Решение от 10 декабря 2004 года № А74-2792/2004-К1
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 10 декабря 2004 года № А74-2792/2004-К1
от 10 декабря 2004 г. Дело N А74-2792/2004-К1
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2004 года
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2004 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола судебного заседания судьей Тропиной С.М., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
товарищества домовладельцев "Полярное", г. Абакан,
к Управлению социальной защиты населения администрации г. Абакана, г. Абакан,
к Администрации города Абакана, г. Абакан,
к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, г. Абакан,
к Министерству финансов и экономики Республики Хакасия, г. Абакан,
о взыскании 27952 руб. 10 коп.,
и встречному иску
Министерства финансов и экономики Республики Хакасия, г. Абакан,
к товариществу домовладельцев "Полярное", г. Абакан,
о взыскании 3732 руб. 63 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Костровой Н.Б.;
от МФиЭ РХ - Голощапова Д.В.
Товарищество домовладельцев "Полярное" (далее - ТД "Полярное"), г. Абакан, обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г. Абакана, г. Абакан, к Администрации города Абакана, г. Абакан, о взыскании 27952 руб. 10 коп., в том числе 16503 руб. 56 коп. задолженности по договору N 23 от 04.02.2003 о совместной деятельности по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также 11448 руб. 54 коп. задолженности за предоставление льгот по реализации Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Определением арбитражного суда от 26.07.2004 в качестве других ответчиков привлечены Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, г. Абакан, и Министерство финансов и экономики Республики Хакасия, г. Абакан.
Министерство финансов и экономики РХ предъявило встречный иск о взыскании с товарищества домовладельцев "Полярное" 3732 руб. 63 коп. убытков на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании Министерство финансов и экономики РХ заявило об изменении оснований встречных исковых требований, просило взыскать с товарищества домовладельцев "Полярное" 3732 руб. 63 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате выплат в рамках финансирования сумм налога на добавленную стоимость, включенных в стоимость тарифов, а также сумм расходов, образовавшихся в результате необоснованного предоставления льгот членам семей ветеранов труда, просило провести зачет встречных требований.
Министерство финансов Республики Хакасия исковые требования не признало, заявив, что ТД "Полярное" является некоммерческой организацией, формой объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества. Ответчик полагает, что истцом не доказан факт оказания жилищно-коммунальных услуг населению.
По мнению Министерства финансов Республики Хакасия, истец, предъявив требование о взыскании убытков, также не доказал наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением Министерством финансов Республики Хакасия своих обязательств.
Министерство финансов Республики Хакасия также возразило против включения в сумму убытков налога на добавленную стоимость. По мнению ответчика, суммы льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость. Недополученный в данном случае доход в результате предоставления истцом льгот подлежит компенсации из средств федерального бюджета, следовательно, не является объектом налогообложения и не может быть включен в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.
Кроме того, Министерство финансов Республики Хакасия указало на неправомерность предоставления истцом льгот членам семьи ветеранов труда, а также возражало против предъявления требований на возмещение расходов по льготам, предоставленным сотрудникам системы управления исполнения наказаний и Министерства внутренних дел, поскольку финансирование расходов на предоставление льгот указанной категории граждан должно производиться из федерального бюджета.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия пояснило, что выступая в качестве распорядителя бюджетных средств, в 2002, 2003 годах выполнило свои обязательства по финансированию Управления социальной защиты населения администрации города Абакана по Федеральному закону "О ветеранах", а также предприятий города Абакана, предоставляющих льготы по Федеральному закону "О статусе военнослужащих", в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Администрация г. Абакана и Управление социальной защиты населения администрации города Абакана просили в иске отказать.
Товарищество домовладельцев "Полярное" возражало против встречных требований, поскольку услуги предоставлялись по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления.
Исследовав доказательства, представленные в дело, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
Статьей 19 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" предусмотрена социальная защита домовладельцев, нанимателей жилых помещений в кондоминиуме, которая осуществляется путем передачи товариществам собственников жилья компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Из материалов дела следует, что ТД "Полярное", принимая оплату от членов кондоминиума за жилье и жилищно-коммунальные услуги, предоставляет гражданам, имеющим статус ветеранов и военнослужащих, льготу в виде 50% оплаты жилой площади и коммунальных услуг, что подтверждается реестрами на возмещение расходов предприятиям и организациям, фактически предоставляющим льготы по жилищно-коммунальным услугам.
