от 20 марта 2006 г. Дело N А74-1122/2006
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2006 года
Решение подготовлено в полном объеме 20 марта 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
открытого акционерного общества "Саяны", г. Абакан,
к Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абакан,
индивидуальному предпринимателю Ступинской Вере Николаевне, г. Абакан,
о признании сделки недействительной в силу ничтожности,
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
индивидуального предпринимателя Бутакова Сергея Михайловича, г. Саяногорск,
индивидуального предпринимателя Бутаковой Фаины Альбертовны, г. Саяногорск,
при участии представителей:
ГКУИ РХ - Шахматовой А.А. по доверенности от 14.12.2005 N 2088,
предпринимателя Ступинской В.Н. - Шабановой И.В. по доверенности от 16.06.2003,
предпринимателя Бутакова С.М., Бутаковой Ф.А. - Чеботарева В.А. по доверенностям от 26.02.2006, 13.03.2006,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И. Мельник,
открытое акционерное общество "Саяны" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, индивидуальному предпринимателю Ступинской Вере Николаевне о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, расположенного в г. Абакане по ул. Пушкина, 99, о признании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 20.01.2005 N 1 в части продажи индивидуальному предпринимателю Ступинской Вере Николаевне земельного участка недействительным.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 января 2006 года исковое заявление принято к производству, исковые требования открытого акционерного общества "Саяны" к Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, индивидуальному предпринимателю Ступинской Вере Николаевне о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, расположенного в г. Абакане по ул. Пушкина, 99, выделены в отдельное производство, делу присвоен N А74-1122/2006.
Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Бутаков Сергей Михайлович, индивидуальный предприниматель Бутакова Фаина Альбертовна.
Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.
Ответчики исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать, считают договор купли-продажи земельного участка заключенным в соответствии с действующим законодательством.
Индивидуальный предприниматель Бутаков Сергей Михайлович, индивидуальный предприниматель Бутакова Фаина Альбертовна в удовлетворении иска просили отказать.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие истца.
Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Исходя из заявленного предмета иска, в предмет доказывания по настоящему спору входит наличие несоответствия оспариваемого договора закону либо иным правовым актам.
По мнению истца, сделка совершена на основании распоряжения, изданного в нарушение статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом распорядился участком, ранее закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за открытым акционерным обществом "Саяны".
В силу п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Пункт 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, решением Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 04.12.1992 N 81 государственное предприятие "Абаканская обувная фабрика "Саяны" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Саяны".
Постановлением Мэра города Абакана от 28.10.1997 N 907 акционерному обществу открытого типа "Саяны" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 19500 кв. м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, для производственного корпуса фабрики "Саяны" (государственный акт N 19-01-030133-000).
Право постоянного (бессрочного) пользования подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 19 N 000011.
Постановлением Мэра города Абакана от 16.08.1999 N 967 часть указанного земельного участка площадью 288 кв. м изъята у акционерного общества открытого типа "Саяны", учреждению "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 290 кв. м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99.
Постановлением Мэра города Абакана от 23.11.2000 N 1606 часть земельного участка площадью 612,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, изъята у акционерного общества открытого типа "Саяны", указанный земельный участок предоставлен Килижекову Александру Леонидовичу для эксплуатации и обслуживания гаража.
На основании Постановления Мэра города Абакана от 05.02.2003 N 161 земельный участок по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, с согласия землепользователя изъят у акционерного общества открытого типа "Саяны" и передан в аренду открытому акционерному обществу "Саяны", обществу с ограниченной ответственностью "Торговый комплекс "Саяны", обществу с ограниченной ответственностью "Саяны-Тройка", обществу с ограниченной ответственностью "Форум-М", открытому акционерному обществу "Сервиссаяны", обществу с ограниченной ответственностью "НИФ "Геология", Голощаповой Т.В., Чернышенко И.Г., Чернышенко Н.Н., Самойлюк Г.Н., Самойлюк О.В., Озерову Я.Ю.
Таким образом, Постановлениями Мэра города Абакана от 16.08.1999 N 967, от 23.11.2000 N 1606, от 05.02.2003 N 161 земельный участок, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, изъят из постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества "Саяны".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 ноября 2005 года по делу N А74-3171/2004 Постановление Мэра города Абакана от 05.02.2003 N 161 в части изъятия земли из постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества "Саяны" признано недействительным.
В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.
По договору купли-продажи от 10.12.2001 предпринимателем Ступинской В.Н. приобретен гараж, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, литера А6.
Постановлением Мэра города Абакана N 1096 от 23.07.2003 земельный участок общей площадью 957,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, был передан в аренду Ступинской В.Н., на основании которого был заключен договор аренды N АФ05978 от 23.07.2003.
Ступинская Вера Николаевна 12 января 2005 года обратилась в Госкомитет с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка с кадастровым N 19:01:03 01 32:0055.
Решением Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом N 1 от 20.01.2005 указанный земельный участок передан в собственность за плату Ступинской В.Н.
Между Фондом имущества Республики Хакасия и предпринимателем Ступинской Верой Николаевной 20 января 2005 г. N 9 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99.
Право собственности предпринимателя Ступинской В.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, площадью 957,2 кв. м зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством от 09.02.2005 серия 19 АА N 006914.
Постановлением Мэра города Абакана от 26.01.2005 N 90 в связи с выкупом земельного участка, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, площадью 957,2 кв. м, в собственность, указанный земельный участок изъят у предпринимателя Ступинской В.Н.
Пунктом 2.2 Положения о Государственном комитете Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (утв. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2001 г. N 288) предусмотрено полномочие Госкомитета по принятию решений о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества республиканской собственности, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами.
Спорный земельный участок был продан Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом как объект недвижимого имущества, который на момент принятия решения о продаже был сформирован в соответствии с нормами Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".
С учетом изложенного арбитражный суд установил, что оспариваемое решение Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом издано в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с названными нормами права.
На момент вынесения оспариваемого решения земельный участок общей площадью 957,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 99, был передан в аренду Ступинской В.Н.
Право аренды Ступинской В.Н., Постановление Мэра города Абакана N 1096 от 23.07.2003, договор аренды N АФ05978 от 23.07.2003 никем не оспорены.
Довод заявителя о том, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 ноября 2005 года по делу N А74-3171/2004 был установлен факт нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Саяны" Постановлением Мэра города Абакана от 05.02.2003 N 161 как землепользователя, арбитражный суд находит несостоятельным, поскольку указанным Постановлением земельный участок предпринимателю Ступинской В.Н. не выделялся.
Доказательств противоречия указанной сделки нормам действующего законодательства истцом не представлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 руб. и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя, которая уплачена заявителем при обращении в арбитражный суд в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Л.И.МЕЛЬНИК