Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 21 марта 2005 года № А74-76/2005-К2

    от 21 марта 2005 г. Дело N А74-76/2005-К2
    Резолютивная часть решения объявлена 2 марта 2005 года
    В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2005 года
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия,
    г. Абакан,
    к открытому акционерному обществу "Абаканвагонстрой", г. Абакан,
    о взыскании 518717 рублей 95 копеек.
    Протокол судебного заседания вела судья Гигель Н.В.
    В судебном заседании принимали участие от заявителя: Шулбаева А.В., доверенность от 28.04.2003 N 4135;
    от ОАО "Абаканвагонстрой": Аданакова И.А., доверенность от 09.02.2004.
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Абаканвагонстрой" (далее - ОАО "Абаканвагонстрой") 846949 рублей 77 копеек, составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 576557 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 36816 рублей, сумму пеней за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 223477 рублей 80 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 10098 рублей 97 копеек.
    В ходе судебного разбирательства заявителем уменьшен размер заявленных требований до 518717 рублей 95 копеек.
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования.
    Представитель ОАО "Абаканвагонстрой" не согласился с суммой заявленных пеней, представил контррасчет.
    В ходе судебного разбирательства арбитражный суд установил следующее.
    ОАО "Абаканвагонстрой" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (работодателя) в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела заявление о регистрации.
    Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета и декларациям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за период с 1 октября 2003 года по 30 ноября 2004 года за ОАО "Абаканвагонстрой" числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 286209 рублей, в том числе 262555 рублей - задолженность по страховым взносам, предназначенным на финансирование страховой части трудовой пенсии, 23654 рубля - задолженность по страховым взносам, предназначенным на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
    За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ОАО "Абаканвагонстрой" начислены пени в сумме 232508 рублей 95 копеек, в том числе: на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии - 222763 рубля 32 копейки, на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии - 9745 рублей 63 копейки.
    Копия требования об уплате задолженности по страховым взносам N 17-15 вручена ОАО "Абаканвагонстрой" 22 ноября 2004 года (вх. N 685). В требовании ОАО "Абаканвагонстрой" предлагалось добровольно уплатить задолженность по страховым взносам и пени в трехдневный срок со дня получения настоящего требования.
    Поскольку сумма задолженности по страховым взносам и сумма пеней в указанный в требовании срок ОАО "Абаканвагонстрой" не уплачена, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.
    Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 названного Федерального закона.
    Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представленном не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
    В силу пункта 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
    Учитывая вышеназванные нормы законодательства, ОАО "Абаканвагонстрой" обязано было уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2003 года не позднее 4 ноября 2003 года, за 2003 год - 15 апреля 2004 года, за 1 квартал 2004 года - 5 мая 2004 года, за полугодие 2004 года - 4 августа 2004 года, за 9 месяцев 2004 года - 4 ноября 2004 года.
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пункт 5 статьи 26 Федерального закона устанавливает, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
    Статьей 25 Федерального закона предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
    Материалами дела подтверждается наличие у ОАО "Абаканвагонстрой" задолженности по уплате страховых взносов за период с 1 октября 2003 года по 30 ноября 2004 года в сумме 286209 рублей, в том числе 262555 рублей - задолженность по страховым взносам, предназначенным на финансирование страховой части трудовой пенсии, 23654 рубля - задолженность по страховым взносам, предназначенным на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
    Указанная сумма задолженности по страховым взносам ОАО "Абаканвагонстрой" не оспаривалась.
    Кроме того, Управлением Пенсионного фонда предъявлены ко взысканию пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в сумме 232508 рублей 95 копеек, в том числе начисленные за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 222763 рублей 32 копеек, за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 9745 рублей 63 копеек.
    Арбитражный суд согласился с доводами ОАО "Абаканвагонстрой" о неправомерности требования о взыскании пеней, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2002 года.
    В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
    Статьями 9, 13 и 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса, в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.
    Одной из таких обязанностей является направление Обществу требования об уплате страховых взносов и пеней в срок, установленный статей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно названной статье требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после истечения срока их уплаты.
    В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о размере пеней, начисленных на момент направления требования.
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
    По смыслу указанной выше нормы срок для обращения в суд является пресекательным, его пропуск является основанием для отказа в удовлетворении требований органа Пенсионного фонда.
    Из материалов дела усматривается, что сумма недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2002 г. - 89704 рубля включена Пенсионным фондом в сумму задолженности для расчета пени.
    Вместе с тем, арбитражным судом апелляционной инстанции Республики Хакасия при рассмотрении апелляционной жалобы по делу N А74-144/04-К2 было установлено, что требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2002, полугодие 2002 и 9 месяцев 2002 г. и соответствующих ей пеней было направлено Обществу с нарушением установленного срока. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности за 9 месяцев и соответствующей ей пени истек 18.08.2003.
    С учетом вышеизложенного у органа Пенсионного фонда отсутствуют основания для взыскания пени, начисленной на недоимку 9 месяцев 2002 г.
    С учетом применения Методики начисления пеней, рекомендованной Пенсионным Российской Федерации в письме от 10.02.2005 N КА-03-26/1325, требования Пенсионного фонда о взыскании пеней подлежат удовлетворению исходя из следующего расчета:
    Страховая часть:
    Дата начисле- ния, уплаты Начислено Упла- чено Недоимка Период просрочки Кол- во дней Ставка Сумма пени
    9 месяцев 2003 года 04.11.2003 283566 0 1057320 06.11.2003 - 14.01.2004 70 0,0533 39448,5
    0 1057320 15.01.2004 - 14.04.2004 91 0,0466 44836,7
    2003 год 15.04.2004 173749 (декларация за 2003 год) 0 1231069 15.04.2004 - 05.05.2004 21 0,0466 12047,24
    1 квартал 2004 года 05.05.2004 103653 (расчет за 1 квартал) 0 1334722 06.05.2004 - 26.05.2004 21 0,0466 13061,89
    27.05.2004 100000 1234722 27.05.2004 - 14.06.2004 19 0,0466 10932,23
    15.06.2004 0 1234722 15.06.2004 - 27.06.2004 13 0,0433 6950,25
    28.06.2004 100000 1134722 28.06.2004 1 0,0433 491,33
    29.06.2004 100000 1034722 30.06.2004 - 04.08.2004 34 0,0433 15233,17
    полугодие 2004 года 04.08.2004 179611 (расчет за полугодие) 0 1214333 05.08.2004 - 04.11.2004 92 0,0433 48374,17
    9 месяцев 2004 года 04.11.2004 119542 (расчет за 9 месяцев) 0 1333875 05.11.2004 - 30.11.2004 26 0,0433 15016,76
    Итого 206392,24