04.02.2003 Администрация г. Абакана, Управление социальной защиты населения администрации г. Абакана и ТД "Полярное" заключили договор N 23 о совместной деятельности по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". По условиям указанного договора ТД "Полярное" обязалось: - предоставлять льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг категориям граждан, предусмотренным Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с утвержденными тарифами и категориями льготников; - вносить каждого получателя льгот в реестр установленного образца и в срок до 1 числа каждого месяца предоставлять УСЗН реестры с приложением счетов-фактур.
Управление социальной защиты населения администрации г. Абакана, в свою очередь, приняло на себя обязательства при поступлении финансирования перечислять денежные средства, поступающие от Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, ТД "Полярное", при этом годовой лимит на 2003 год определен сторонами по ФЗ "О ветеранах" - 21191 руб., "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 8500 руб., "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - 20590 руб.
Договор N 23 заключен во исполнение пунктов 3 и 3.3 раздела 13 Порядка финансирования расходов республиканского бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 N 16, который предусматривает финансирование и расходование средств на реализацию Федерального закона "О ветеранах", в пределах лимитов бюджетных обязательств через расчетные счета муниципальных органов социальной защиты населения.
Согласно названному Порядку органы социальной защиты населения обязаны направлять денежные средства на реализацию полномочий субъекта Российской Федерации по льготам путем перечисления на банковский счет организаций, осуществляющих предоставление льготных услуг гражданам, в том числе на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами с муниципальными органами и предприятиями, организациями, предоставляющими льготы.
Срок действия договора определен сторонами до 31.12.2003.
Согласно представленным истцом реестрам, счетам-фактурам N 1 от 25.01.2003, N 7 от 25.02.2003, N 12 от 17.03.2003, N 22 от 23.04.2003, N 29 от 24.05.2003, N 35 от 24.06.2003, N 40 от 14.07.2003, N 49 от 29.08.2003, N 58 от 25.09.2003, N 55 от 25.09.2003, N 62 от 24.10.2003, N 66 от 25.11.2003, N 74 от 10.12.2003, N 8 от 24.01.2002, б/н 12.02.2002, N 18 от 18.03.2002, б/н от 29.04.2002, б/н от 23.05.2002 актам сверки, подписанным ТД "Полярное" и Управлением социальной защиты населения администрации г. Абакана, ТД "Полярное" оказывало коммунальные услуги и принимало оплату за жилье от граждан, проживающих в г. Абакане, на льготных условиях в соответствии с нормами Федеральных законов "О ветеранах" и "О статусе военнослужащих".
Всего в 2003 году ТД "Полярное" предоставило льгот по ФЗ "О ветеранах" на сумму 38097 руб. 67 коп. Как следует из материалов дела, Управление социальной защиты населения администрации г. Абакана в 2003 году перечислило на счет истца денежные средства в возмещение расходов по предоставлению льгот ветеранам в сумме 21954 руб. 11 коп. Согласно представленным доказательствам, сумма невозмещенных расходов, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот ветеранам, составила 16503 руб. 56 коп.
Статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено возмещение расходов на реализацию прав и льгот ветеранам по оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" порядок возмещения расходов, указанных в статье 10 названного Закона, утверждается, соответственно, Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом расходы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, связанные с предоставлением льгот ветеранам, учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и имеют целевое назначение.
Установленный порядок предусматривает финансирование и расходование средств на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в пределах лимитов бюджетных обязательств через расчетные счета муниципальных органов социальной защиты населения, обязывая последних направлять денежные средства на реализацию полномочий субъекта Российской Федерации по льготам путем перечисления на банковский счет организаций, осуществляющих предоставление льготных услуг гражданам, в том числе на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами с муниципальными организациями и предприятиями, организациями, предоставляющими льготы.
Для возмещения затрат по коммунальным услугам в части предоставления льгот ветеранам истец составляет реестры на возмещение расходов предприятиям и организациям, фактически предоставляющим льготы по жилищно-коммунальным услугам по форме 3, установленной Порядком финансирования расходов республиканского бюджета. В реестрах указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на получение льгот, его адрес, номер и дата выдачи удостоверения, размер общей площади и социальной нормы для предоставления льготы, сведения об утвержденных тарифах за коммунальные услуги для населения, стоимость предоставленных льгот по коммунальным услугам, которые предъявляются к возмещению.
В дело ТД "Полярное" представлены реестры с указанием стоимости предоставленных ветеранам льгот по жилищно-коммунальным услугам. Арбитражный суд признал их надлежащими доказательствами фактических расходов истца, связанных с предоставлением льгот, поскольку они соответствуют форме, установленной Порядком финансирования расходов республиканского бюджета.
