"1 декабря 1995 года между Фондом имущества Орджоникидзевского района, в лице Орджоникидзевского районного комитета по управлению муниципальным имуществом, и гр. Салата В.Н., именуемых в договоре, соответственно, продавцом и покупателем, заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2065 квадратных метров, стоимостью 1239000 рублей (неденоминированных) (далее договор купли-продажи земельного участка от 1 декабря 1995 года).
На основании договора купли-продажи земельного участка от 1 декабря 1995 года Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орджоникидзевского района Салата В.Н. выданы 28 декабря 1995 года два свидетельства о праве собственности на два земельных участка:
- свидетельство серии РХ-08-01 N 774164 на земельный участок общей площадью 999 квадратных метров, расположенный в п. Копьево, ул. Ленина, 24;
- свидетельство серии РХ-08-01 N 774162 на земельный участок общей площадью 1066 квадратных метров, расположенный в п. Копьево, ул. Партизанская, 31.
Сведения о Салата В.Н., как о правообладателе, как и об объектах права собственности, внесены в государственный земельный кадастр, о чем свидетельствуют выписки из него, предоставленные Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Орджоникидзевскому району.
При учете и регистрации земельному участку в п. Копьево по ул. Ленина, 24 присвоен кадастровый номер - N 19:08:01 0111:0022.
Здание кафе "Иван да Марья", расположенное в п. Копьево по ул. Ленина, 24, продано гражданином Салата В.Н. ООО "Дилайт" по договору от 2 октября 1999 года. При этом, земельный участок площадью 999 квадратных метров, находящийся под зданием кафе "Иван да Марья", согласно пункту 3.2 договора от 2 октября 1999 года не продан, а подлежал передаче покупателю в срочное возмездное пользование по дополнительному договору.
Постановлением от 29 июня 2001 года N 149 заместителя Главы муниципального образования Копьевского поселкового Совета ООО "Дилайт" для предпринимательской деятельности предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под зданием кафе "Иван да Марья" в п. Копьево по ул. Ленина, 24, общей площадью 354 квадратных метров, а 6 сентября 2001 года на основании названного Постановления произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Дилайт" на данный земельный участок с кадастровым номером 19:08:01 01 11:0015, что подтверждается свидетельством серии 19 МЮ N 2053704.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды, или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
Статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.
Из содержания данных норм материального права следует, что при продаже объектов недвижимости собственник земельного участка вправе продать земельный участок либо передать его на иных правах.
Поскольку у Салата В.Н. возникло право собственности на спорные земельные участки и это право подтверждено соответствующими свидетельствами на право собственности на землю, данными государственного земельного кадастра, у Администрации п. Копьево не имелось законных оснований для распоряжения имуществом, принадлежащим другому лицу, путем принятия Постановления N 149 от 29 июня 2001 года в отношении части земельного участка по ул. Ленина, 24, в п. Копьево; тем более, что из договора купли-продажи здания кафе "Иван да Марья" от 2 октября 1999 года, на который имеется ссылка в самом Постановлении, следовало, что стороны договора сами определили правовую судьбу земельного участка, на котором расположен приобретенный объект недвижимости, а именно: предусмотрели оформление права аренды земельного участка, что они и осуществили заключением договора".