3 февраля 2004 года Дело N А74-4489/03-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Коршуновой Т.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия, г. Саяногорск,
к открытому акционерному обществу "Сабинское-1", с. Сабинка,
о взыскании штрафных санкций в размере 1667 рублей 79 копеек.
Протокол судебного заседания вела судья Коршунова Т.Г.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Толстопятова Л.А. (доверенность от 22.07.2003);
ответчика: отсутствовал.
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия (далее - Налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Сабинское-1" штрафных санкций в размере 1667 рублей 79 копеек за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в арбитражный суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Пояснения заявителя, представленные им доказательства свидетельствуют о нижеследующих обстоятельствах.
Открытое акционерное общество "Сабинское-1" зарегистрировано Администрацией Бейского района 24.08.2001 за N 464, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия.
ОАО "Сабинское-1" 21.07.2003 представило в Налоговую инспекцию расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями за 1 полугодие 2003 года.
Налоговая инспекция при проведении камеральной проверки расчета установила, что ОАО "Сабинское-1" занизило сумму авансовых платежей по страховым взносам на 8338 рублей 97 копеек. Причиной занижения послужило невключение в общую сумму начисленных авансовых платежей суммы, указанной в строке 310 столбце 3 расчета. Налоговая инспекция 02.09.2003 вынесла решение N 08-05-81/539 о привлечении ОАО "Сабинское-1" к ответственности по пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". На ОАО "Сабинское-1" наложен штраф в сумме 1667 рублей 79 копеек.
Решение о привлечении к ответственности и требование от 02.09.2003 N 627 об уплате санкций получены ОАО "Сабинское-1". Сумма штрафных санкций ОАО "Сабинское-1" не уплачена до настоящего времени, в связи с чем, Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании санкций.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требования Налоговой инспекции не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 10 указанного Закона объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу.
В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Статья 24 Закона предусматривает, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Пунктом 6 указанной статьи установлено, что декларация по итогам расчетного периода представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Из содержания указанных норм следует, что законодатель разграничил понятия авансового платежа и суммы страховых взносов и установил различные сроки их уплаты по итогам отчетного и расчетного периода.
Поскольку ответственность, предусмотренная пунктом 2 статьи 27 Закона, может быть применена к плательщику страховых взносов лишь при неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов, определенных по окончании расчетного периода, арбитражный суд отказывает налоговому органу во взыскании 1667 рублей 79 копеек штрафа за неуплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2003 года.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 100 рублей и подлежит отнесению на Налоговую инспекцию. Учитывая, что, в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по настоящему делу с заявителя не взыскивается.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании 30 января 2004 года оглашена резолютивная часть решения, решение в полном объеме изготовлено 3 февраля 2004 года. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Отказать Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия в удовлетворении требований о взыскании 1667 рублей 79 копеек с Открытого акционерного общества "Сабинское-1".
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Г.КОРШУНОВА