    Накопительная часть:
    Дата начисле- ния, уплаты Начислено Упла- чено Недоимка Период просрочки Кол- во дней Ставка Сумма пени
    9 месяцев 2003 года 04.11.2003 24692 0 86838,39 06.11.2003 - 14.01.2004 70 0,0533 3239,94
    0 86838,39 15.01.2004 - 14.04.2004 91 0,0466 3682,47
    2003 год 15.04.2004 12574 (декларация за 2003 год) 0 99112 15.04.2004 - 05.05.2004 21 0,0466 969,91
    1 квартал 2004 года 05.05.2004 8097 (расчет за 1 квартал) 0 107209 06.05.2004 - 18.05.2004 13 0,0466 649,47
    19.05.2004 100000 7209 19.05.2004 - 14.06.2004 27 0,0466 90,7
    15.06.2004 0 7209 15.06.2004 - 04.08.2004 51 0,0433 159,2
    полугодие 2004 года 04.08.2004 9788 (расчет за полугодие) 0 16997 05.08.2004 - 04.11.2004 92 0,0433 677,1
    9 месяцев 2004 года 04.11.2004 6657 (расчет за 9 месяцев) 0 23654 05.11.2004 - 30.11.2004 26 0,0433 266,3
    Итого 9735,09

    Порядок взыскания обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также срок обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением Пенсионным фондом соблюдены.
    С учетом вышеизложенного задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 286209 рублей и пени в сумме 216127 рублей 33 копеек подлежат взысканию с ОАО "Абаканвагонстрой" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 15069 рублей 91 копейка. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. На ОАО "Абаканвагонстрой" надлежит отнести государственную пошлину в сумме 14524 рублей 81 копейки. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.
    ОАО "Абаканвагонстрой" заявило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением. В подтверждение указанного обстоятельства представлены справки банков, в которых открыты расчетные счета ОАО "Абаканвагонстрой", об отсутствии денежных средств на счетах и наличии картотеки N 2.
    Согласно части 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе уменьшить размер государственной пошлины.
    Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, учитывая тяжелое финансовое положение ОАО "Абаканвагонстрой", полагает возможным удовлетворить указанное ходатайство и снизить подлежащий взысканию с ОАО "Абаканвагонстрой" размер государственной пошлины до 1452 рублей 48 копеек.
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 102, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Удовлетворить заявленные требования частично.
    Взыскать с открытого акционерного общества "Абаканвагонстрой", зарегистрированного Регистрационной палатой администрации города Абакана 5 октября 1992 года (регистрационный номер 295), находящегося по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 126, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 502336 рублей 33 копейки, в том числе: 262555 рублей - сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемую на формирование страховой части трудовой пенсии, 23654 рубля - сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемую на формирование накопительной части трудовой пенсии, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов - 216127 рублей 33 копейки, в том числе: 206392 рубля 24 копейки - на страховую часть, 9735 рублей - на накопительную часть.
    Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.
    2.Взыскать с открытого акционерного общества "Абаканвагонстрой", зарегистрированного Регистрационной палатой администрации города Абакана 5 октября 1992 года (регистрационный номер 295), находящегося по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 126, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1452 рублей 48 копеек.
    3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Н.В.ГИГЕЛЬ