Решение от 23 апреля 2008 года № А47-1738/2008АК-34
Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)
Решение от 23 апреля 2008 года № А47-1738/2008АК-34
(Извлечение)
заместитель прокурора Оренбургской области (г. Оренбург) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Форсаж" (г. Бугуруслан Оренбургской области) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей без конфискации незаконно реализуемой продукции.
Отводов и ходатайств суду не заявлено.
При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее:
Помощником прокурора Бугурусланского межрайонного прокурора была проведена проверка законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в принадлежащем ООО "Форсаж" магазине, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, Похвистневское шоссе, 16.
В ходе проверки составлен протокол осмотра помещений, протокол осмотра предметов (документов) от 06.03.2008 г., акт проверки правильности выдачи ККТ, от директора общества и продавца получены письменные объяснения.
Проверкой установлено, что обществом реализуются аптечки первой помощи (автомобильные) "ФЭСТ - для Вашего успеха", содержащие лекарственные средства и изделия медицинского назначения по цене 130 рублей за единицу товара без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
07.03.2008 г. Бугурусланский межрайонный прокурор, рассмотрев материалы проверки в отношении ООО "Форсаж", вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности заместитель прокурора Оренбургской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав представителя сторон, суд считает, что требование заявителя о привлечении ООО "Форсаж" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 года N 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Пунктом 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416, установлено, что настоящее Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)", в состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию.
Поскольку в силу указанных норм деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи "ФЭСТ - для Вашего успеха" относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию, однако ООО "Форсаж" не является обладателем данной лицензии, и соответственно в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Из объяснений директора общества следует, что с 2007 года в магазине "Автозапчасти" продаются аптечки первой помощи "ФЭСТ - для Вашего успеха". Данные аптечки реализовывались в магазине включительно по 06.03.2008 года. Последняя поставка автомобильных аптечек первой помощи была осуществлен в магазин в октябре 2007 г. в количестве 5 штук. Объяснения директора подтверждаются также, счетом-фактурой N 133 от 23.01.2007 г., расходной накладной N 1149 от 11.10.2006 г., фискальным чеком, ценником, актом проверки от 06.03.2008 г. имеющимися в материалах дела.
При установлении вины ООО "Форсаж" в совершении административного правонарушения суд учитывает, что объективная сторона правонарушений, влекущих административную ответственность юридических лиц, выражается в действии или бездействии должностных лиц либо иных работников организаций, нарушивших установленные для юридических лиц требования, правила, нормы и стандарты.
Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие трудовых отношений между ООО "Форсаж" и лицом, реализовавшим аптечки, суд признает вину общества, выразившуюся в необеспечении надлежащего контроля за соблюдением работниками общества требований законодательства доказанной.
Кроме того, из объяснений директора общества также следует, что им не отрицается факт реализации спорных аптечек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд признает факт привлечения общества к административной ответственности впервые (доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено). Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах общество с ограниченной ответственностью "Форсаж" подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб. без конфискации.
В силу ст. 31.5 КоАП РФ ООО "Форсаж" имеет право обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ст.ст. 167 - 170, 202, 206 АПК РФ, арбитражный суд 1.Заявление заместителя прокурора Оренбургской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Форсаж" к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворить. 3.Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Форсаж" (свидетельство о государственной регистрации серии 56 N 00235992 от 04.12.2006 г., юридический адрес: 461634, Оренбургская область, г. Бугуруслан, Похвистневское шоссе, 16) к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб. (сорок тысяч рублей) без конфискации. 4.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форсаж" (свидетельство о государственной регистрации серии 56 N 00235992 от 04.12.2006 г., юридический адрес: 461634, Оренбургская область, г. Бугуруслан, Похвистневское шоссе, 16) в доходы бюджетов штраф в размере 40000 руб. (Сорок тысяч рублей).
Копию решения направить в Прокуратуру Оренбургской области для исполнения в порядке ст.ст. 32.2, 32.4 КоАП РФ.
Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Управление федерального казначейства по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области)
ИНН 5610043893 КПП 561001001 ОКАТО 53401364000
ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург
р/с 40101810200000010010 БИК 045354001
КБК 415 1 17 0501001 0000 180
Квитанция об уплате штрафа (ее копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера дела.
В случае добровольного неисполнения решение суда подлежит направлению с отдел судебных приставов Асекеевского района УФССП по Оренбургской области для принудительного взыскания штрафа.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого апелляционного арбитражного суда www.18aac.ru или интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.