от 15 марта 2006 г. Дело N А74-5576/2005
Резолютивная часть решения объявлена 07.03.2006
Решение изготовлено в полном объеме 15.03.2006
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.В. Магда,
при ведении протокола судебного заседания судьей О.В. Магда,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства пгт. Усть-Абакан N 1", п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
к открытому акционерному обществу "Мибиэкс", п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Усть-Абаканские коммунальные системы", п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Районные жилищно-коммунальные услуги", п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п. Усть-Абакан Республики Хакасия,
о понуждении к заключению договора,
при участии в судебном заседании 3 марта 2006 года:
от истца - и.о. начальника Можаровой Т.Ю. (распоряжение от 26.08.2005 N 55-к),
от ответчика - отсутствуют,
от третьих лиц - отсутствуют,
при участии в судебном заседании 7 марта 2006 года:
от истца - и.о. начальника Можаровой Т.Ю. (распоряжение от 26.08.2005 N 55-к),
от ответчика - отсутствуют,
от КУИ Усть-Абаканского района - председателя Астанина В.Ф. (паспорт 95 00 068745),
от Администрации МО Усть-Абаканский район - представителя Турчанова С.А. по доверенности от 10.01.2006,
от ООО "Усть-Абаканские коммунальные системы" - отсутствуют,
от ООО "УК "Районные жилищно-коммунальные услуги" - отсутствуют,
муниципальное учреждение "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства пгт. Усть-Абакан N 1", п. Усть-Абакан Республики Хакасия (далее - МУ "СЗ ЖКХ пгт. Усть-Абакан N 1"), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Мибиэкс", п. Усть-Абакан Республики Хакасия, о понуждении к заключению договора на поставку тепловой энергии, воды и оказание услуг по очистке стоков от 1 сентября 2005 года.
Определениями арбитражного суда от 13 декабря 2005 года, 13 января 2006 года и 17 февраля 2006 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Усть-Абаканские коммунальные системы", п. Усть-Абакан, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Районные жилищно-коммунальные услуги", п. Усть-Абакан, Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район, п. Усть-Абакан, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п. Усть-Абакан.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которому истец просил заключить с ОАО "Мибиэкс" договор на поставку тепловой энергии, воды и оказание услуг по очистке стоков от 1 сентября 2005 года за исключением пунктов 1.4 ст. 1; 2.3 ст. 2; 2.6 ст. 2; 2.7 ст. 2; 2.10 ст. 2; 2.11 ст. 2; 3.2.5 ст. 3; 3.2.6 ст. 3; 3.3.7 ст. 3; 7.5 ст. 7; 8.1 ст. 8; 10.2 ст. 10.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание до перерыва не явились. Почтовые уведомления с доказательством о вручении сторонам определения об отложении судебного разбирательства на момент рассмотрения дела в адрес арбитражного суда не вернулись.
В связи с неявкой ответчика и третьих лиц в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 7 марта 2006 года.
В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Третьи лица - Комитет по управлению имуществом, Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район - пояснили, что сети истцу не принадлежат и не находятся у него во владении, однако он собирает плату с населения за оказанные услуги по водо-, теплоснабжению.
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно пункту 2.1 Устава МУ "СЗ ЖКХ пгт. Усть-Абакан N 1" одной из функций истца является организация предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям Гидролизного микрорайона поселка Усть-Абакан по тепло-, водоснабжению (горячему и холодному), водоотведению.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по ОАО "Мибиэкс", представленной налоговым органом на запрос арбитражного суда, следует, что дополнительными видами деятельности ответчика являются производство и передача пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, сбор и очистка воды, распределение воды.
Поскольку деятельность по тепло-, водоснабжению в Гидролизном микрорайоне поселка Усть-Абакан осуществляется ответчиком, истец в порядке статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился к нему с офертой о заключении договора на поставку услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения (письмо от 10.10.2005). Однако ответчиком никаких действий по заключению предложенного договора не произведено.
Согласно договору на осуществление хозяйственной деятельности от 1 июля 2005 года N 31 Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район и Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Усть-Абаканский район передают обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Районные жилищно-коммунальные услуги", п. Усть-Абакан, имущество во временное срочное пользование и управление, указанное в приложении N 1, в целях обеспечения населения и прочих потребителей муниципального образования Усть-Абаканский район услугами, предусмотренными Уставом общества, в частности для оказания жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования Усть-Абаканский район (п. 2.2 Устава общества).
Договор заключен на срок с 1 июля 2005 года по 1 июня 2006 года.
Согласно приложению N 1 к договору от 1 июля 2005 года N 31 обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Районные жилищно-коммунальные услуги" переданы, в том числе, объекты тепло-, водоснабжения и канализации, присоединенные к сетям ответчика - ОАО "Мибиэкс".
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает требование истца необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Таким образом, из вышеназванных норм закона следует, что в данном случае энергоснабжающая организация обязана заключить договор в отношении каждого, кто к ней обратится, но при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги.
Из материалов дела следует, что ОАО "Мибиэкс" по роду своей деятельности (дополнительным видам услуг) относится к энергоснабжающей организации, осуществляющей производство и передачу пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, сбор и очистку воды, распределение воды.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, а также водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Таким образом, передавать энергию от энергоснабжающей организации до потребителя возможно лишь при наличии присоединенной сети.
Заключение договора энергоснабжения также возможно, если потребитель выполнил технические условия по присоединению энергопринимающего устройства к действующим энергетическим сетям, что должно быть удостоверено органами госэнергонадзора, а также при условии обеспечения учета потребляемой энергии.
Истцом не доказан факт наличия у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, поскольку материалами дела подтверждается факт нахождения тепловых и канализационных сетей у ООО "Управляющая компания "Районные жилищно-коммунальные услуги", в связи с чем заключение договора, связанного со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, а также водой между истцом и ответчиком невозможно.
Получение истцом платежей от населения за оказанные услуги не является в силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ основанием для заключения договора энергоснабжения.
Определением арбитражного суда от 22 ноября 2005 года приняты обеспечительные меры в виде запрета открытому акционерному обществу "Мибиэкс", п. Усть-Абакан, прекращать подачу тепло- и водоснабжения, водоотведения микрорайона Гидролизного поселка Усть-Абакан на следующие объекты: лечебный корпус, детский сад "Ласточка", школу N 3, стадион "Химик", жилой массив отапливаемой площадью 73144,48 кв. м.
Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Таким образом, арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований и отменяет принятые определением арбитражного суда от 22 ноября 2005 года обеспечительные меры после вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Расходы по государственной пошлине по настоящему делу в сумме 2000 рублей и по заявлению об обеспечении иска в сумме 1000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 96, статьями 110, 156, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.В удовлетворении иска муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства пгт. Усть-Абакан N 1", п. Усть-Абакан Республики Хакасия, к открытому акционерному обществу "Мибиэкс", п. Усть-Абакан Республики Хакасия, о понуждении к заключению договора отказать. 2.Отменить обеспечительные меры в виде запрета открытому акционерному обществу "Мибиэкс", п. Усть-Абакан, прекращать подачу тепло- и водоснабжения, водоотведения микрорайона Гидролизного поселка Усть-Абакан на следующие объекты: лечебный корпус, детский сад "Ласточка", школу N 3, стадион "Химик", жилой массив отапливаемой площадью 73144,48 кв. м, принятые определением арбитражного суда от 22 ноября 2005 года, после вступления настоящего решения в законную силу. 3.Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
О.В.МАГДА