКПОС", Андреевой М.В. и Макарову В.Р. в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 2144 кв. м по ул. Вяткина, 4 для эксплуатации и обслуживания административного здания (в соответствии с долями, указанными в свидетельствах о праве собственности), без установления границ на местности, в том числе: ООО "ЭКПОС" - часть земельного площадью 701,1 кв. м, Андреевой М.В. - часть земельного участка площадью 735,4 кв. м, Макарову В.Р. - часть земельного участка площадью 707,5 кв. м.
На предоставленный земельный участок 15.01.2001 оформлено межевое дело.
Постановлением Мэра города Абакана от 17 июня 2005 года N 1087 у общества с ограниченной ответственностью "ЭКПОС", Андреевой М.В. и Макарова В.Р. изъята часть земельного участка площадью 392 кв. м, расположенного по ул. Вяткина, 4, ранее предоставленного Постановлением Мэра города Абакана от 14.09.2001 N 1337 в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации и обслуживания административного здания. Площадь земельного участка, оставшегося в пользовании вышеназванных лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования, составила 1752 кв. м.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.01.2001 в здании по ул. Вяткина, 4 имеют место перепланировка помещений, пристройка к первому этажу и к подвалу (литера А2).
Пристройка к первому этажу и к подвалу расположена с тыльной стороны здания.
Технический паспорт не содержит сведений о наличии пристройки с южной стороны здания, расположенного по ул. Вяткина, 4.
Из акта обследования земельного участка от 24.11.2005, составленного специалистом отдела по земельным ресурсам и землеустройству Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана, подтвержден факт возведения с южной стороны здания по ул. Вяткина, 4 пристройки из кирпича, облицованной шиферными плитами, на земельном участке площадью 37,5 кв. м по адресу: ул. Вяткина, 4. Земельный участок используется Макаровым В.Р.
Факт возведения спорной пристройки с южной стороны здания по ул. Вяткина, 4 предпринимателем Макаровым В.Р. не оспаривается.
Доказательств возведения спорной пристройки в соответствии с требованиями действующего законодательства предпринимателем Макаровым В.Р. арбитражному суду не представлено.
Не доказан и факт возведения спорной пристройки на земельном участке, принадлежащем Макарову В.Р. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 19:01:030132:0015, площадью 2144 кв. м, расположенного по ул. Вяткина, 4, следует, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделкам, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
В последующем, в связи с изъятием части земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 19:01:030132:0015 стал источником образования вновь сформированных земельных участков 19:01:030132:0068 и 19:01:030132:1043.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В спорном правоотношении Администрация города Абакана выступает как орган местного самоуправления и как собственник спорного земельного участка.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением норм градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрены возможность и условия признания права собственности на самовольную постройку.
Возможность сохранения самовольной постройки без введения ее в гражданский оборот в установленном порядке действующее законодательство не предусматривает.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации города Абакана к предпринимателю Макарову В.Р. о сносе самовольной постройки (пристройки с южной стороны здания) и освобождении земельного участка площадью 37,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4.
Госпошлина по иску составляет 4000 руб., которая в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит взысканию с предпринимателя Макарова В.Р. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 1.Иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Макарова Владимира Романовича, 14 марта 1965 года рождения, уроженца города Новосибирска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации города Абакана 07.02.1997, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Абакан, ул. И. Ярыгина, 26, кв. 8, снести самовольную постройку (пристройку с южной стороны здания), расположенную по ул. Вяткина, 4 в городе Абакане, и освободить земельный участок площадью 37,5 кв. м по ул. Вяткина, 4 в городе Абакане. 2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Макарова Владимира Романовича, 14 марта 1965 года рождения, уроженца города Новосибирска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации города Абакана 07.02.1997, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Абакан, ул. И. Ярыгина, 26, кв. 8, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Л.И.МЕЛЬНИК