На основе указанных реестров истец предъявлял к возмещению Управлению социальной защиты населения администрации г. Абакана счета-фактуры.
В соответствии с абзацем 2 раздела 13 Порядка финансирования расходов республиканского бюджета распорядителем бюджетных средств на реализацию Федерального закона "О ветеранах" является Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, перечисление средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с кодами Бюджетной классификации РФ. Министерство труда и социального развития РХ справкой подтвердило размер финансирования в 2003 году Управления социальной защиты населения администрации г. Абакана по Федеральному закону "О ветеранах" по статье "льготы по жилищно-коммунальным услугам" в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств в размере 24800441 руб. Из материалов дела также усматривается, что Управление социальной защиты населения администрации г. Абакана исполнило свои обязательства по финансированию, распределив денежные средства, поступившие в пределах лимита бюджетных обязательств, между получателями компенсации, однако этих средств оказалось недостаточно.
Кроме того, по ФЗ "О статусе военнослужащих" в 2002 году ТД "Полярное" предоставило льгот на сумму 11448 руб. 54 коп. Управлением социальной защиты населения администрации г. Абакана денежные средства в возмещение расходов по предоставлению льгот военнослужащим на счет истца не перечислялись.
В соответствии с п. 10 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции Федеральных законов от 26.07.2001 N 105-ФЗ и от 30.12.2001 N 196-ФЗ военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50% общую площадь, коммунальные услуги, а члены ЖСК - также содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах.
Из материалов дела усматривается, что истец в 2002 году правомерно предоставлял льготы военнослужащим, являющимся нанимателями жилой площади в товариществе, за исключением льгот, предоставленных гражданам Конгарову М.М., Малееву Б.М., являвшихся сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а также гражданке Савиловой С.Б., являвшейся сотрудником системы МВД РФ, поскольку возмещение льгот, предоставленных сотрудникам милиции, должности которых финансируются из федерального бюджета, а также сотрудникам системы исполнения наказания должно производиться из федерального бюджета. Следовательно, требование о возмещении расходов из бюджета Республики Хакасия по льготам, предоставленным указанным гражданам в сумме 4669 руб. 92 коп., истцом заявлено необоснованно.
Согласно ст. 15 названного выше Закона расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по жилищному фонду (за исключением государственного фонда, находящегося в федеральной собственности) производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок компенсации указанных расходов определяется Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.07.1996 N 790 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" предложено субъектам Российской Федерации при формировании бюджетов предусматривать средства, необходимые органам местного самоуправления для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по ФЗ "О статусе военнослужащих".
Республике Хакасия Министерством финансов РФ в 2002 году в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" предоставлена субсидия в размере 4 млн. 13 тыс. руб. на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом РФ "О милиции", "О федеральных органах налоговой полиции", Постановлениями Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ" и от 20.05.1993 N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ", Таможенным кодексом РФ.
Законом РХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2002 год" предусмотрена сумма на возмещение расходов по предоставленным льготам по г. Абакану в размере 1488000 руб.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.05.2002 "О мерах по реализации Закона РХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2002 год" регламентировано, что Министерство финансов и экономики Республики Хакасия и органы местного самоуправления по мере поступления средств из федерального бюджета производят возмещение расходов по предоставленным льготам жилищно-эксплуатационным организациям, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилых домов на основании удостоверяющих право граждан на льготы справок.
Согласно представленному в материалы дела отзыву Министерства труда и социальной защиты населения ТД "Полярное" среди получателей компенсации за предоставление льгот по указанным выше законам не значится.
Довод Министерства финансов и экономики РХ о неправомерном предоставлении льгот членам семей ветеранов труда на сумму 2583 руб. 17 коп. суд находит обоснованным, поскольку, в силу ст. 22 ФЗ "О ветеранах" доказательств того, что члены семей ветеранов труда, которым с августа по декабрь 2003 года предоставлялись льготы, являются нетрудоспособными и находятся на полном иждивении ветеранов труда, истцом в материалы дела не представлено. Следовательно, сумма 2583 руб. 17 коп. в составе понесенных расходов предъявлена истцом необоснованно.
Оценив представленные истцом договор N 23, счета-фактуры, реестры, акты сверок с Управлением социальной защиты администрации г. Абакана, арбитражный суд пришел к выводу, что по форме и содержанию они соответствуют требованиям раздела 13 Порядка финансирования расходов республиканского бюджета. С учетом этого арбитражный суд признал доказанным заявленный истцом размер предоставленных и невозмещенных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам и военнослужащим.
