Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 09 июля 2007 года № А47-2322/2007-АК-22

    Общество с ограниченной ответственностью "Инвестсервис", г. Оренбург, обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга о признании частично недействительным решения налогового органа от 25.01.2007 N 03-39/10-1236.
    Права и обязанности лицам, участвующим в деле, разъяснены.
    Отводов суду и ходатайств сторонами не заявлено.
    Изучив материалы дела, суд установил следующее:
    Инспекцией ФНС России по Промышленному району г. Оренбурга проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации за сентябрь 2003 г. по налогу на добавленную стоимость.
    Проверкой установлено, что общество 25.10.2006 представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003 г. с заявленной суммой налога к возмещению в размере 211581 рублей. По первоначальной декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной за сентябрь 2003 г. сумма исчисленного налога к доплате составила - 9517 рублей. Учитывая, что уточненная налоговая декларация по НДС за сентябрь 2003 г. представлена налогоплательщиком 25.10.2006, т.е. по истечению трех лет после окончания соответствующего налогового периода, налоговым органом сделан вывод, что ООО "Инвестсервис" неправомерно заявлена сумма налога к возмещению из бюджета в сумме 221098 рублей.
    По окончанию проверки налоговым органом принято решение от 25.01.2007 N 03-39/10-1236, которым обществу предложено уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму налога к возмещению по налогу на добавленную стоимость в сумме 221098 рублей.
    Заявитель оспаривает данное решение инспекции, считая, что доводы налогового органа не основаны на нормах права. Мотивируя свои доводы, что право налогоплательщика на возврат излишне уплаченных и взысканных сумм налогов, пени и штрафов закреплено в п. 5 ст. 21 Налогового кодекса РФ, а корреспондирующая этому праву обязанность налоговых органов установлена п. 5 ст. 32 НК РФ, конкретный механизм возврата излишне уплаченного налога закреплен в ст. 78 Налогового кодекса РФ. Считает, что трехлетний срок на зачет налога из бюджета обществом не пропущен. Кроме того указывает, что п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ определяет правила возмещения налогов вообще (общая норма), а п. 1 ст. 176 НК РФ регламентирует порядок возмещения конкретного налога - НДС, являясь специальной нормой, которая должна быть применена в рассматриваемом случае.
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
    Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, а также представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
    В целях выполнения налогоплательщиком данной обязанности в статье 80 Кодекса закреплено положение, согласно которому налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить на копии декларации отметку о принятии декларации и дате ее представления.
    Кодекс не ограничивает право налогоплательщика на представление налоговой декларации сроком и в тех случаях, когда уменьшаются исчисленные ранее к уплате в бюджет суммы налога. В данном случае сроки, предусмотренные в статье 87 Кодекса для проведения камеральных и выездных проверок, не могут быть применены, поскольку они установлены в качестве гарантии защиты интересов налогоплательщика и не распространяют свое действие на проверку уточненных налоговых деклараций, правомерность расчета по которым обязан доказать налогоплательщик.
    Вместе с тем, зачет либо возврат налогов, исчисленных по уточненной налоговой декларации, в указанном случае ограничивается сроками, определенными в статье 78 Кодекса. В силу пункта 8 этой статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
    Этот срок подлежит применению и к заявлению налогоплательщика о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей, поскольку зачет является разновидностью (формой) возврата таких сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.
    Пунктом 2 ст. 173 Налогового кодекса РФ установлено, если сумма налоговых вычетов в каком-либо периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, то она подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 176 Кодекса.
    Согласно п. 1 - 3 ст. 176 Налогового кодекса РФ в случае превышения по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над суммой исчисленного налога полученная разница в течение трех календарных месяцев направляется налоговым органом на погашение недоимки, задолженности по пеням и присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет.
    По истечении указанного срока сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
    В ст. 176 Налогового кодекса РФ не определен срок, в течение которого налогоплательщик может обратиться с заявлением о возврате налога, однако в ст. 78 Кодекса, наиболее близкой по правовому регламентированию сходных правоотношений, такой срок установлен и составляет три года.
    Исходя из принципа универсальности воли законодателя следует, что срок истребования суммы НДС в порядке ст. 176 Налогового кодекса РФ не может превышать трех лет.
    Кроме того, пункт 2 ст. 173 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность возмещения налогоплательщику суммы налога на добавленную стоимость в случае превышения налогового вычета, указанного в декларации, над суммой налога, исчисленной в связи с реализацией товаров (работ, услуг), в пределах установленного этим пунктом срока - трех лет после окончания соответствующего налогового периода.
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что уточненная налоговая декларация по НДС за сентябрь 2003 г. представлена заявителем 25.10.2006, то есть по истечении трех лет с момента окончания соответствующего налогового периода.
    Следовательно выводы налогового органа о нарушении обществом срока, предусмотренного п. 2 ст. 173 Налогового кодекса РФ, и утрате права на возмещение спорной суммы НДС являются законными и обоснованными.
    Таким образом, довод заявителя о том, что трехлетний срок следует исчислять с даты оплаты налога 18.11.2003 (согласно представленной уточненной декларации за сентябрь 2003 года) основан на неверном толковании закона.
    Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Инвестсервис" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга от 25.01.2007 N 03-39/10-1236 в части уменьшения на исчисленную в завышенных размерах сумму налога к возмещению (уменьшению) в размере 221098 рублей, следует отказать.
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на заявителя.
    Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  1. 1. В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Инвестсервис" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга от 25.01.2007 N 03-39/10-1236 в части уменьшения на исчисленную в завышенных размерах сумму налога к возмещению (уменьшению) в размере 221098 рублей, отказать.
    2. 2.Расходы по уплате государственной пошлины возложить на заявителя.
    Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд (454080 г. Челябинск, просп. Ленина, 83) не подана жалоба через экспедицию Арбитражного суда Оренбургской области (нарочным: г. Оренбург, пер. Матросский, 12; почтой: 460046 г. Оренбург, ул. 9 Января, 64). В этом случае решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
    Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.