Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 02 ноября 2005 года № А47-12862/2005АК-21

    от 2 ноября 2005 г. Дело N А47-12862/2005АК-21
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУ комбинат "Светлый" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Оренбургская область, г. Соль-Илецк к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Оренбургской области, г. Соль-Илецк о признании решения незаконным.
    Заявление рассмотрено в открытом судебном заседании в соответствии с частью 1 статьи 11, ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
    ФГУ комбинат "Светлый" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу просит суд признать решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Оренбургской области от 17.05.05 N 09-05/8724а недействительным.
    Инспекция в отзыве от 14.09.05 N 04-12862/0 с заявлением комбината не согласилась в связи с его неправомерностью. О месте и времени судебного разбирательства извещена уведомлением N 89838.
    В ходе заседания представитель комбината уточнил предмет заявления, а именно просит суд признать недействительным решение инспекции от 17.05.05 N 09-05/8724а, о чем имеется отметка в протоколе заседания. Судом ходатайство удовлетворено как не противоречащее ст. 41, ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
    Правовых оснований для отложения судебного разбирательства не имелось. Заседание проведено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
    Изучив материалы дела и законодательство, регулирующее данные правоотношения, суд счел заявление ФГУ комбинат "Светлый" подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.
    Уставом ФГУ комбинат "Светлый" N 200 от 30.07.04 установлено, что комбинат входит в единую федеральную систему государственного резерва, является юридическим лицом и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
    В силу ст. 1 ФЗ "О государственном материальном резерве" от 29.12.1994 N 79-ФЗ государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей. Согласно ст. 4 указанного Закона запасы государственного резерва независимо от места их размещения, здания, сооружения и другое имущество, входящих в систему государственного резерва организаций, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения государственного резерва, являются федеральной собственностью.
    В 2002 г. - 2003 г. действовала ст. 8 названного Закона (в ред. ФЗ от 12.02.98 N 27-ФЗ), в силу которой, все средства, полученные организациями системы государственного резерва от реализации материальных ценностей государственного резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности, не подлежат налогообложению и используются исключительно для формирования государственного резерва и содержания системы государственного резерва. На основании данной статьи в указанный период ФГУ комбинат "Светлый" не имел и не имеет обязательств по уплате водного налога.
    С учетом декларации промышленной безопасности N 02-04(00)0026-46-РПН ФГУ комбинат "Светлый" является опасным производственным объектом, поскольку на нем хранятся вещества, относящиеся к категории опасных веществ.
    Для обеспечения промышленной безопасности на комбинате основная часть вод добытых из внутренних водных объектов используется для реализации, необходимых мер по недопущению пожаров, взрывов, т.е. для обеспечения пожарной безопасности.
    В соответствии с п.п 2 п. 2 ст. 333.9 Налогового кодекса РФ не признаются объектами налогообложения забор воды из водных объектов для обеспечения пожарной безопасности.
    В связи с изложенным, суд отклоняет возражения инспекции, изложенные в отзыве.
    Кроме того, в силу п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
    Согласно п.п 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена.
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
  1. 1. Ходатайство ФГУ комбинат "Светлый" об уточнении предмета заявления удовлетворить.
    2. 2.Заявление ФГУ комбинат "Светлый" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Оренбургская область, г. Соль-Илецк удовлетворить.
    Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Оренбургской области от 17.05.05 N 09-05/8724а.
    Обязать инспекцию устранить допущенные нарушения в недельный срок.
    3.Решение суда может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные в ст.ст. 259, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.