-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 07 июня 2006 года № А74-1829/2006
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2006 года.
Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Х, город Абакан,
о взыскании штрафной санкции в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Иванова Л.В. (доверенность от 15.01.2006 N 25);
предприниматель Х (паспорт).
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Х штрафной санкции в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более 90 дней.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленное требование.
Предприниматель Х в судебном заседании пояснил, что трудовой договор со своей женой был заключен 18 августа 2005 года ошибочно и был расторгнут 19 августа 2005 года, о чем свидетельствует штамп о его расторжении Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана, датированный 22 августа 2005 года. Фактически трудовых отношений не было, вследствие чего и базы для выплаты в Пенсионный фонд, а также начислений и денежных выплат.
В судебном заседании установлено следующее.
Х зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой Администрации города Абакана, имеет свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия.
Специалистом Управления Пенсионного фонда проведена проверка своевременности регистрации Х в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда, как лица, производящего выплаты физическим лицам (работодателя).
По результатам проверки 14 февраля 2006 года составлен акт N 74, в котором установлено, что ответчик, 17 августа 2005 года заключивший трудовые договоры с работниками по состоянию на 14 февраля 2006 года не подал заявление о регистрации в качестве страхователя в орган Пенсионного фонда, то есть нарушил 30-дневный срок для регистрации в качестве страхователя.
17 февраля 2006 года начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 75 о привлечении предпринимателя Х к ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Копия решения о привлечении к ответственности вручена предпринимателю 26 февраля 2006 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 22 февраля 2006 года N 28118.
В решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафных санкций в добровольном порядке в десятидневный срок со дня получения копии решения.
Неуплата предпринимателем штрафной санкции послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, арбитражный суд полагает требование Управления Пенсионного фонда удовлетворить частично по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 1 статьи 11 названного Закона установлено, что регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Учитывая, что трудовой договор со своим работником Х заключил 17 августа 2005 года, он обязан был встать на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 17 сентября 2005 года.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждается факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, если иное не предусмотрено данным законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
В подтверждение наличия смягчающих обстоятельств предприниматель Х представил арбитражному суду копии декларации по единому налогу на вмененный доход за первый квартал 2006 года, согласно которой сумма дохода за квартал составляет 18339 рублей, свидетельства о рождении 09.02.1992 дочери, протокола к ведомости уплаты страховых взносов от 24.02.2006, платежных квитанций об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и первый квартал 2006 года, а также копии документов о том, что на иждивении Х находится его нетрудоспособная мать, нуждающаяся в постоянном уходе.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указанные в пункте 1 названной статьи, устанавливаются судом в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд признает их в качестве смягчающих ответственность и полагает уменьшить размер штрафа до 100 рублей.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты.
По результатам рассмотрения дела с индивидуального предпринимателя Х подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 рублей. С Управления Пенсионного фонда государственная пошлина в размере 495 рублей не взыскивается в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Х в соответствующий бюджет штраф в сумме 100 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.
2.В удовлетворении остальной части требования - отказать.
3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Х в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 5 рублей.
4.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА