Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 24 октября 2007 года № А47-6432/2007АК-30

    (Извлечение) установил: акционерное общество "Национальная компания "Казахстан темир жолы" (далее по тексту АО "НК КТЖ", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления N 10409000-597/2007 от 21.06.2007.
    Права и обязанности разъяснены.
    Отводов составу суда и секретарю судебного заседания не заявлено.
    При разрешении спора в открытом судебном заседании установлено:
    Согласно оспариваемому акту АО "НК КТЖ" незаконно осуществило разгрузку товара находящегося под таможенным контролем вне зоны таможенного контроля не получив соответствующего на то разрешения таможенного органа, чем нарушило ст. 78 ТК РФ.
    Указанное явилось основанием для привлечения заявителя к ответственности по статье (ст.) 16.13, части (ч.) 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 101 минимального размера оплаты труда, что составляет 10100 руб.
    Акционерное общество "Национальная компания "Казахстан темир жолы" считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку, по мнению заявителя, выгрузка бракованного груза на подъездной путь N 61 ст. Илецк-1 из вагонов NN 64623317, 66150632, 6645771 производилась с соблюдением требований таможенного законодательства, а именно, АО "НК КТЖ" был отправлен запрос с целью получения разрешения от таможенного органа на устранение коммерческого брака с выгрузкой товара, но вследствие неисправности факсимильного аппарата, по которому производилась отправка, дата и время документа были искажены. Следовательно, запрос на выгрузку товара вне зоны таможенного контроля, должен был поступить в адрес таможенного органа в более ранее время.
    Оренбургская таможня требования заявителя не признает, считая данное постановление законным и обоснованным.
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
    В соответствии со ст. 360 Таможенного Кодекса РФ товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
    Согласно ст. 78 Таможенного Кодекса РФ разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Российской Федерации, осуществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей.
    В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьями 406 и 407 настоящего Кодекса.
    Согласно ст. 406 Таможенного кодекса РФ таможенные операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств совершаются непосредственно в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений. По мотивированному запросу заинтересованного лица и с письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, таможенные операции могут совершаться в других местах. Таможенные органы не препятствуют совершению таможенных операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если это не снижает эффективности таможенного контроля.
    Из представленного в материалы дела результата административного расследования, суд установил, что 25.05.2007 в 12 час. 30 мин. работниками станции Илецк-1 Илецкого железнодорожного участка АО "НК КТЖ" проводилась разгрузка товара, а именно гранит необработанный, перемещаемый в ж/д вагонах NN 64623317, 66150632, 6645771 из Республики Казахстан в Россию. Данные грузовые операции производились на подъездном пути N 61 ст. Илецк-1 у восстановительного поезда вне зоны таможенного контроля, без получения на то соответствующего разрешения от таможенного органа.
    По данному факту, в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении от 28.05.2007 (л.д. 27), который в последующем, на основании определения от 30.05.2007 (л.д. 48), был возвращен главному государственному таможенному инспектору таможенного поста ЖДПП Илецк-1 М. для устранения выявленных недостатков, о чем заявитель был уведомлен сопроводительным письмом от 05.06.2007 N 36-16/2808 (л.д. 26). После чего, 06.06.2007, в отношении АО "НК КТЖ" с учетом устранения недостатков, был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 24).
    Довод заявителя о том, что запрос с просьбой получения разрешения на проведение работ с целью исправления коммерческого брака с выгрузкой, был надлежащим образом направлен и остался без рассмотрения только вследствие неисправности факсимильного аппарата и искажения времени и даты письма, суд не принимает во внимание. Из представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколов опроса свидетелей старшего специалиста отдела документационного обеспечения таможенного поста ЖДПП Илецк-1 Оренбургской таможни К. от 04.06.2007 (л.д. 36 - 37) и бригадира Т. (л.д. 38 - 39) установлено, что разгрузка товаров была начата 25.05.2007 в 12 час. 30 мин., а из представленного суду на обозрение документа следует, что фактически письмо N 840 от 25.05.2007 поступило на таможенный пост ЖДПП Илецк - Оренбургской таможни 25.05.2007 в 15 час. 30 мин. Таким образом, письмо начальника станции поступило на таможенный пост после проведения грузовых операций с товаром.
    Поскольку, для осуществления грузовых операций находящихся под таможенным контролем, необходимо письменное разрешение начальника таможенного органа, такого разрешения на момент проведения выгрузки товара, а именно необработанного гранита заявителем не было получено, следовательно грузовые операции были проведены с нарушением ст. 78 Таможенного кодекса, таким образом Акционерное общество "Национальная компания "Казахстан темир жолы" правомерно привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 16.13 КоАП РФ, а именно, разгрузка товара находящегося под таможенным контролем без разрешения таможенного органа.
    На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан темир жолы" о признании незаконным и подлежащим отмене постановления N 10409000-597/2007 от 21.06.2007 следует отказать.
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
  1. в удовлетворении заявленных требований Акционерному обществу "Национальная компания "Казахстан темир жолы" о признании незаконным и подлежащим отмене постановления N 10409000-597/2007 от 21.06.2007 отказать.
    2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражный апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.