Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 08 октября 2004 года № А74-3095/2004-К2

    от 8 октября 2004 г. Дело N А74-3095/2004-К2
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Каспирович Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Каспирович Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
    Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия", город Саяногорск,
    к индивидуальному предпринимателю Сивкову Виталию Викторовичу, город Саяногорск,
    о взыскании 2700 рублей.
    В судебном заседании принимали участие:
    представитель заявителя: Чунчель О.А., доверенность от 10 января 2004 года без номера;
    предприниматель Сивков В.В.: отсутствовал.
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 15 сентября 2004 года по результатам рассмотрения дела объявил резолютивную часть решения. Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2004 года.
    Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сивкова Виталия Викторовича (далее - Сивков В.В. или Предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы в общей сумме 2700 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии 600 рублей и на накопительную часть пенсии 300 рублей за 2002 год, на страховую часть пенсии 1200 рублей, на накопительную часть пенсии 600 рублей за 2003 год.
    Представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленные требования.
    Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление Пенсионного фонда не представил.
    Копия определения о времени и месте судебного разбирательства вручена Сивкову В.В. 28 августа 2004 года, о чем свидетельствует подпись его жены на почтовом уведомлении от 27 августа 2004 года N 22576.
    Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Сивкова В.В., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
    В судебном заседании установлено следующее.
    Индивидуальный предприниматель Сивков Виталий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Саяногорска 21 февраля 2002 года, имеет свидетельство о государственной регистрации N 7045.
    Названный Предприниматель состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия в качестве страхователя.
    Как видно из материалов дела, в связи с неуплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации Сивковым В.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа в размере 2700 рублей за 2002 - 2003 годы, 25 июня 2004 года Управление Пенсионного фонда направило в адрес Предпринимателя требование от 21 июня 2004 года N 1531 о добровольной уплате названной суммы страховых взносов в срок до 1 июля 2004 года.
    Данное требование вручено Сивкову В.В. 26 июня 2004 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 65560253009566.
    Неуплата Предпринимателем суммы страховых взносов послужила основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.
    Исследовав материалы дела, оценив пояснения заявителя, арбитражный суд полагает требования Управления Пенсионного фонда удовлетворить частично по следующим основаниям.
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, Сивков В.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
    Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона, является в том числе, своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Согласно статьям 7 и 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
    В статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сроки уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации фиксированных платежей не установлены.
    В то же время порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены пунктом 2 статьи 24 названного Закона.
    На основании изложенного, с учетом единой правовой природы страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальными предпринимателями, как страхователями и как застрахованными лицами, арбитражный суд полагает, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей за расчетный период установлен пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
    Материалами дела подтверждается факт неуплаты Сивковым В.В. страховых взносов, в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 рублей.
    С учетом изложенного требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с Сивкова В.В. страховых взносов, в виде фиксированного платежа в размере 1800 рублей за 2003 год, подлежат удовлетворению.
    В оставшейся части требований Управления Пенсионного фонда арбитражный суд полагает отказать ввиду следующего.
    В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
    Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.
    С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд, арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
    Как пояснил в судебном заседании представитель Пенсионного фонда, информацию о поступивших страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа Управление Пенсионного фонда получает от налогового органа ежемесячно в электронном виде.
    Из изложенного следует, на 1 января 2003 года Управлению Пенсионного фонда уже было известно о непоступлении от Сивкова В.В. взыскиваемых сумм за 2002 год.
    Таким образом, заявитель обязан был направить Предпринимателю требование об уплате страховых взносов за 2002 год в сумме 900 рублей не позднее трех месяцев после истечения срока уплаты налога, то есть до 31 марта 2003 года.
    Представленные в обоснование заявления требование от 21 июня 2004 года о добровольной уплате страховых взносов за 2002 год, почтовое уведомление от 25 июня 2004 года, выписка из Журнала регистрации исходящей корреспонденции за 24 июня 2004 года свидетельствуют, что требование было направлено Предпринимателю 25 июня 2004 года, то есть со значительным нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
    В требовании от 21 июня 2004 года N 1531 Управлением Пенсионного фонда был установлен срок для добровольной уплаты страхователем фиксированного платежа за 2002 год - до 1 июня 2004 года.
    Таким образом, срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания в судебном порядке задолженности, истек 10 октября 2003 года (31 марта 2003 года + десятидневный срок для добровольной уплаты + 6 месяцев).
    Заявление о взыскании с Сивкова В.В. фиксированного платежа по страховым взносам за 2002 - 2003 годы подано в арбитражный суд 14 июля 2004 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования от 21 июня 2004 года N 1531 за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока, не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как уже указывалось выше, с момента истечения срока, установленного законом для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.
    Указанная позиция подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71.
    Как следует из названного документа, пропуск срока направления требования, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Поскольку заявление подано в арбитражный суд 14 июля 2004 года, то есть с пропуском установленного законом срока для взыскания страховых взносов за 2002 год, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении требований в части взыскания с Сивкова В.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа за 2002 год в сумме 900 рублей.
    Государственная пошлина по делу составляет 135 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
    Таким образом, государственную пошлину в размере 90 рублей следует отнести на Сивкова В.В.
    Государственная пошлина в сумме 45 рублей относится на Управление Пенсионного фонда, но с него не взыскивается, поскольку, в силу подпунктов 1, 6 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от ее уплаты.
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Заявление Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" удовлетворить частично.
    2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Сивкова Виталия Викторовича, родившегося в городе Кант Киргизской АССР 29 декабря 1974 года, свидетельство о государственной регистрации N 7045, выданное Администрацией города Саяногорска 21 февраля 2002 года, проживающего по адресу: город Саяногорск, микрорайон Ленинградский, дом 4, квартира 285, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии 1200 рублей, на накопительную часть пенсии 600 рублей, а также государственную пошлину в сумме 90 рублей.
    В удовлетворении оставшейся части требований - отказать.
    3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
    Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Е.В.КАСПИРОВИЧ