от 6 марта 2006 г. Дело N А74-1287/2006
Резолютивная часть решения объявлена 2 марта 2006 года
Полный текст решения изготовлен 6 марта 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Коршуновой Т.Г.
рассмотрел в судебном заседании заявление
Сибирского межрегионального Территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице обособленного подразделения Хакасского отдела госнадзора СМТУ Ростехрегулирования, г. Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Агеевой Маргарите Анатольевне, г. Абакан,
о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол судебного заседания вела судья Коршунова Т.Г.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Виноградова Л.В. по доверенности от 13.12.2005 N 76;
предприниматель: отсутствовала.
Сибирское межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице обособленного подразделения Хакасского отдела госнадзора СМТУ Ростехрегулирования (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Агеевой Маргариты Анатольевны (далее - Предприниматель) на основании части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Управления поддержала доводы, изложенные в заявлении, сославшись на нарушение Предпринимателем требований п. п. 4.2.1 ГОСТа Р 52196-2003 "Изделия колбасные вареные. Технические условия" и п. п. 2.5 ГОСТа 16351-86 "Колбасы полукопченые. Технические условия".
Предприниматель в судебное заседание не явилась, в отзыве на заявление пояснила, что согласна с правонарушением, продукция утилизирована в полном объеме. Также Предприниматель заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Пояснения представителя Управления, представленные в дело доказательства свидетельствуют о нижеследующих обстоятельствах.
Агеева Маргарита Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Тыва 12 июля 2004 года, свидетельство о регистрации серии 17 N 000073711 (основной государственный регистрационный номер N 304170112600045).
По распоряжению начальника инспекции государственного надзора по Республике Хакасия и Республике Тыва Евстроповой Г.Ю. от 23 января 2006 года N 12-10/01 и определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведению административного расследования от 23 января 2006 года с 25 января 2006 года по 2 февраля 2006 года заместителем начальника инспекции Виноградовой Л.В. проведена проверка деятельности Предпринимателя Агеевой М.А. в колбасном цехе, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 170, по соблюдению обязательных требований к продукции, метрологических правил и норм, а также соблюдению требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей.
В ходе проверки были отобраны образцы продукции колбасного цеха и направлены для исследования в аккредитованную испытательную лабораторию ООО "Аналитик" с целью проверки соблюдения Предпринимателем требований государственных стандартов.
2 февраля 2006 года Управление, получив протоколы испытаний N 136, N 137, N 138 и N 139 от 2 февраля 2006 года, составило акт N 1, в котором отразило допущенные Предпринимателем нарушения и составило протокол об административном правонарушении от 3 февраля 2006 года N 12-11, административная ответственность за которые установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе имеется собственноручная запись Предпринимателя о том, что обнаруженные нарушения допущены по причине несоблюдения технологического процесса.
Из материалов проверки следует, что Предприниматель допустила хранение колбасы вареной "Чайная" 2 сорта и колбасы полукопченой "Краковская" высшего сорта с нарушением обязательных требований государственных стандартов - п. п. 4.2.1 ГОСТ Р 52196-2003 "Изделия колбасные вареные. Технические условия" по органолептическим показателям и бактериологическому исследованию, п. п. 2.5 ГОСТ 16351-86 "Колбасы полукопченые. Технические условия" по органолептическим и физико-химическим показателям.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о правомерном привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно пункту 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов стандартизации, метрологии и сертификации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку факт совершения Предпринимателем правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается, арбитражный суд полагает привлечь Предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание раскаяние Предпринимателя, устранение допущенных нарушений, что подтверждается представителем Управления, арбитражный суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, что составляет 500 рублей (низший предел размера административного наказания). Вопрос о конфискации арбитражным судом не рассматривается, так как продукция утилизирована Предпринимателем в полном объеме.
Руководствуясь статьями 169 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.Привлечь индивидуального предпринимателя Агееву Маргариту Анатольевну к административной ответственности за совершение правонарушения на основании части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Агеевой Маргариты Анатольевны, родившейся 06.04.1960 в г. Кызыле, проживающей по адресу: г. Абакан, ул. Дзержинского, 183 - 19, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Тыва 12 июля 2004 года, свидетельство о регистрации серии 17 N 000073711 (основной государственный регистрационный номер N 304170112600045), административный штраф в 5-кратном размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом (пятьсот рублей). 3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Хакасия. 4.Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5407270200, счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001, КПП 540701001, Код бюджетной классификации 17211601000010000140, ОКАТО 50401368000.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск, в срок не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Г.КОРШУНОВА