На момент рассмотрения дела по существу арбитражному суду не представлено доказательств погашения указанной задолженности. Так как лимиты бюджетных обязательств 2002, 2003 годов исполнены, а бюджетные годы истекли, истец обоснованно расценивает стоимость невозмещенных расходов на предоставление льгот военнослужащим в 2002 году и ветеранам в 2003 году как убытки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Доводы Министерства финансов и экономики Республики Хакасия о включении сумм налога на добавленную стоимость в предъявленные к возмещению расходы арбитражный суд признал несостоятельными, поскольку истцом ко взысканию предъявлена сумма расходов, исходя из фактических цен их реализации, по тарифам, установленным Постановлениями Мэра г. Абакана N 127 от 30.01.2002 и N 128 от 29.01.2003.
Расчет расходов к возмещению произведен на основании реестров, где стоимость предоставленных льгот определена по тарифам для населения, включающим налог на добавленную стоимость.
Таким образом, встречное требование Министерства финансов и экономики Республики Хакасия о взыскании с ТД "Полярное" 2292 руб. 24 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате выплат в рамках финансирования сумм налога на добавленную стоимость, включенных в стоимость тарифов, не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми основаниями или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Министерство финансов и экономики РХ не представило в материалы дела доказательств приобретения либо сбережения имущества истцом за счет него. Кроме того, расходы истца по предоставлению льгот подлежат компенсации в том объеме, в каком они понесены. Следовательно, требование Министерства финансов и экономики РХ о взыскании с ТД "Полярное" 1440 руб. 39 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате предоставления льгот членам семьи ветеранов труда, также не подлежит удовлетворению.
Стоимость коммунальных услуг и платы за жилье в сумме 20699 руб. 1 коп., не полученная с ветеранов и военнослужащих в связи с установленной льготой, является неполученным доходом ТД "Полярное", который подлежит возмещению за счет бюджета Республики Хакасия в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О ветеранах", статьей 30 ФЗ "О статусе военнослужащих", правилами статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как запланированные и произведенные Республикой Хакасия расходы на реализацию Федеральных законов "О ветеранах" и "О статусе военнослужащих" не позволили возместить фактические расходы на эти цели, понесенные истцом.
Статьей 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, субъект Российской Федерации выступает через свои органы. Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет, соответственно, казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда вред подлежит возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает от имени казны Республики Хакасия в спорных отношениях.
Исходя из того, что Республика Хакасия не исполнила надлежащим образом своей обязанности по возмещению расходов истцу, предоставившему льготы ветеранам и военнослужащим по оплате жилья и коммунальных услуг, что повлекло возникновение у истца убытков в сумме 20699 руб. 1 коп., арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ТД "Полярное" о взыскании с Министерства финансов и экономики Республики Хакасия за счет казны республики в счет возмещения убытков, причиненных в связи с предоставлением льгот ветеранам и военнослужащим по оплате жилья и коммунальных услуг в 2002, 2003 годах, в размере 20699 руб. 1 коп.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании убытков с Управления социальной защиты населения администрации г. Абакана, Администрации г. Абакана и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина по иску в сумме 1218 руб. 8 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца в сумме 316 руб. 7 коп., на ответчика в сумме 902 руб. 1 коп., но не подлежит взысканию с Министерства финансов и экономики Республики Хакасия на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине". Поскольку истцом при обращении в арбитражный суд уплачено 30 руб., с него подлежит взысканию 286 руб. 7 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Государственная пошлина по встречному иску составляет 186 руб. 63 коп., на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Министерство финансов и экономики Республики Хакасия, но не подлежит взысканию на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. На основании ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ТД "Полярное", до 70 руб.
Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 156, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.Исковые требования Товарищества домовладельцев "Полярное", город Абакан, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов и экономики Республики Хакасия, город Абакан, за счет казны Республики Хакасия в пользу Товарищества домовладельцев "Полярное", город Абакан, убытки в сумме 20669 рублей 1 копейка, связанные с реализацией Федеральных законов "О ветеранах" и "О статусе военнослужащих". 2.В удовлетворении остальной части иска отказать. 3.В удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения администрации г. Абакана, город Абакан, отказать. 4.В удовлетворении иска к Администрации г. Абакана, город Абакан, отказать. 5.В удовлетворении иска к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, город Абакан, отказать. 6.В удовлетворении встречного иска Министерства финансов и экономики Республики Хакасия, город Абакан, отказать. 7.Взыскать с Товарищества домовладельцев "Полярное", город Абакан, 70 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. После вступления решения в законную силу решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
С.М.ТРОПИНА