Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 08 ноября 2006 года № А47-7521/2006-АК-32

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием к Администрации Яшкинского сельского совета (с. Яшкино Красногвардейского района Оренбургской области) о взыскании налоговых санкций в размере 5000 рублей по ст. 118 Налогового кодекса РФ за непредставление сведений о закрытии расчетного счета в банке.
    Права и обязанности разъяснены.
    Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.
    Ответчик требования заявителя признает, просит суд снизить размер штрафа.
    При разрешении спора в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее:
    11.01.2005 ответчиком был закрыт расчетный счет в Красногвардейском отделении Сберегательного банка РФ N 6090. Сообщение о закрытии счета представлено налогоплательщиком 01.02.2006, т.е. с нарушением установленного п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ 10-дневного срока.
    Факт выявленного правонарушения зафиксирован в протоколе N 5 о нарушении законодательства о налогах и сборах от 10.02.2006. Решением от 27.02.2006 N 5 Администрация Яшкинского сельсовета привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 Налогового Кодекса РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
    Для уплаты налоговой санкции в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением было направлено требование N 201 от 03.03.2006.
    Неисполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
    В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан в 10-дневный срок сообщить в налоговый орган по месту учета о закрытии либо об открытии счета в банке. В нарушение указанного пункта, ответчиком информация о закрытии им 11.01.2006 расчетного счета в банке в налоговый орган представлена несвоевременно.
    Ответственность за данное правонарушение установлена ст. 118 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
    Факт допущенного налогового нарушения документально подтвержден с позиций ст.ст. 106 - 108 Налогового кодекса РФ и ответчиком признается.
    Однако суд считает несоразмерной сумму штрафа совершенному правонарушению и вреду, нанесенному бюджету указанным правонарушением.
    Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 20.03.1952 установлено положение о соблюдении баланса публичного и частного интереса при разрешении имущественного спора. Европейский суд допускает, что в исключительных случаях можно ограничивать частные имущественные права во имя поддержания публичного общественного порядка, однако такие ограничения не должны носить фискальный характер, что имеет место в данной ситуации, поскольку публичному интересу ущерб не причинен.
    Помимо этого, суд учитывает, что правонарушение совершено ответчиком впервые, в настоящее время администрация находится в стадии ликвидации.
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер штрафа на основании п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового Кодекса РФ, положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20.03.1952 в 10 раз, т.е. до 500 рублей.
    На основании имеющихся доказательств и ст.ст. 23, 31, 106 - 108, 112, 114 (3), ст. 118 Налогового Кодекса РФ требования заявителя подлежат удовлетворению частично, в сумме 500 руб.
    Расходы по государственной пошлине на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. В части взыскания штрафа в размере 4500 руб. государственная пошлина относится на заявителя, но взысканию не подлежит в силу п/п 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
    В части удовлетворенных требований в размере 500 руб. государственная пошлина относится на ответчика.
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
  1. Заявление удовлетворить частично.
    2. Взыскать с Администрации Яшкинского сельского совета в доходы бюджета 500 рублей штрафа.
    В остальной части в удовлетворении требований заявителю отказать.
    Расходы по государственной пошлине возложить на ответчика. Взыскать с Администрации Яшкинского сельского совета государственную пошлину в размере 50 руб. в доходы федерального бюджета.
    Исполнительные листы выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Оренбургской области в порядке ст.ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
    Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.
    Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.