от 19 мая 2006 г. Дело N А74-1581/2006
Резолютивная часть решения составлена 16 мая 2006 года
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, город Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Петухову Виталию Владимировичу, город Саяногорск,
о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 1414 рублей.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, отсутствовали.
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Петухова Виталия Владимировича недоимки по страховым взносам в сумме 1414 рублей за период с 01.07.2005 по 30.09.2005.
В ходе предварительного судебного заседания по делу представитель Фонда социального страхования поддержал заявленное требование и пояснил, что взыскиваемая сумма состоит из задолженности за 2003 год (начиная с отчетности за полугодие 2003 года) и за первый квартал 2004 года. Арбитражному суду были представлены расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие и девять месяцев 2003 года, а также за первый квартал 2004 года.
В судебном разбирательстве представитель Фонда социального страхования не участвовал, хотя был надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Копия определения арбитражного суда от 18 апреля 2006 года о назначении судебного разбирательства получена заявителем 21 апреля 2006 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 34746.
Ответчик в судебное заседание не явился без объяснения уважительности причин, отзыва на заявление Фонда социального страхования не представил.
Копия определения арбитражного суда от 18 апреля 2006 года о назначении судебного разбирательства, направленная по месту жительства ответчика, возвращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении установленного срока хранения. Телеграмма о времени и месте судебного разбирательства вручена ответчику 4 мая 2006 года.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее:
По сведениям налогового органа, Петухов Виталий Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Саяногорска 27 декабря 2002 года за N 7559, имеет свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия 16 октября 2004 года серии 19 N 0459601.
С 27 декабря 2002 года Петухов В.В. состоит на учете в Фонде социального страхования в качестве страхователя за N 7559, что подтверждается его заявлением о регистрации в качестве страхователя.
17 ноября 2005 года консультантом Фонда социального страхования проведена проверка предпринимателя Петухова В.В. по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2005 по 30.09.2005, по результатам которой установлена недоимка по страховым взносам в сумме 1134 рублей.
17 ноября 2005 года заместителем управляющего Регионального отделения Фонда социального страхования по результатам проверки было принято решение N 1902010137 о направлении предпринимателю Петухову Виталию Владимировичу требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1134 рублей, а также пени в размере 280 рублей.
Требование N 1902010137 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пени в указанной сумме в срок до 1 декабря 2005 года были получены ответчиком 19 ноября 2005 года, но не были им исполнены в установленный срок, в связи с чем Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд.
Исследовав представленные Фондом социального страхования доказательства, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пункту 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 184, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц.
Согласно пункту 6 статьи 22.1 названного Закона недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя - физического лица в судебном порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В ходе рассмотрения дела Фонду социального страхования было предложено представить выписку из реестра платежей предпринимателя Петухова Виталия Владимировича и другие доказательства в подтверждение суммы недоимки по страховым взносам с 01.07.2005 по 30.09.2005. Указанные документы заявителем представлены не были.
В обоснование наличия недоимки предпринимателя по страховым взносам за период с 01.07.2005 по 30.09.2005 Фондом социального страхования арбитражному суду представлены расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие и девять месяцев 2003 года, а также за первый квартал 2004 года.
Частью 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Оценив данные расчетные ведомости на предмет их относимости к рассматриваемому спору, арбитражный суд не может принять их в качестве доказательства наличия у ответчика недоимки по страховым взносам в сумме 1414 рублей за период с 01.07.2005 по 30.09.2005. Доказательств иного заявителем не представлено.
Таким образом, арбитражный суд полагает, что Фондом социального страхования не представлены доказательства в подтверждение наличия у предпринимателя Петухова В.В. недоимки за указанный период.
Что касается недоимки по страховым взносам в размере 1414 рублей, то арбитражный суд пришел к выводу о том, что взыскиваемая сумма состоит из задолженности за 2003 год (начиная с отчетности за полугодие 2003 года) и за первый квартал 2004 года.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Фонд социального страхования, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные названным Кодексом.
С учетом изложенного при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
Как свидетельствуют материалы дела, установленный статьей 70 Кодекса десятидневный срок направления требования об уплате взносов за 2003 год и первый квартал 2004 года истек. Фактически требование было направлено ответчику 17.11.2005, то есть со значительным нарушением срока.
В связи с изложенным требование Фонда социального страхования удовлетворению не подлежит.
По результатам рассмотрения спора государственная пошлина в размере 500 рублей относится на заявителя. Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины по настоящему делу в доход федерального бюджета не производится.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении требования Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о взыскании с индивидуального предпринимателя Петухова Виталия Владимировича недоимки по страховым взносам в сумме 1414 рублей за период с 01.07.2005 по 30.09.2005 отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА