-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 26 августа 2004 года № А74-2375/04-К2

    от 26 августа 2004 г. Дело N А74-2375/04-К2
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Сидельниковой Т.Н.
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, к
    Обществу с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом", город Абакан,
    о взыскании штрафных санкций в размере 2040 рублей 40 копеек.
    Протокол судебного заседания вела судья Сидельникова Т.Н.
    В судебном заседании принимала участие представитель заявителя Шулбаева А.В., доверенность от 28.04.2003 N 4135.
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24.08.2004 объявлена резолютивная часть решения.
    Мотивированное решение изготовлено 26.08.2004.
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом" (далее - Торговый дом) штрафа в размере 2040 рублей 40 копеек за нарушение срока представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах за 2003 год.
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о взыскании штрафа.
    Предприятие не обеспечило явку представителя в судебное заседание. Заказное письмо с определением арбитражного суда от 26.07.2004 об отложении судебного заседания возвращено учреждением почтовой связи с отметкой на уведомлении от 29.07.2004 N 17247 о том, что адресат с указанного адреса выбыл.
    В письменном отзыве на заявление Управления Пенсионного фонда страхователь указал, что с требованиями не согласно и просит отказать в удовлетворении заявления. Страхователь полагает, что срок представления сведений им соблюден, сведения о застрахованных лицах за 2003 год были направлены в установленный срок - 26.02.2004 и содержали полную и достоверную информацию.
    Арбитражный суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия 24.07.2002. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством серии 19 N 0120023. Предприятие состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда.
    26.02.2004 страхователь направил в адрес Управления Пенсионного фонда индивидуальные сведения по форме СЗВ-3 о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в Пенсионный фонд России на 19 граждан и сводную ведомость по форме АДВ-10, передаваемых в ПФР. Пакет документов направлен с сопроводительным письмом от 26.02.2004 N 34 и описью документов по форме АДВ-6.
    Перечисленные документы получены заявителем 02.03.2004, что подтверждается уведомлением учреждения почтовой связи N 06899 и письмом заявителя от 04.03.2004 N 3305.
    04.03.2004 Управление Пенсионного фонда в письме N 3305 уведомило страхователя, что представленные индивидуальные сведения и ведомость по форме не соответствуют Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 N 422.
    В абзаце втором письма от 04.03.2004 N 3305 Управление Пенсионного фонда предложило страхователю устранить нарушение установленного порядка представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах.
    29.03.2004 должностным лицом Управления Пенсионного фонда составлен акт N 170002, согласно которому Обществом с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом" не соблюден срок представления сведений по вопросам персонифицированного учета за 2003 год. Акт от 29.03.2004 N 170002 вручен представителю предприятия 31.03.2004, что подтверждается соответствующей распиской в акте.
    26.04.2004 руководителем Управления Пенсионного фонда принято решение N 41 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом" штрафа в сумме 2040 рублей 40 копеек, начисленного на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 10% от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 2003 год.
    Решение от 26.04.2004 N 41 с предложением уплатить штраф в срок до 10.05.2004 направлено страхователю 27.04.2004 и получено им 11.05.2004, что подтверждается почтовым уведомлением N 29/4 о вручении заказного письма.
    По истечении установленного для уплаты срока Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Арбитражный суд пришел к следующим выводам.
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.
    Согласно пункту 2 статьи 14, пункту 4 статьи 24 названного Федерального закона, статье 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
    Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения о каждом работающем в организации застрахованном лице представляются страхователями один раз в год, но не позднее 1 марта.
    В силу пункта 7 статьи 6, пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункта 53 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 N 422 (далее - Инструкция), сведения о застрахованном лице должны представляться либо в виде документов в письменной форме, либо на магнитных носителях, но по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации.
    Форма индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2003 год предусмотрена в Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной пунктом 2 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.10.2002 N 122П, в редакции Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.10.2003 N 152П.
    По результатам исследования представленных страхователем сведений арбитражный суд пришел к выводу, что страхователь представил сведения по формам индивидуальных сведений о застрахованных лицах, утвержденным Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Постановлении от 21.10.2002 N 122П, в редакции Постановления Правления ПФР от 14.10.2003 N 152П, но действие форм СЗВ-3, АДВ-10, АДВ-6 ограничено Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации соответственно до 01.01.2002 и 01.01.2003.
    В силу пункта 34 Инструкции сведения, содержащиеся в представленных страхователем документах, подготовленных с нарушением названной Инструкции и требований Пенсионного фонда Российской Федерации в части форм документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся. Эти документы или их копии территориальный орган Пенсионного фонда возвращает страхователю с указанием обнаруженных нарушений.
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что Управление Пенсионного фонда обоснованно квалифицировало действия страхователя, как непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена ответственность страхователей за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
    Доказательства направления Управлению Пенсионного фонда в установленный срок индивидуальных сведений по утвержденным Пенсионным фондом России формам страхователь не представил.
    Вследствие этого у заявителя возникли основания для применения к страхователю санкции части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", поскольку в действиях страхователя усматриваются признаки состава рассматриваемого правонарушения.
    Штраф начислен заявителем с учетом части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", размер штрафа определен в пределах санкции названной нормы, с учетом суммы платежей, причитающихся в Пенсионный фонд России за 2003 год, арифметически правильно.
    Требования статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением Пенсионного фонда соблюдены, заявление подано в арбитражный суд в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Оснований для применения положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации по вопросам снижения размера ответственности, а равно увеличения размера штрафа, арбитражный суд не установил.
    Доказательства в подтверждение наличия оснований для применения названных норм стороны не представили арбитражному суду.
    Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает удовлетворить заявление Управления Пенсионного фонда и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом" штраф в сумме 2040 рублей 40 копеек.
    Государственная пошлина по делу составляет 102 рубля 02 копейки.
    По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Общество с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом".
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Удовлетворить заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан.
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом", город Абакан, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, штраф в сумме 2040 рублей 40 копеек за нарушение срока представлений сведений по персонифицированному учету в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
    2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирский Торговый дом", город Абакан, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 102 рублей 02 копеек.
    3.Выдать исполнительные листы на взыскание штрафа и государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия.
    В течение двух месяцев после вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск.
    Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Т.Н.СИДЕЛЬНИКОВА