-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 08 апреля 2004 года № А74-502/04-К2
8 апреля 2004 года Дело N А74-502/04-К2
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Сидельниковой Т.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, город Черногорск, к
Закрытому акционерному обществу "Абаканская строительно-финансовая компания", город Абакан,
о взыскании штрафа в сумме 4507,6 рубля.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя - Галкина Т.В., доверенность от 16.07.2003 N 03-27/8117;
налогоплательщика - Федотко Р.И., доверенность от 15.03.2004.
Протокол судебного заседания вела судья Т.Н. Сидельникова
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 02.04.2004 объявлена резолютивная часть решения. Мотивированное решение составлено 08.04.2004.
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия (далее - Налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Абаканская строительно-финансовая компания" (далее - Общество) штрафа в сумме 4507 рублей 60 копеек, начисленного на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу на 2003 год.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
Налогоплательщик не оспаривает обстоятельства налогового правонарушения, но ходатайствует об уменьшении размера штрафа. В подтверждение ходатайства о применении статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик ссылается на сложное финансовое положение предприятия и сложные обстоятельства личного характера у главного бухгалтера, которые имели место в июне - июле 2003 года, стали основной причиной ослабления контроля за исполнением обязанностей налогоплательщика и нарушения срока представления декларации.
Представитель Налоговой инспекции в судебном заседании не заявил о возражениях по вопросу применения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд установил, что Закрытое акционерное общество "Абаканская строительно-финансовая компания" зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия 27.10.2003, имеет свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 19 N 0065429. В городе Черногорске предприятие имеет земельный участок в районе промышленной зоны и является плательщиком земельного налога.
17.07.2003 Общество представило в Налоговую инспекцию декларацию по налогу на землю за 2003 год.
Налоговый орган констатировал нарушение срока представления декларации и 20.10.2003 вынес решение N 67 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год, в виде штрафа в сумме 4507 рублей 60 копеек.
Решение от 20.10.2003 N 67 и требование N 4244 направлено налогоплательщику и вручено 27.10.2003, что подтверждается копией почтового уведомления N 16763.
Неуплата штрафа в установленный в требовании срок явилась основанием для обращения налогового органа с соответствующим заявлением о взыскании спорной суммы в арбитражный суд.
Требования статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом соблюдены, заявление подано в срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу подпункта 4 пункта 1, пункта 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации Общество обязано представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые оно обязано уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая декларация представляется в налоговые органы в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно статье 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю", юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Следовательно, Общество было обязано представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2003 год не позднее 01.07.2003.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют, что декларация представлена налогоплательщиком по истечении установленного срока.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Учитывая выводы по обстоятельствам представления декларации, арбитражный суд полагает, что событие налогового правонарушения имело место и доказано налоговым органом.
При проверке хронологии расчета взыскиваемого штрафа арбитражный суд установил, что расчет суммы штрафа составлен заявителем верно, учтены сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет согласно представленной декларации (90152 рубля), срок нарушения представления декларация по земельному налогу за 2003 год продолжительностью один неполный месяц, процентное соотношение, предусмотренное в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вследствие этого арбитражный суд признал, что штраф в сумме 4507,6 рубля начислен налоговым органом в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Общество правомерно привлечено налоговой инспекцией к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 4507 рублей 60 копеек за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2003 год.
Как свидетельствует выписка из лицевого счета налогоплательщика, представленная в материалы дела заявителем, до настоящего времени штраф налогоплательщиком не оплачен.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил обстоятельства, которые квалифицировал как смягчающие ответственность налогоплательщика, и полагает применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе признать обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика, обстоятельства, не перечисленные в подпунктах 1, 2 пункта 1 названной статьи.
Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
Анализ пункта 2.7 Устава Общества свидетельствует, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере материального производства (строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов производственного назначения, объектов жилищно-социальной сферы, выпуск продукции производственно-технического назначения и иные).
Из справки Хакасского муниципального банка от 17.03.2004 N 7-1/1280, справки Абаканского отделения Сберегательного банка России от 18.03.2004 N 08/554 арбитражный суд установил, что остаток денежных средств на счете в Хакасском муниципальном банке составил 441,11 рубля, к счету в Абаканском отделении Сберегательного банка Российской Федерации открыта картотека.
Указанные документы свидетельствуют о сложном финансовом положении предприятия на дату судебного разбирательства.
Из пункта 7 должностной инструкции бухгалтера ЗАО "Абаканская строительно-финансовая компания" следует, что обязанности по составлению деклараций по налогу на землю возложены на бухгалтера Некрестову Т.П., а контроль за исполнением обязанностей возложен на главного бухгалтера предприятия.
Согласно выпискам из приказов руководителя Общества от 10.06.2003 N 59 и 25.06.2003 N 62 в период с 10.06.2003 по 16.07.2003 бухгалтер Некрестова Т.П. находилась в очередном отпуске, а главный бухгалтер Федотко Р.И. выезжала за пределы города Абакана в связи с тяжелым состоянием отца и находилась по месту его жительства в период с 25.06.2003 по 12.07.2003.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что на дату представления годового расчета по налогу на землю за 2003 год предприятие располагало ограниченными возможностями по контролю за исполнением обязанностей налогоплательщика вследствие сложных личных обстоятельств главного бухгалтера.
Арбитражный суд полагает возможным признать сложное финансовое положение предприятия и обстоятельства личной жизни главного бухгалтера ЗАО "Абаканская строительно-финансовая компания", которые вызвали невозможность осуществления ею должного контроля за исполнением обязанностей налогоплательщика по состоянию на 01.07.2003 и затруднили контроль со стороны других работников бухгалтерии и администрации юридического лица, обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 112, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным снизить размер штрафа до суммы 2253 рубля 80 копеек и удовлетворить заявление налогового органа в указанном размере.
Заявление о взыскании штрафа в остальной сумме оставлено без удовлетворения.
Государственная пошлина по делу составляет 22538 рубля и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя и налогоплательщика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения данного дела с налогоплательщика взыскивается государственная пошлина в сумме 11269 рубля.
С налогового органа в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" государственная пошлина по данному делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Удовлетворить частично заявление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, город Черногорск.
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Абаканская строительно-финансовая компания", город Абакан, свидетельство о государственной регистрации N 3007 выдано Администрацией Регистрационной палатой Администрации города Абакана 18.11.1996, в доходы соответствующих бюджетов штраф в сумме 2253,8 рубля за непредставление в установленные сроки декларации по плате за землю.
В удовлетворении заявления в остальной части отказать.
2.Взыскать с Закрытого акционерного общества "Абаканская строительно-финансовая компания", город Абакан, свидетельство о государственной регистрации N 3007 выдано Администрацией Регистрационной палатой Администрации города Абакана 18.11.1996, в доходы федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11269 рубля.
3.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение в течение месяца после его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Н.СИДЕЛЬНИКОВА